中國非企業組織社會責任報告研究2013

截至2013年10月31日，通過非企業組織主動寄送、官方網站下載及網絡查詢等方式，我們共收集到非企業組織發布的社會責任報告102份。我們依據“金蜜蜂社會責任報告評估體系2013”，對這些非企業組織社會責任報告進行評估。基于報告參數，我們對非企業組織發布的社會責任報告進行整體描述，并結合在企業社會責任報告編制咨詢方面的經驗，對這些報告的整體質量進行比較、分析和判斷，嘗試總結非企業組織社會責任報告的特點，并在此基礎上提出相關建議。

一、回顧2013年非企業組織社會責任報告的整體情況

102份 截至2013年10月31日，非企業組織共發布社會責任報告102份，同比減少44%。

教育機構與政府 發布報告的非企業組織中，53%為教育機構，26%為政府。

2次及以下 98%的非企業組織報告發布次數未超過2次。

50頁及以上 報告篇幅在50頁及以上的比例最高，達63%。

社會責任報告 研究樣本內所有非企業組織報告名稱均為“社會責任報告”。

其他 與企業不同，非企業組織大多未選取企業選取的主流編制依據，68%的非企業組織選取了其他編制依據。

2% 有2份報告接受第三方專業機構的獨立審驗，占比約為2%。非企業組織開始重視報告數據的嚴謹性和可信性。

二、對2013年非企業組織社會責任報告整體質量做出判斷

我們依據得分的不同將報告分為起步、發展、追趕、優秀和卓越5個層次。從整體來看，非企業組織報告的平均得分為46.56分，整體水平處于發展階段。其中，無處于卓越階段報告，僅有1%的報告達到優秀階段。81%的報告處于發展階段及以上階段。

非企業組織報告質量整體接近中國企業社會責任報告的平均水平，在可讀性方面優勢突出。從非企業組織報告自身來看，報告的完整性、實質性和可讀性優勢顯著，創新性和可比性亟待提升。

三、我們的發現

發現一：在政府力量推動下非企業組織積極響應發布報告

本研究涉及的102份非企業組織社會責任報告中，按地域分布劃分，以上海市和山東省為主。上海市共發布52份，占比51%，山東省共發布32份，占比31%。兩地非企業組織積極投入到社會責任報告的編制與發布中。

研究表明上海市精神文明辦和濟南市精神文明辦大力推動當地精神文明建設，明文要求參評單位均需提交社會責任報告，大力推動非企業組織社會責任報告的發布。一批參評精神文明單位的教育、醫療等非企業組織在精神文明辦指導下，積極響應政府號召，發布社會責任報告。

可以預見非企業組織的政府、事業單位屬性決定了未來非企業組織社會責任報告發布仍將由政府作為主導力量而推動。

發現二：積極探索具有非企業組織特色的信息披露方式

與企業社會責任報告不同，非企業組織社會責任報告議題披露具有一定特色。目前對非企業組織報告如何全面而有特色地進行信息披露，尚無定論。非企業組織在報告編制中的積極探索，為更好地、更全面地披露非企業組織特色議題提供了難能可貴的經驗。

以中國銀行間市場交易商協會、對外承包商會為代表的行業組織，在報告中既繼承了行業內企業社會責任報告的特色議題，同時用較大篇幅介紹了行業協會如何推動整個行業提升社會責任理念和履責能力，變案例的簡單堆砌為有邏輯有理念地披露，提升了報告質量。

發現三：對利益相關方期望訴求的披露針對性較為薄弱

非企業組織報告內容以責任實踐為主，對利益相關方期望訴求的披露、機構的回應針對性較為薄弱，導致報告披露的責任實踐缺乏實踐動機的支撐，不能很好回答“為什么開展這些實踐”這一核心問題，難以讓利益相關方在閱讀報告時看到組織對利益相關方關注的問題進行回應而做出的努力，嚴重影響了報告的溝通傳播效果。

造成這一現象的主要原因是非企業組織對社會責任的理解認識仍停留在開展責任實踐的階段，沒有認識到利益相關方、溝通和參與對報告信息披露的重要作用。缺乏系統的責任理念、責任管理的支持，缺乏系統的利益相關方管理溝通、參與的過程，導致了對利益相關方期望、訴求和回應進行梳理、整合并集中展示的缺失。

發現四：報告編制仍處于借鑒、模仿階段

數據顯示，評估樣本在創新性方面的平均得分率為11%，遠低于2013年報告的平均水平24%，理念、結構、形式三個方面均低于報告平均水平。

現階段非企業組織在編制報告時大多參考、借鑒企業報告或直接采用主管部門提供的編制模板。在借鑒過程中，報告難以突破借鑒模板原有框架的束縛，難以較好地體現非企業組織自身的特點。

四、我們的建議

建議一：將報告質量的提升建立在責任管理和實踐的基礎上

社會責任報告是企業和組織向利益相關方披露自身履責理念、管理和實踐的傳播媒介，也是社會責任管理循環體系中的重要一環。社會責任報告的編制依賴于明確的責任理念、扎實的責任管理和優秀的責任實踐。非企業組織提升報告質量，需要從自身出發形成相應的責任理念、建立管理體系和切實開展責任實踐，才能夠有充實的信息支撐報告編制。

建議二：對非企業組織如何進行信息披露開展專業研究

目前，非企業組織發布社會責任報告是實踐走在了理論前面，全社會對非企業組織應當如何更好地進行社會責任信息披露，編制高質量報告缺乏專業研究。開展相應研究，有助于非企業組織對社會責任報告有更加全面、深入的認知，有助于非企業組織在社會責任信息披露方面有據可循。

建議三：報告編制應更注重受眾感受

現階段非企業組織報告信息披露較為表層，對利益相關方關注的熱點缺乏深度解析和披露，不能直擊利益相關方訴求。建議在報告編制過程中，引入議題實質性分析，將利益相關方真正關注的議題解析出來，然后在報告中進行深入披露，讓利益相關方能夠通過報告看到機構是如何回應自己的期望和訴求。

建議四：建立非企業組織報告發布平臺和機制

社會責任報告的重要作用之一即是建立起發布機構與利益相關方的溝通機制。對2012、2013兩年數據的連續分析顯示，非企業組織發布的報告總量與我們能夠通過公開渠道獲取的數量差異明顯。以上海地區為例，我們通過公開渠道獲得報告數不到報告總數的1/20。這反映出現階段大多數非企業組織報告缺乏相應的發布平臺和機制，造成利益相關方無法通過公開渠道獲得，報告喪失掉最為重要的溝通作用。建議政府、社會責任專業機構和非企業組織一起，建立一個公開、透明的非企業組織報告發布平臺，完善相關機制，讓更多非企業組織可以通過這個平臺發布報告、傳遞理念、分享經驗。endprint