歐盟新指令：企業需公布非財務信息

歐盟理事會9月29日表示，理事會通過了要求大型企業和集團披露非財務信息和多元化信息的指令。根據該指令，符合要求的企業必須按年度披露企業在社會、環境、員工、人權、反腐敗、賄賂等議題上所采取的政策、績效以及風險。根據該指令，沒有發布相關信息和制定相關政策的企業必須做出解釋。

該指令旨在提高企業的透明度和責任感，同時削減不必要的行政負擔，并確保指令能在歐洲層面實施。

“企業，尤其是大企業，在歐盟經濟中扮演的角色絕不僅僅是提供產品和服務。隨著這一指令的通過，歐盟立法者們也承認了這點，并且強化了CSR的框架。通過公布非財務信息這一措施，可以增強企業的透明度和大公司向歐盟企業公民轉換的責任感。這也使得投資者更愿意向負責任的商業領域投資，從而實現可持續發展。”意大利財政部長Padoan說。

這一指令包括如下內容：

適用范圍：

新條款適用于超過500名雇員的公共利益實體，即上市公司、銀行、保險公司或業務屬性、規模及地位涉及重要公共利益的實體。因此，中小企業不在指令報告范疇內，歐盟約6000家公共利益實體適用該指令。

多元化政策：

指令多元化政策適用于所涉實體的行政、管理和監管層的年齡、性別構成、教育及專業背景，將納入歐盟企業治理聲明（參見2013/34/EU指令第20條）。

國別稅務報告：

歐盟委員會考慮在2018年7月21日公布的一項報告中，要求大型實體履行發布年度國別（歐盟成員國及業務所在國）報告的義務，報告內容包括利潤、納稅和所獲國家補貼，還將納入企業在提升國際財務報告透明度方面的進展。目前，2013/34/EU指令已就采掘行業國別稅務報告進行立法，歐盟6000家公共利益實體在指令范疇內。

過渡期：

歐盟成員有兩年時間將此條款納入其國內法律條文中，即該指令將于2017年在歐盟成員國正式實施。

此外，值得一提的是，CSR Europe一直致力于推動歐盟CSR進程，對于促成指令的進一步實施，CSR Europe向歐盟領導人表達了聯合請求以配合上述指令。在請求中，CSR Europe及合作伙伴提出發起一項具有戰略意義的歐盟行動計劃，倡議關注歐盟企業的非財務報告及綜合績效管理。

目前，該計劃正由CSR Europe、全球報告倡議組織（GRI）、國際綜合報告委員會（IIRC）、世界可持續發展工商理事會（WBCSD）共同起草。發起方希望以此確保政府、企業和投資者更切實地為執行指令做好準備。更加重要的是，各方也將因此在今后的幾年內看到非財務信息披露和改善企業治理的具體成效。

編輯|趙麗芳 lifang.zhao@wtoguide.netendprint