創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”的思考

張?jiān)娪?/p>

創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”，是法院抓生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，最根本、最重要的就是實(shí)現(xiàn)司法生態(tài)文明，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

“生態(tài)文明建設(shè)”一詞早在2007年召開的黨的十七大報(bào)告就提出來了，報(bào)告提出：“要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”2012年，黨的十八大報(bào)告又發(fā)出了充滿激情和期待的號(hào)召：“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。”有人做過統(tǒng)計(jì)，提及“環(huán)境”或“生態(tài)”的地方，十七大報(bào)告有28處，十八大報(bào)告有45處。可見，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我黨治國方略的重要組成部分，成為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容。

為加快推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，2015年5月，黨中央、國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，同年9月11日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議通過了《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見》兩大重要文件。

《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出：加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的時(shí)代抉擇，是積極應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)全球生態(tài)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，動(dòng)員全黨、全社會(huì)積極行動(dòng)、深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

創(chuàng)建“生態(tài)文明法院” ，是法院抓生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，最根本、最重要的就是實(shí)現(xiàn)司法生態(tài)文明，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。下面是筆者就如何創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”的幾點(diǎn)思考：

深刻理解“生態(tài)文明建設(shè)”的內(nèi)涵，是創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”的關(guān)鍵

對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)”的理解必須是站在社會(huì)發(fā)展全局的高度、廣義地去看，去綜合分析研究，切忌狹義理解。“生態(tài)文明”是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)，它是對(duì)人類長(zhǎng)期以來主導(dǎo)人類社會(huì)的物質(zhì)文明的反思，是對(duì)人與自然關(guān)系歷史的總結(jié)和升華。其內(nèi)涵具體包括以下幾個(gè)方面：

一是人與自然和諧的文化價(jià)值觀。樹立符合自然生態(tài)法則的文化價(jià)值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導(dǎo)致人類生命系統(tǒng)的消亡，尊重生命、愛護(hù)生命并不是人類對(duì)其他生命存在物的施舍，而是人類自身進(jìn)步的需要，把對(duì)自然的愛護(hù)提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內(nèi)在精神信念。

二是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀。遵循生態(tài)系統(tǒng)是有限的、有彈性的和不可完全預(yù)測(cè)的原則，人類的生產(chǎn)勞動(dòng)要節(jié)約和綜合利用自然資源，形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要源泉。物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，在原料開采、制造、使用至廢棄的整個(gè)生命周期中，對(duì)資源和能源的消耗最少、對(duì)環(huán)境影響最小、再生循環(huán)利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對(duì)物質(zhì)財(cái)富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當(dāng)代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發(fā)展的規(guī)范。

有了以上的這些認(rèn)知，對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)”這個(gè)重要工作的內(nèi)容和任務(wù)才會(huì)把握好、實(shí)施好。創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”才有方向性、操作性，才有扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

把生態(tài)文明建設(shè)與法院工作有機(jī)地結(jié)合起來，融為一體，是創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”的核心

用最簡(jiǎn)單明白的話說，創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”就是要立足法院工作實(shí)際、特點(diǎn)，開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。必須搞清楚的是，法院抓生態(tài)文明建設(shè)，最根本、最重要的就是實(shí)現(xiàn)司法生態(tài)文明。而體現(xiàn)司法生態(tài)文明的最明顯標(biāo)志，是讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。

筆者所在的單位是觀山湖區(qū)人民法院，目前，觀山湖區(qū)制定了《觀山湖區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明機(jī)關(guān)實(shí)施方案》，要求全區(qū)各單位按照《方案》要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范城市示范區(qū)為總抓手，開展生態(tài)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。我院對(duì)此高度重視，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合法院實(shí)際，相應(yīng)地制定了《觀山湖區(qū)人民法院創(chuàng)建生態(tài)文明機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》，工作目標(biāo)是通過開展生態(tài)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)干警的生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)，搞好機(jī)關(guān)綜合治理和廉政建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境治理。把我院創(chuàng)建成一個(gè)“組織健全、制度完善、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能高效、廉潔公正、公眾滿意、生態(tài)文化氛圍濃厚”的生態(tài)文明法院。

有了以上實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容依托，創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”才能思路清晰、有的放矢，才能使創(chuàng)建活動(dòng)突出工作特點(diǎn)，真正有助于法院內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。也才符合“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，接地氣、尚實(shí)干。

厘清“生態(tài)文明法院”必要元素，將創(chuàng)建活動(dòng)全面有序地開展下去

創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”需要具備的元素肯定很多，但其中幾個(gè)必要元素應(yīng)該把握且必須鞏固和實(shí)施好。

一是組織保障。必須時(shí)時(shí)刻刻抓好組織建設(shè)，必須有個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、健全的組織領(lǐng)導(dǎo)集體，當(dāng)好領(lǐng)頭羊，發(fā)揮好決策、指揮作用。今年，我院黨組為了把各項(xiàng)工作開展好，兩次進(jìn)行任務(wù)調(diào)整和職責(zé)分工，遇重大事項(xiàng)和重要工作，均召開黨組會(huì)議研究決定。

二是制度建設(shè)。弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化法治理念、帶頭遵紀(jì)守法，是人民法院責(zé)無旁貸的事，用制度管人管事，體現(xiàn)公平公正原則，我院在規(guī)章制度建設(shè)上，以法律為準(zhǔn)繩，不斷修改和完善本院各部門崗位職責(zé)和有關(guān)工作制度，力求適用性和可操作性。2015年，我院制度建設(shè)在建立健全的基礎(chǔ)上，將整理匯編成冊(cè)，印發(fā)全體干警員工，切實(shí)納入法院制度文化建設(shè)規(guī)范管理。

三是環(huán)境美化。作為法院機(jī)關(guān)，提倡低碳運(yùn)行、無紙化辦公，使環(huán)境優(yōu)美、工作節(jié)能高效是當(dāng)下必須切實(shí)踐行的事情，為此，我院以文件形式作出規(guī)定、提出要求，并安排有專門的后勤人員進(jìn)行環(huán)境清潔衛(wèi)生管理，同時(shí)，全體員工愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和辦公室綠化建設(shè)已成為新常態(tài)，目前機(jī)關(guān)環(huán)境窗明幾凈、干警們自己在辦公室、走廊培植的花卉、盆景及上墻的字畫等異彩紛呈，相得益彰。

四是廉潔公正、公眾滿意。廉潔公正是法院的靈魂，只有法院自身做到廉潔公正，才會(huì)使公眾滿意。2014年以來，為了進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、公正司法工作，提高公眾滿意度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義，我院在狠抓司法廉潔教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等三大平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)。還正式通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏實(shí)行審判流程公開、裁判文書公開。

五是文化建設(shè)。法院文化建設(shè)必須緊緊圍繞法院審判職能，圍繞公正司法，提升法官文化素養(yǎng)進(jìn)行。而要使法官具備司法公正的文化內(nèi)涵，則必須營(yíng)造生態(tài)文化氛圍，全面提升法院文化水平才能實(shí)現(xiàn)。為了加強(qiáng)法院文化建設(shè)，我院于2013年就將“厚德、崇法、格物、致公”這八個(gè)字定為我院院訓(xùn)，寫在機(jī)關(guān)辦公樓文化墻上，將院訓(xùn)內(nèi)容明確為院機(jī)關(guān)精神詞，懸掛在辦公樓走廊，同時(shí)，用書法把法律名言警句書寫裝框，裝飾在辦公樓走廊里，打造獨(dú)特、精美的走廊文化；節(jié)日期間，由院機(jī)關(guān)黨總支、政治處、研究室等部門組織舉辦職工詩書畫攝影展、乒乓球、跳繩等文體活動(dòng)，豐富了法官們的文化生活。

總之，創(chuàng)建“生態(tài)文明法院”活動(dòng)是個(gè)大工程大課題，需要在抓好“三嚴(yán)三實(shí)”的同時(shí)，以創(chuàng)建生態(tài)文明機(jī)關(guān)工作為契機(jī)，以司法生態(tài)文明為目標(biāo)，以法院文化建設(shè)為依托，深入扎實(shí)有序地開展。

（責(zé)任編輯/何興健）