淺析地下管線測量的幾個問題

魯玉甫（滎陽市規劃建筑設計室，河南省滎陽市450100）

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淺析地下管線測量的幾個問題

魯玉甫（滎陽市規劃建筑設計室，河南省滎陽市450100）

本文主要對城市地下管線竣工測量相關的工作進行了分析，說明了城市地下管線竣工測量工作的重要性，同時對城市地下管線竣工測量的操作過程等幾個相關問題進行了詳細的探討。

城市地下管線；測量；必要性

1　概述

地下管線是城市生存與發展的基礎，也是城市的 “生命線”，城市地下管線竣工測量，指的是具有相應測量資格的技術專業的隊伍，以相關測量技術規章流程和規定為依據，運用有針對性的技術手段與方法，對城市建成以及規劃發展地區里面的各類地下管線包括管線配套設備進行測量。這項工作的主要目的是對城市規劃主管部門進行地下管線規劃，及各專業管線部門的相應建設提供基礎資料，進而為整座城市地下管線的運行穩定作保障。城市地下管線竣工測量的范圍應該為掩埋設置在城市內的所有地下管線，主要包括給水、燃氣、熱力、工業、電信電纜及鐵路、航運、部隊等專門管線。它的主要特點是以各項地下管線工程的竣工情況為依據，進行及時的有針對性的測量工作，城市地下管線竣工測量與城市地下管線普查整測的概念及需求是不一樣的，但兩者之間又有十分緊密的關系。城市地下管線普查整測這一部門是政府協調各個專業管線權利所屬的單位，重點依靠政府投入，運用一致的技術和精度對全市的地下管線進行統一的管理實施，并查清楚城市建成以及規劃發展區里面所有已經建設完成的地下管線。其旨在是解決歷史遺留問題，屬于政府行為。其主要特點為城市地下管線普查對于城市來說，只用做一次，這和竣工測量是有著很明顯的區別的。城市地下管線測量與普查整測之間的聯系體現在各自作為對方的基礎與成果，城市在進行地下管線的普查整測工作之前，若是開展了竣工測量，那么這些竣工測量所得出的資料就成了十分有利用價值的基礎性資料。

2　開展城市地下管線竣工測量的必要性

2.1目前城市地下管線管理的現狀與主要問題

城市現代化建設的發展迅速的同時城市的地下空間開發也愈加受到重視，不論是政府還是城市建設的相關部門，對地下管線管理體制的也在逐漸深化認識，但每個城市對于地下管線管理的重視程度差距比較大，部分城市投對地下管線的普查整測花下重金，并且建立了對應的數據新機制，而部分城市卻依舊處在被動地下管線的管理狀態。目前來看，城市地下管線管理方面還是存在著較多的問題：

（1）在城市建設的規劃以及管理方面，一般都是重視地上建筑規劃較多，忽視了地下的規劃，還沒有形成一套科學可行的規劃管理體系。

（2）因為地下管線是城市運轉的“生命線”，某些管線權屬部門對違反規劃審批方案睜一只眼閉一只眼，對地下管線的施工工作任意而為之，加上管線施工通常是在道路上進行的，這樣促使本身就緊張的城市交通更加擁擠，所以給工作造成很多困難。

（3）當前的管線權屬管理分別在不同的部門，對管線建設的具體也有差異，加上統一規劃的協調力度不夠，致使管線的布置、實施管理缺少科學依據，在經濟上造成了嚴重的浪費，更因為各種管線施工沒有同步造成對一條道路重復開挖，因此，因管線施工而引發的被埋管線損壞事故常有發生。

（4）城市地下空間是有限的，到現在還處在無償使用的狀態，雖然都有使用權限，但都不愿承擔各自的義務。依照有關規定，各個專業管理權屬單位必須將其所有管線的詳細數據提供給城市規劃管理部門，便于統一規劃，但這一點始終沒能真正的落實。

（5）地下管線的相關法規還不健全，各種建筑的施工越來越影響管線的正常運行，尤其是城市的中心區域，高層建筑物越建越多，其基施工、排水處理對周圍的地塊造成下沉，帶給地下管線不少隱患，以至于導致重大事故發生。

2.2開展地下管線竣工測量的意義

要使現代化城市能夠可持續的發展，必須要有良好的地下管理網絡系統。把握好城市地下管線現有的狀態，是城市經濟與社會發展的基本需求。維護城市“生命線”的穩定運行，對保障人民生產、生活都具有重大的歷史意義。

2.3地下管線竣工測量的任務和目標

對城市現代化的建設，必須以科學的基礎數據分析為依據，才能實現規劃與管理的科學化。地下管線看不見的性質更說明了其竣工測量資料要準確、實時以及綜合。我國城市的地下管線竣工測量經過起起落落，其技術也正在出于發展之中，由于不同城市的情況不同，外加管線敷設的環境差異，在管線竣工測量工作中，對已覆土管線的各類實地勘測技術研究是提升竣工測量精確度的關鍵所在。所以，各個城市的地下管線竣工測量單位怎樣與實際情況結合，在不斷的實踐經驗中總結形成一套專門針對本地區的探測方式，解決各種條件下的地下管線探測問題，增強城市地下管線竣工測量材料文獻的權威及科學性，是現階段管線竣工測量的首要任務。

3　竣工測量的實施隊伍問題

城市地下管線竣工測量作為涉及多領域高含量的工作，必須要有相應的專業能知識儲備和高精度的儀器設施單位，才有具備地下管線竣工測量的工作資歷。現階段一部分沒有測繪資格的單位為了追求表面進度，不惜以犧牲產品質量、降低測量費作為代價來與測繪市場的其他單位競爭，對測繪市場造成極大的干擾。所以，基于對城市地下管線規劃管理的統一規范度要求的考慮，從事地下管線竣工測量的相應隊伍必須屬于城市基礎測繪單位，其它有地下管線測量技術的各專業測繪單位，要想承擔城市地下管線普查整測工作，就必須經審查登記，才能參與工作。除此之外，行業的內部應該加大技術經驗交流，及時的把新技術運用在生產實踐當中，揚長避短，共同進步，加強對地下管線竣工測量隊伍的技術建設，提高專業實力。

4　竣工測量的組織管理問題

竣工測量的單位組織模式有以下幾種：

（1）施工單位自助進行竣工測量。

（2）由管、紅、放線三個部門承擔管線竣工，組成專門的管線竣工測量團。

（3）由管線普查部門和整測部門進行測量。

在這之中，前兩種組織形式的工作重點在弄清楚新建的管線的位置上，很容易無視已經有了的管線的了解，缺少綜合性。最后一種模式則能更好的把舊管線和新建管線聯系結合起來，使管線測量工作更有序地展開。

5　竣工測量的工程監理問題

工程監理的主要內容包括：投資、質量以及進度控制，合同、信息和作業中的各種問題進行協調。通常情況，測量結果的最終質量都是由抽取樣本個別檢查來進行考量的，因為城市的地下管線本身隱蔽不可見的，為了保證竣工測量技術標準的順利實施，促進最終結果質量的提高，必須對地下管線的施工測量進行科學全面的監督管理來講操作規范化，只是依靠最終結果的抽樣是無法全方位檢測出作業過程中所存在的缺陷和隱患的。在城市地下管線竣工測量過程中，制定工程監理機制，對各工作環節實施全面監控，是完善地下管線測量質量體系，提高質量的必備條件。通過工程監理工作，做出相關報告，可對城市地下管線竣工測量做出客觀準確的評價，為最終結果的檢驗、質量評估提供了參考依據。

6　竣工測量的法規建設問題

為了確保城市地下管線竣工測量工作的順利開展，需要加強監督制度，組建一支城市地下管線的監督執法團隊，以相關法律為依據對城市管線施工進行管理監督。對于違反相關法律或規定的管線工程給與處罰，使城市地下管線工程建設走上法制正軌。同時還要制訂地下管線竣工測量管理法規、條例或具體方式，組織日常監督管理工作。壯大建設、施工以及測量、監督執法單位的隊伍，使地下管線的運行維護等工作都以明確的準則為依據，做到嚴格執法。總的來說，只要相關人員從精神上相互統一，就一定可以解決城市地下管線竣工測量工作中的所有問題，促進城市地下空間的開發及利用。

7　結語

城市化建設加快，城市矛盾突出，地下管線作為城市建設的主要部分，影響著人的工作生產與日常生活，所以，要盡可能的避免地下管線測量中存在的各種問題，完善測量工作，為城市管線測量的不斷進步努力。

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魯玉甫（1973-），男，工程師，本科，主要從事測繪方面的工作。

TU198

A

2095-2066（2016）10-0227-02

2016-3-8