讓幸福像花兒一樣綻放

陸昌霞　劉銳

都勻經濟開發區堅持“民生優先”，不斷增加民生支出，將同步小康創建、扶貧開發和新農村建設統籌推進，不斷完善調處機制，不斷加強社會治理，全力維護社會安定團結，經濟社會發展呈現和諧穩定的繁榮景象。

寒冬時節，走進都勻經濟開發區，目之所及讓人熱血沸騰：樓房越建越高，城市越建越大，道路越修越寬，農村越來越干凈，項目建設爭先恐后……生活在這里的人明顯感受到開發區的大變化：從干部到群眾，從耄耋老人到孩童，寫在他們臉上的是笑意，留在他們心底的是幸福。

究其原因，是近年來都勻經濟開發區一直堅持“民生優先”，不斷增加民生支出，將同步小康創建、扶貧開發和新農村建設統籌推進，不斷完善調處機制，用心解決群眾突出問題，不斷加強社會治理，全力維護社會安定團結，經濟社會發展呈現和諧穩定的繁榮景象。

“執政為民是開發區工管委一切工作的出發點和落腳點。”黔南州委副書記、政法委書記、都勻經濟開發區黨工委書記吳勝華說，“十三五”期間，開發區將繼續以服務群眾為己任，把追求自我價值體現與實現人民群眾的幸福感融為一體，把民生建設與脫貧攻堅緊密結合起來，確保同步小康不掉隊。

關愛社會弱勢群體譜寫一曲大愛贊歌

2015年底的都勻經濟開發區寒風凜凜，但家中沒有勞動力、沒有任何經濟來源，僅靠著國家低保救助生活的壩固社區羊列村76歲的吳奶奶卻不愁過冬，反倒是喜氣洋洋。

這一切都與開發區干部傾力民生事業有關。在知道吳奶奶的家庭情況后，開發區干部為吳奶奶和她的小孫子申請了低保，并送去糧油米棉，幫助修繕房屋，還通過微心愿認領，采取結隊幫扶。現在，吳奶奶家的房子不再漏雨透風，小孫子學費生活費不愁，家里還添置了像電視這樣的電器。

“以前吳奶奶每次見到我們都會哭，一直擔心沒有經濟能力支撐孫子上學，現在知道小孫子上大學的費用都不是問題，能經常看到她笑了。”都勻經濟開發區農村工作局副局長王順芳說。

近年來，開發區開展城鄉低保等社會救助工作，緊緊圍繞解決民生、改善民生、保障民生這一主線，創新思路，初步形成了以城鄉低保為主體，五保供養、醫療救助、臨時救助、孤兒救助為主要內容的社會救助體系，民生保障的“安全網”不斷完善。

2014年，開發區城鎮居民養老保險累計參保37239人，新型農村合作醫療參合率97.83%；累計發放城鄉低保、醫療救助金、低保對象一次性生活補貼、優撫金等共計1119萬元，11484人受益。2015年，開發區城市低保標準從每月415元提高到460元，農村低保標準從每年2020元提高到2330元，確保居民困有低保，災有救助，老有所養。

在社會救助工作中，開發區還對全區城鎮低保、農村低保等社會救助對象實行動態管理，根據因突發狀況造成當前困難的程度，合理給予不同比例的救助金，對于低保戶、五保戶、60年代精簡職工、優撫對象等民政對象，采取大病按照100%比例救助，非大病按照70%比例開展救助，在五保工作中，特困人員享受五保金的同時還享受最高額度低保金，若滿足特殊增發情況可根據不同情況享受增發金。

聚焦居行惠民生春風化雨潤民心

“以前去趟鎮上，花的時間長不說，還滿身是灰，現在該通路的通路，該硬化的硬化，出行方便，村里很多人家都自己買車每天到鎮上、市區做生意，不少在外打工的人都回來工作了。”開發區大坪鎮五星村支書吳國標的喜悅之情溢于言表。

“十二五”期間，開發區相繼開展了總投資約6525萬元，總長83.746公里的洛邦至義紅、營盤大橋至桃花電站等9個通村公路建設項目。目前，洛邦至義紅、洛邦至平寨、營盤大橋至桃花電站、洛邦至馬場、馬場至馬場小學、壩固至甲登、新平至茶山通村公路已全面完工。

此外，為鞏固農村公路建設成果、完善農村公路養護體制和機制，開發區還按照“有路必養、養必見效、有路必管、管必到位”的工作目標，全面建立“統一領導、分級管理、以縣為主、鄉村盡責”的農村公路養護管理體制，建立健全農村公路管理養護四大機制，啟動農村公路鄉鎮管理站的建設工作，重點開展全區范圍內連接重要產業園區和民族特色旅游公路的大中修工程、安保工程和水毀搶修工程，保證公路大中修、公路配套設施建設等縣級財政資金到位率100%。

如果說交通解決了廣大群眾的出行和生產問題，那么保障性住房建設則讓群眾安居樂業，獲得幸福感。

2014年底，都勻經濟開發區舉行2015年城鎮保障性安居工程項目集中開工儀式，把保障性住房建設作為一項重要的民生工程，采取集中建設、配套建設等多種方式相結合，努力改善低收入家庭居住條件。

“十二五”期間，開發區累計投入建設資金約10.94億元，新建安置房、廉租房和公租房共計3844套，先后發放廉租住房租賃補貼近300萬元，惠及家庭1612戶，100戶城區低收入、低保無房戶家庭領到實物配租的新房鑰匙。

同時，開發區還積極開展棚改貨幣化安置、政府購買棚改服務工作。2015年棚戶區改造任務數2200戶，其中實物安置1056戶，貨幣安置414戶，并計劃2016年棚戶區改造3500戶。

“不論是道路建設還是安置房建設工作的開展，都是為了改善老百姓的生活水平，提高群眾的生活質量和幸福感，雖然工作辛苦，但看到群眾的一張張笑臉，就感覺一切的付出都是值得的。”都勻經濟開發區建設局保障科科長候忠芬說。

讓發展成果惠澤人民全力增強群眾幸福感

“現在投入學校的建設資金越來越多，多媒體教室建設起來了，學校師資隊伍的質量和數量也在不斷提高，學生們都說上學環境越來越好了。”勻東中學副校長龍隆談起校園的改變笑得合不攏嘴。

2015年以來，都勻經濟開發區堅持以“促均衡、強管理、提質量、保安全”為目標，按照“加快發展學前教育，均衡發展義務教育，創新發展高中階段教育”的工作思路來開展教育工作。

不僅投入806萬元資金，為中小學配置計算機、班班通、教學實驗儀器和圖書等教學設施設備，還布局整合優化資源，將大坪中學和洛邦中學整合辦學，籌擴建勻東中學，計劃建成一座3000人規模的全省示范性寄宿制中學；因地制宜撤銷高基小學等6個教學點，新建新平小學，擴大了勻東二小、勻東三小、勻東四小的辦學規模。

“十二五”以來，開發區共爭取國家和貴州省改善辦學條件資金1673.89萬元，自籌資金910.73萬元，共2584.62萬元用于教育規劃建設。新建、改（擴）建4所鄉鎮、街道辦事處公辦幼兒園，實現每個鄉鎮、辦事處都有至少一所公辦幼兒園，建設農村寄宿制學校攻堅工程項目1所，小學、初中、高中生人均建筑面積分別較2010年增長15.15平方米、13.18平方米、0.92平方米。

在發展醫療衛生事業上，2013年開發區申請上級資金510萬元，新建都勻經濟開發區衛生監督所、黔南州都勻經濟開發區急救中心、衛計服務中心，填補了開發區衛生監督機構和農村急救體系的空白。2015年投資180萬元改善開發區衛生和計劃生育服務中心環境，并于同年底投入使用。

同時，制定了突發公共衛生事件應急處理預案，建立了工作機制和協調機制；建立了公共衛生信息網絡，對重大疾病、婦幼保健等病癥的防治水平得到增強，群眾的衛生知識知曉率和衛生行為形成率明顯提高。

此外，開發區還積極組織開展創業培訓、職業技能培訓，完善就業援助機制，促進有就業愿望的人員就業，加強安置就業困難人員進入公益性崗位；對返鄉就業農民工積極推進小額擔保貸款工作，創辦返鄉農民工創業孵化園。截至2015年9月，開發區返鄉創業農民工總數約1278人，跨省人數590人；返鄉創業成功戶數為91戶，人數148人，成功率11.59%，帶動就業500余人。

“民生建設一直是開發區工作的根本，我們制定政策、開展工作的基準點都是堅持以人民為中心，聽民心、順民意，反映百姓愿望，以更高質量、更高標準和更高要求來投入開發區民生工作，從而增強人民群眾的幸福獲得感。”都勻經濟開發區黨工委副書記王大慶如是說。（責任編輯/哈文麗）