基于建筑工程質量安全監督工作的探討

任 輝（沅陵縣住房和城鄉建設局，湖南沅陵419600）

基于建筑工程質量安全監督工作的探討

任 輝（沅陵縣住房和城鄉建設局，湖南沅陵419600）

現如今，在建筑工程質量安全監督工作中，還存在很多弊端，導致建筑工程施工質量無法得到有效保障，因此，優化建筑工程質量安全監督工作至關重要。對此，本文首先介紹了建筑工程質量安全監督職能，然后對建筑工程質量安全監督工作中的難點以及優化對策進行了詳細探究。

建筑工程；質量監督；安全監督

1 引言

隨著社會生產力的不斷進步，人們對建筑工程的質量的要求也逐漸增高，建筑的施工工程越來越復雜，而各個施工環節又是相互影響的，因此，必須高度重視建筑質量安全監督工作，盡量減少安全事故的發生，提升工程建設質量。

2 建筑工程質量安全監督職能

建筑工程質量安全監督需要嚴格按照相關規范及程序執行。建筑工程質量安全監督是政府職能，需要對工程項目實體質量和參建各方主體行為進行全面的監督檢查，通過使用質量監督措施，提升行政執法力度，建立科學合理的質量監督程序，按照程序進行工作，保證建筑工程的施工質量符合標準。質量監督不僅只是對建筑產品的質量進行監督與控制，還需要使用相關法律法規，提升施工企業的經濟效益及社會效益，有效實現質量監督的最終目標。在市場經濟快速發展的今天，通過工程質量監督工作，能夠有效促進建筑行業的發展，具體而言，需要不斷完善質量監督流程，對監督方法進行創新與改革，同時，質量監督人員、施工企業及建設企業也應該相互合作、相互協調，避免出現越權監督及阻礙生產的行為，在保證工程施工質量的基礎上按時完工。

3 建筑質量安全監督內容和原則

3.1 建筑質量安全監督的內容

建筑質量安全監督不是建筑工程施工方的職責，而是第三方監督管理部門的職責，其受政府的委托對施工方進行監督，監督內容包括：施工前準備階段設備質量的監督、施工過程中材料質量的監督、施工完畢后驗收階段的監督。

3.2 質量安全監督的原則

①堅持質量第一的基本原則。市場經濟下企業經營的理念是“質量第一，用戶至上”。建筑產品作為一種商品，直接關系到人民的生命財產安全。因此，工程建筑在施工中應始終把質量的好壞作為施工的關鍵因素。②落實施工人員的職業道德素養，培養監督人員公平公正的職業道德規范。在處理質量安全問題時，應根據客觀事實，公平的看待問題。在出現問題時，要探究其發生的根本原因，對相關責任人給予警告或懲罰。③嚴格控制質量安全標準。質量安全標準是評價建筑好壞的重要組成部分，質量安全標準一定要嚴格控制。在檢驗產品時一定要嚴格根據產品的質量標準進行檢驗，這樣才能保證建筑工程施工質量。

4 建筑工程質量安全監督工作難點

4.1 缺少明確法律規定

建筑行業出現市場混亂的主要原因是缺少完善的法律監管機制，具體包括在以下幾個方面：建筑工程在實施過程中，并沒有按照法律規范進行設計和施工；建筑企業在招標中壓低價格，或者直接將整體工程分配給各個施工企業，缺少相應法律規范的制約，使得建筑工程質量無法得到保證；大部分施工企業利用不合法的手段和權利包攬建筑工程等。

4.2 監督方式單一

通常情況下，建筑工程的施工周期較長、工種復雜、專業多、施工設備及施工材料多樣，所以傳統的質量監督方式已經不能符合現代化社會主義市場經濟的實際要求，僅依賴質量監督機構已經不能適應建筑工程行業發展需要。質量監督機構的監督方法的創新速度與組織結構建設發展速度不配套，某些基層的監督工作在管理方法及管理經驗等方面存在嚴重的漏洞，并未建立長期有效、科學合理的新型監督系統，因此就造成某些建筑工程質量不能得到系統全面的檢驗、評定以及科學合理的掌控。

4.3 監督人員綜合素質不高

建筑工程質量安全監督作為綜合化較高的作業，涵蓋了法律、行政、經濟、技術等等方面。監督工作人員的業務水平能力與監督強度呈現正相關的關系，因此，提升監督工作人員綜合素質是保障建筑工程質量的關鍵。現階段，我國建筑工程質量已經有了很大程度的提升，但是仍然存在諸多問題，例如；工程質量問題、塌方事故等等，上述問題的存在與陳舊工程質量觀念有著密切的關系，在質量意識淡薄、利益為上、市場混亂等等因素的影響下，如果質量安全監管工作無法得到充分重視，則無法保證建筑工程施工質量。因此，為了推動建設工程行業的發展，提高工程質量意識是核心，必須提升監督人員的執法水平及綜合素質。

5 建筑工程質量安全監督工作優化對策

5.1 加強法律建設

建議修訂《建筑法》等法律法規，明確地方政府的工程質量安全監管職責，完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的工程質量安全責任體系，建立健全政府工程質量目標任務考核體系。建議出臺相應的部門規章和工程成本價計算規則，引導企業以工程質量安全水平為主要手段參與市場競爭，改變以最低價為主要手段的中標方式。

5.2 制定完善的質量安全監督制度

制定并完善《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》，并且明確工程質量安全監督機構為主管部門的執法監督機構，要求建筑工程各參建方都能夠履行質量安全監督工作。與此同時，還應該修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，由鄉鎮一級政府進行建設工程安全質量監督，并加強施工指導，以部門規章的形式推進工程質量保險制度，促進項目管理轉型發展。

5.3 加強施工過程質量安全監督

在建筑工程建設中，可能會遇到各類質量和安全問題，因此，加強建筑工程施工過程質量安全監督至關重要。①對于建筑工程設計和施工人員，都應該做好質量安全教育培訓，使其樹立質量第一的思想。②在建筑工程質量安全監督過程中，如果發現問題，則應該及時提出，并要求糾正。③設計師要結合質量安全原則設計施工圖，不能只顧外觀。④在建筑工程施工中，需要使用大量的施工材料和設備，對于施工材料和設備，也應該加強監督管理。在原材料采購方面，應該對多個廠家進行對比，選擇質量好、價格低的商家；在設備采購方面，由于施工機械設備是企業固定財產，因此，應該盡量選擇質量好的施工設備，由于使用壽命較差，因此能夠降低企業生產成本，同時還能夠保證建筑工程施工人員生命安全。⑤建立健全“四位一體”的質量評價體系。相關單位需要對建筑工程施工中所用原材料質量、結構強度等進行綜合評價，并進行功能測試，保證建筑工程施工安全性。⑥對于建筑工程施工質量安全監督管理人員，也應該加強教育培訓，提高其職業道德。監督人員綜合素質以及工作水平能夠在很大程度上影響建筑工程施工質量和安全，因此：a.需要對其進行思想政治教育，提高職業道德修養；b.還應該組織監督人員進行業務技能素質培訓，提高業務技能水平，掌握基礎專業知識，了解相關法規標準。

6 結語

綜上所述，我國現階段，建筑行業取得了很大的成就，質量也有所提升，但是依舊存在很多缺陷。因此，加強建筑工程質量監督工作是非常重要的，具體而言，需要加強法律建設，制定相對完善的管理制度，加強施工全過程質量安全監督，這樣才能提升監督效率，促進建筑行業可持續發展。

[1]楊旭遠，袁景環.淺談建筑工程質量監督措施[J].價值工程，2011，30（14）：82～83.

[2]賀子瑛，李毅卉.淺析建設工程質量監督模式[J].山西建筑，2010，36（4）：233～235.

[3]孫靜紅.新時期如何加強建筑工程安全監督管理[J].山西建筑，2010，36（27）：199～200.

TU714

A

2095-2066（2016）36-0208-02

2016-12-1

任 輝（1980-），男，工程師，研究生，主要從事建筑工程質量安全監督管理工作。