創建“生態文明法院”的思考

張詩宇

創建“生態文明法院”，是法院抓生態文明建設的重要內容，最根本、最重要的就是實現司法生態文明，推動生態文明建設有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

“生態文明建設”一詞早在2007年召開的黨的十七大報告就提出來了，報告提出：“要建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”2012年，黨的十八大報告又發出了充滿激情和期待的號召：“我們一定要更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，努力走向社會主義生態文明新時代。”有人做過統計，提及“環境”或“生態”的地方，十七大報告有28處，十八大報告有45處。可見，生態文明建設已經成為我黨治國方略的重要組成部分，成為建設中國特色社會主義事業的重要內容。

為加快推動生態文明建設進程，2015年5月，黨中央、國務院專門下發了《關于加快推進生態文明建設的意見》，同年9月11日，中共中央政治局召開會議，審議通過了《生態文明體制改革總體方案》、《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》兩大重要文件。

《關于加快推進生態文明建設的意見》指出：加快推進生態文明建設是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態文明建設的極端重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態文明建設，加快形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局，開創社會主義生態文明新時代。

創建“生態文明法院” ，是法院抓生態文明建設的重要內容，最根本、最重要的就是實現司法生態文明，推動生態文明建設有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。下面是筆者就如何創建“生態文明法院”的幾點思考：

深刻理解“生態文明建設”的內涵，是創建“生態文明法院”的關鍵

對“生態文明建設”的理解必須是站在社會發展全局的高度、廣義地去看，去綜合分析研究，切忌狹義理解。“生態文明”是人類遵循人與自然和諧發展規律，推進社會、經濟和文化發展所取得的物質與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人和諧共生、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態，它是對人類長期以來主導人類社會的物質文明的反思，是對人與自然關系歷史的總結和升華。其內涵具體包括以下幾個方面：

一是人與自然和諧的文化價值觀。樹立符合自然生態法則的文化價值需求，體悟自然是人類生命的依托，自然的消亡必然導致人類生命系統的消亡，尊重生命、愛護生命并不是人類對其他生命存在物的施舍，而是人類自身進步的需要，把對自然的愛護提升為一種不同于人類中心主義的宇宙情懷和內在精神信念。

二是生態系統可持續前提下的生產觀。遵循生態系統是有限的、有彈性的和不可完全預測的原則，人類的生產勞動要節約和綜合利用自然資源，形成生態化的產業體系，使生態產業成為經濟增長的主要源泉。物質產品的生產，在原料開采、制造、使用至廢棄的整個生命周期中，對資源和能源的消耗最少、對環境影響最小、再生循環利用率最高。

三是滿足自身需要又不損害自然的消費觀。提倡“有限福祉”的生活方式。人們的追求不再是對物質財富的過度享受，而是一種既滿足自身需要、又不損害自然，既滿足當代人的需要、又不損害后代人需要的生活。這種公平和共享的道德，成為人與自然、人與人之間和諧發展的規范。

有了以上的這些認知，對“生態文明建設”這個重要工作的內容和任務才會把握好、實施好。創建“生態文明法院”才有方向性、操作性，才有扎實的工作基礎。

把生態文明建設與法院工作有機地結合起來，融為一體，是創建“生態文明法院”的核心

用最簡單明白的話說，創建“生態文明法院”就是要立足法院工作實際、特點，開展生態文明創建活動。必須搞清楚的是，法院抓生態文明建設，最根本、最重要的就是實現司法生態文明。而體現司法生態文明的最明顯標志，是讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

筆者所在的單位是觀山湖區人民法院，目前，觀山湖區制定了《觀山湖區創建生態文明機關實施方案》，要求全區各單位按照《方案》要求，結合單位工作實際，以創建生態文明示范城市示范區為總抓手，開展生態文明機關創建活動。我院對此高度重視，成立了工作領導小組，結合法院實際，相應地制定了《觀山湖區人民法院創建生態文明機關工作實施方案》，工作目標是通過開展生態文明機關創建活動，增強干警的生態文明建設意識，搞好機關綜合治理和廉政建設，加強機關環境治理。把我院創建成一個“組織健全、制度完善、管理有序、環境優美、節能高效、廉潔公正、公眾滿意、生態文化氛圍濃厚”的生態文明法院。

有了以上實實在在的內容依托，創建“生態文明法院”才能思路清晰、有的放矢，才能使創建活動突出工作特點，真正有助于法院內強素質，外塑形象。也才符合“三嚴三實”的基本要求，接地氣、尚實干。

厘清“生態文明法院”必要元素，將創建活動全面有序地開展下去

創建“生態文明法院”需要具備的元素肯定很多，但其中幾個必要元素應該把握且必須鞏固和實施好。

一是組織保障。必須時時刻刻抓好組織建設，必須有個堅強、團結、健全的組織領導集體，當好領頭羊，發揮好決策、指揮作用。今年，我院黨組為了把各項工作開展好，兩次進行任務調整和職責分工，遇重大事項和重要工作，均召開黨組會議研究決定。

二是制度建設。弘揚法治精神、強化法治理念、帶頭遵紀守法，是人民法院責無旁貸的事，用制度管人管事，體現公平公正原則，我院在規章制度建設上，以法律為準繩，不斷修改和完善本院各部門崗位職責和有關工作制度，力求適用性和可操作性。2015年，我院制度建設在建立健全的基礎上，將整理匯編成冊，印發全體干警員工，切實納入法院制度文化建設規范管理。

三是環境美化。作為法院機關，提倡低碳運行、無紙化辦公，使環境優美、工作節能高效是當下必須切實踐行的事情，為此，我院以文件形式作出規定、提出要求，并安排有專門的后勤人員進行環境清潔衛生管理，同時，全體員工愛護環境衛生和辦公室綠化建設已成為新常態，目前機關環境窗明幾凈、干警們自己在辦公室、走廊培植的花卉、盆景及上墻的字畫等異彩紛呈，相得益彰。

四是廉潔公正、公眾滿意。廉潔公正是法院的靈魂，只有法院自身做到廉潔公正，才會使公眾滿意。2014年以來，為了進一步推進司法為民、公正司法工作，提高公眾滿意度，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，我院在狠抓司法廉潔教育，加強黨風廉政建設的同時，積極推進審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開等三大平臺建設的同時。還正式通過網絡、電子顯示屏實行審判流程公開、裁判文書公開。

五是文化建設。法院文化建設必須緊緊圍繞法院審判職能，圍繞公正司法，提升法官文化素養進行。而要使法官具備司法公正的文化內涵，則必須營造生態文化氛圍，全面提升法院文化水平才能實現。為了加強法院文化建設，我院于2013年就將“厚德、崇法、格物、致公”這八個字定為我院院訓，寫在機關辦公樓文化墻上，將院訓內容明確為院機關精神詞，懸掛在辦公樓走廊，同時，用書法把法律名言警句書寫裝框，裝飾在辦公樓走廊里，打造獨特、精美的走廊文化；節日期間，由院機關黨總支、政治處、研究室等部門組織舉辦職工詩書畫攝影展、乒乓球、跳繩等文體活動，豐富了法官們的文化生活。

總之，創建“生態文明法院”活動是個大工程大課題，需要在抓好“三嚴三實”的同時，以創建生態文明機關工作為契機，以司法生態文明為目標，以法院文化建設為依托，深入扎實有序地開展。

（責任編輯/何興健）