大連市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析
——以2016上半年時(shí)間為基準(zhǔn)

劉嚴(yán)妍

（大連市統(tǒng)計(jì)局，遼寧大連116011）

大連市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行情況分析
——以2016上半年時(shí)間為基準(zhǔn)

劉嚴(yán)妍

（大連市統(tǒng)計(jì)局，遼寧大連116011）

大連市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)向好，但資金保障力度有待提高，開發(fā)投資結(jié)構(gòu)略顯失衡。應(yīng)定向精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資；強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任、推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地；激活民間投資活力，打造良好營(yíng)商環(huán)境；切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)新政；盤活新房市場(chǎng)的潛在供應(yīng)；鼓勵(lì)房企調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

大連市；固定資產(chǎn)投資；房地產(chǎn)

今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列政策作用下，大連市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷改善，房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)投資增長(zhǎng)的支撐作用增強(qiáng)。上半年大連市固定資產(chǎn)投資完成1010.5億元，同比下降64.2%，降幅比遼寧省平均水平高6.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，建設(shè)項(xiàng)目投資完成601.8億元，同比下降73.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資完成408.7億元，同比下降28.8%，占投資總量的比重同比提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

（一）第三產(chǎn)業(yè)投資比重上升

從三次產(chǎn)業(yè)來看，全市第一產(chǎn)業(yè)完成投資17.9億元，占全部投資的比重為1.8%；第二產(chǎn)業(yè)投資216.7億元，占全部投資的比重為21.4%；第三產(chǎn)業(yè)投資77.6億元，占全部投資的比重為76.8%。與上年同期相比，第一、二產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重分別下降1.3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重則上升9.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）去產(chǎn)能，高耗能行業(yè)投資收縮

上半年，全市六大高耗能行業(yè)完成投資74.4億元，同比下降66.9%，降幅比全市平均水平高2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)投資同比下降70.4%，非金屬礦物制品業(yè)投資下降76.1%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資下降63.6%。

（三）民間投資比重提升

上半年，全市完成民間投資612億元，同比下降62.2%，降幅比全市平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占全部固定資產(chǎn)投資比重為60.6%，分別比去年同期和今年一季度提高3.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。

上半年，全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資分別完成16.8億元、150.1億元、445.1億元，同比分別下降78.2%、77.2%、49.6%。三次產(chǎn)業(yè)民間投資比重由上年同期的4.8:40.7:54.5轉(zhuǎn)變?yōu)楸酒诘?.7: 24.5:72.7。

全市民間投資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)兩個(gè)行業(yè)，兩個(gè)行業(yè)投資占民間投資超七成，排在第三位的水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資占比僅為13.4%，其他行業(yè)均不足5%。其中制造業(yè)民間投資完成145.4億元，同比下降77.2%；房地產(chǎn)開發(fā)民間投資完成288.8億元，同比下降27%，比全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)。20個(gè)行業(yè)部門民間投資中只有衛(wèi)生社會(huì)保障福利業(yè)完成投資10.9億元，同比增長(zhǎng)3.8倍，其它行業(yè)民間投資降幅均在30%以上。

（四）工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資降幅均七成

上半年，全市工業(yè)投資214.6億元，同比下降74.2%，其中，采礦業(yè)投資1.2億元，下降79%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資39.1億元，下降52.1%；制造業(yè)投資174.3億元，同比下降76.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資同比下降68.3%，比全部制造業(yè)投資增速高8.2個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施完成投資293.8億元，同比下降69.2%，比去年同期下降84.2個(gè)百分點(diǎn)，降幅比一季度擴(kuò)大37.7個(gè)百分點(diǎn)。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)

為促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大“去庫存”力度，國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，特別是大連市“十八條房地產(chǎn)新政”（《大連市人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》）出臺(tái)后，受政策疊加作用影響，銷售市場(chǎng)回暖，去庫存效果顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)態(tài)勢(shì)向好。

（一）商品房銷售增速提高，現(xiàn)房銷售明顯好轉(zhuǎn)

房地產(chǎn)調(diào)控政策效能開始顯現(xiàn)，大連市購(gòu)房者信心有所回升，購(gòu)房需求平穩(wěn)釋放，商品房銷售增速提高。上半年全市共完成商品房銷售面積355.1萬平方米，同比增長(zhǎng)9.6%，較去年同期止降回升20.4個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅銷售面積327.7萬平方米，同比增長(zhǎng)6.9%，止降回升13個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市商品房銷售面積增長(zhǎng)6.5個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)商品房銷售額為326.6億元，同比增長(zhǎng)10.8%，較去年同期止降回升28.5個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅銷售額294.7億元，同比增長(zhǎng)7.8%，止降回升19.9個(gè)百分點(diǎn)。

在商品房銷售中，現(xiàn)房銷售明顯好轉(zhuǎn)。上半年現(xiàn)房銷售面積152.8萬平方米，同比增長(zhǎng)58.4%，占商品房銷售面積的比重為43%；現(xiàn)房銷售額134.8億元，同比增長(zhǎng)46.1%，占商品房銷售額的比重為41.3%。現(xiàn)房銷售面積和銷售額占比，較去年同期分別提高13.3和10個(gè)百分點(diǎn)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資低位運(yùn)行

上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資408.7億元，同比下降28.8%，降幅同比擴(kuò)大1.9個(gè)百分點(diǎn)，比固定資產(chǎn)投資降幅35.4個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資總量的40.4%，所占比重較去年同期提高20.1個(gè)百分點(diǎn)。其中民間房地產(chǎn)投資完成288.8億元，同比下降27%，占房地產(chǎn)投資的比重為70.7%，比去年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

從主要用途看，住宅投資303.1億元，同比下降31.6%，投資額占全部房地產(chǎn)開發(fā)投資的74.2%；辦公樓投資15.2億元，同比下降53.9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資49.2億元，同比下降6%；其他投資41.2億元，同比下降9.8%。

（三）去庫存成效進(jìn)一步顯現(xiàn)

截至6月末，全市商品房待售面積為1 128.6萬平方米，同比下降2.2%，待售量比5月末凈減32.4萬平方米。其中住宅待售面積為851.5萬平方米，同比下降2.6%，待售量比5月末凈減25.5萬平方米。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適時(shí)優(yōu)化推盤，現(xiàn)有庫存中的優(yōu)良部分逐步消化，商品房待售量連續(xù)三個(gè)月逐漸縮減，在各種政策利好下，去庫存效果初現(xiàn)。

2015年-2016年大連市房地產(chǎn)待售情況

（四）商品房新開工面積降幅收窄

上半年，全市商品房新開工面積321.3萬平方米，下降22.5%，降幅比去年同期收窄15個(gè)百分點(diǎn)，比一季度收窄25.8個(gè)百分點(diǎn)，其中住宅新開工面積209.7萬平方米，下降38.1%，降幅比一季度收窄25.8個(gè)百分點(diǎn)。

（五）二手房市場(chǎng)活躍度較高

我國(guó)一線城市的住房市場(chǎng)已率先步入以存量房交易為主的階段，大連市二手房交易量占全市房屋成交量比重也呈遞增趨勢(shì)。大連市國(guó)土資源和房屋局的數(shù)據(jù)顯示，上半年全市二手房網(wǎng)簽交易量3.2萬套，同比增長(zhǎng)27.5%，增速高于一季度4.5個(gè)百分點(diǎn)，占全市房屋交易量的比重為45.7%，其中二手住宅網(wǎng)簽交易量3.1萬套，同比增長(zhǎng)28.4%，增速高于一季度3.9個(gè)百分點(diǎn)；二手房網(wǎng)簽交易面積269.9萬平方米，同比增長(zhǎng)20.7%，其中二手住宅網(wǎng)簽交易面積251.1萬平方米，同比增長(zhǎng)27.9%，增速高于一季度3.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、投資下行壓力猶存

（一）大項(xiàng)目個(gè)數(shù)和規(guī)模雙雙下降

受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)投資信心不足，上半年全市有億元以上項(xiàng)目775個(gè)，同比減少441個(gè)；計(jì)劃總投資為12 674.8億元，同比下降14.6%；完成投資786.2億元，同比下降62.7%，降幅比全市平均水平低1.5個(gè)百分點(diǎn)，大項(xiàng)目的減少將影響全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目預(yù)期增長(zhǎng)。

（二）投資資金情況不容樂觀

上半年，全市固定資產(chǎn)投資本年資金來源小計(jì)1 057.7億元，同比下降62.5%，其中占比前三位的自籌資金、其他資金來源、國(guó)內(nèi)貸款分別為587.9億元、210.4億元和211.8億元，同比分別下降64.9%、29.8%和65.8%，投資資金的供應(yīng)不充足說明在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下，企業(yè)投資意愿顯著下降，影響投資后續(xù)增長(zhǎng)。

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資下降

上半年，大連市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資8.4億元，同比下降77.1%，降幅高于全市平均水平12.9個(gè)百分點(diǎn)，占投資總量比重為0.8%，同比降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。八個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資中除醫(yī)藥制造業(yè)完成3.2億元，同比增長(zhǎng)90.9%外，其他七個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均呈下降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資大幅下降說明發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的助力不足，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化才能從根本上保持城市旺盛增長(zhǎng)活力。

四、房地產(chǎn)開發(fā)需關(guān)注問題

（一）資金保障力度有待提高

上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目本年到位資金499.7億元，同比下降29.3%，降幅比去年同期擴(kuò)大2.8個(gè)百分點(diǎn)，比一季度擴(kuò)大11.8個(gè)百分點(diǎn)，房地產(chǎn)投資信心有待提振，資金保障力度有待提高。

2016年上半年全市房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目到位資金情況

（二）開發(fā)投資結(jié)構(gòu)略顯失衡

1.住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資比重偏大

上半年，全市住宅投資占全部開發(fā)投資比重為74.2%，比全省高1.9個(gè)百分點(diǎn)；住宅施工面積占比為73.5%，比全省高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全市商品房市場(chǎng)回暖有利于以住宅為主的房企短期業(yè)績(jī)提升，但從長(zhǎng)期看，更應(yīng)適當(dāng)加大旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等投資力度，采取多元化經(jīng)營(yíng)策略增加利潤(rùn)空間。

2.90 -144平方米改善型戶型結(jié)構(gòu)性短缺

上半年，全市建筑面積90-144平方米住宅銷售面積95.8萬平方米，同比增長(zhǎng)12.1%，比去年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，占住宅銷售面積的29.2%，而同期開發(fā)投資占住宅投資比重為21.4%，房屋施工面積占比為23.8%。二孩政策放開、家庭規(guī)模擴(kuò)大、居民收入增長(zhǎng)、現(xiàn)有住房戶型較小等都將釋放改善性住房需求，而開發(fā)投資與銷售的戶型結(jié)構(gòu)略顯失衡，會(huì)造成結(jié)構(gòu)性短缺和過剩并存。

五、固定資產(chǎn)投資健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）定向精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資

繼續(xù)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，針對(duì)開工滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目，梳理推進(jìn)過程中的制約因素，促進(jìn)項(xiàng)目早開工早入庫；同時(shí)全面排查只動(dòng)土開工、沒有后續(xù)建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，跟蹤和督促項(xiàng)目進(jìn)展，確保已開工項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)全市實(shí)體投資增長(zhǎng)。

（二）強(qiáng)化服務(wù)責(zé)任、推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地

積極主動(dòng)與企業(yè)溝通和銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)提供支持，盡量滿足項(xiàng)目落地和開工需求。促進(jìn)全市58個(gè)招商簽約項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快發(fā)展。

（三）激活民間投資，打造良好營(yíng)商環(huán)境

激活民間資本，最終的落腳點(diǎn)是為民間資本打造寬松公平的營(yíng)商環(huán)境。在更多領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入、吸引社會(huì)資本進(jìn)入。與給項(xiàng)目、給資金相比，民間資本更需要政府給的是投資好環(huán)境。將打造新型政商關(guān)系落到實(shí)處，讓民間投資者充分體會(huì)到機(jī)會(huì)的平等和政策的善意。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造可預(yù)期、透明的政策制度環(huán)境，提振民間資本投資信心。在公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域中，進(jìn)一步引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)民營(yíng)資本的活力，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與民航、港口、航道、道路、橋梁、軌道交通、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)民間資本參與能源項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，參與能源資源勘探開發(fā)、煤炭加工和煉油產(chǎn)業(yè)、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、電力建設(shè)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以獨(dú)資、合資、收購(gòu)等方式進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域，直接投資城鎮(zhèn)供水、供熱、污水處理、生活垃圾處理等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，依法保護(hù)民間投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)公私合營(yíng)模式的健康快速發(fā)展。

（四）切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)新政

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，6月7日大連市國(guó)土資源和房屋局印發(fā)的《大連市人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》中，涵蓋了加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、調(diào)整房地產(chǎn)相關(guān)稅收、加大住房公積金支持力度、加快培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)等眾多利好政策，其中人才購(gòu)房補(bǔ)貼和改善性購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)是此次出臺(tái)“18條房地產(chǎn)新政”的重中之重。落實(shí)好房地產(chǎn)新政，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)科學(xué)營(yíng)銷、去化庫存，增強(qiáng)投資信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

（五）盤活新房市場(chǎng)的潛在供應(yīng)量

上半年，全市房地產(chǎn)新開工項(xiàng)目24個(gè)，比去年同期增加5個(gè)；計(jì)劃總投資148億元，同比下降14.6%；完成投資額37.8億元，同比下降48.5%，降幅比全市平均水平高19.7個(gè)百分點(diǎn)。建議逐步盤活潛在供應(yīng)量，督促已供地項(xiàng)目早開工，早入市，補(bǔ)給新房市場(chǎng)供應(yīng)。

（六）鼓勵(lì)房企調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)

面對(duì)新時(shí)期新發(fā)展機(jī)遇，亟需支持跨界地產(chǎn)發(fā)展，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整開發(fā)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展眾創(chuàng)空間、旅游地產(chǎn)、度假地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)等非住宅地產(chǎn)方向并進(jìn)開發(fā)，培育行業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)品牌好、實(shí)力強(qiáng)的房企做“接盤俠”，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。同時(shí)積極響應(yīng)6月份國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》的號(hào)召，多渠道培育房屋租賃市場(chǎng)，將部分住宅和商業(yè)地產(chǎn)改建為租賃住房，盤活存量資產(chǎn)。

［責(zé)任編輯：蘭欣卉］

F270

A

1005-913X（2016）11-0074-03

2016-09-07

劉嚴(yán)妍(1975-)，女，遼寧大連人，碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。