“我們的民主道路也很艱難”奧巴馬政府的2016愿望清單

文 | 黃璐

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“我們的民主道路也很艱難”奧巴馬政府的2016愿望清單

文 | 黃璐

2017年1月20日，奧巴馬將以不到56歲的年齡退休，2016年自然成為他鞏固和拓展政治遺產(chǎn)的沖刺之年。2016年奧巴馬不會靠邊站，他打算“全力以赴”

2016年1月5日，奧巴馬在宣布控槍政策時，追憶槍下亡魂，潸然落淚。

2016年1月4日，新年的首個周一，奧巴馬的白宮官網(wǎng)上發(fā)布了題為“現(xiàn)在是時候了”的控槍新政。在1月5日白宮舉行的新聞發(fā)布會上，奧巴馬發(fā)表了一篇動情演講，追憶槍下亡魂，潸然落淚。

此時距離他卸任還剩下382天。在任期的最后一年中，奧巴馬及其團(tuán)隊(duì)仍列出了一長串的愿望清單。

任期內(nèi)“最后一槍”

根據(jù)CNN發(fā)布的數(shù)據(jù)稱，從2001年到2013年，406496人在美國本土死于槍械。這個數(shù)字讓奧巴馬這位“民主黨里的自由派”一直耿耿于懷，他也從來沒放棄過控槍努力。

控槍之路一直荊棘遍布。控槍是美國歷史上的老大難問題，也是美國社會的敏感議題，其中包含著歷史之爭、黨派之爭和利益之爭。

擁槍是美國憲法第二修正案保障的公民基本權(quán)利。統(tǒng)計顯示，美國有3億多人口，私槍保有量逾3億支。任何有關(guān)槍的提案，都涉及幾乎所有美國人的利益。提“禁槍”就不可避免提到修憲，200多年來“禁槍”難以觸動。

在控槍問題上，民主、共和兩黨政治立場分化嚴(yán)重。全國步槍協(xié)會是共和黨的傳統(tǒng)金主，因此共和黨通常反對控槍。歷史上，控槍曾讓民主黨承受了不小的政治代價，尤其在連續(xù)推出控槍舉措的克林頓政府時期——1994年國會中期選舉、2000年總統(tǒng)大選，民主黨失利背后都有槍械利益集團(tuán)的影子。

奧巴馬在他近8年的任期里，不止一次提出過加強(qiáng)槍支管控。尤其是當(dāng)美國國內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模槍擊事件時，控槍也總是被屢次提及并引發(fā)全民大討論，但僅僅止于此。

2012年12月，康涅狄格州桑迪胡克小學(xué)槍擊案中，20名無辜兒童遇害。奧巴馬先后兩次為之落淚。

2013年1月，奧巴馬繞過國會簽署了23項(xiàng)行政命令進(jìn)行控槍。雖然這些命令被稱為20年來最全面、最徹底、最嚴(yán)格的，但成效甚微，奧巴馬坦言無力推動美國控槍制度改革是任期內(nèi)的“最大挫折”。

2013年4月17日，共和黨控制的美國參議院否決了包含審查所有購槍者背景內(nèi)容的控槍法案，奧巴馬大感失望，怒斥這是“恥辱的一天”。

如今，面對在擁槍和控槍上勢如水火的國會兩黨，奧巴馬繞過國會直接動用總統(tǒng)權(quán)力強(qiáng)行落實(shí)控槍政策。這個“情感+行政”的雙重手段，被媒體解讀為“為自己留下一筆值得后人稱道的政治遺產(chǎn)”。

奧巴馬在社交網(wǎng)站上宣稱，他們“或許能挾持國會，但無法挾持美國社會”。對于奧巴馬和他背后的民主黨來說，在任期只剩一年的情況下，堅(jiān)持控槍——奧巴馬沒有了連任壓力和其他顧慮。

守護(hù)政治遺產(chǎn)

與控槍一起列在清單上的內(nèi)政議題，還有刑法改革和關(guān)閉關(guān)塔納摩監(jiān)獄兩項(xiàng)。

由于強(qiáng)制性最低刑期的存在，美國聯(lián)邦監(jiān)獄自1980年代以來人滿為患，可以達(dá)到25萬人，現(xiàn)在大概有20萬人的規(guī)模。奧巴馬堅(jiān)持對刑法改革，通過感化、勞役等更多方式，代替蹲監(jiān)獄——這將意味著美國監(jiān)獄的罪犯人數(shù)將減少。

同樣是監(jiān)獄，遠(yuǎn)在古巴的關(guān)塔納摩的去留，在過去七年里也始終令奧巴馬如鯁在喉。2008年，面對小布什任內(nèi)的關(guān)塔納摩虐囚丑聞，鏖戰(zhàn)白宮的奧巴馬誓言要在上任后將之關(guān)閉。他的努力招致了多層面的阻力，如共和黨陣營主張為關(guān)押繼續(xù)發(fā)揮威懾作用，各州亦抵制接收關(guān)塔納摩遷出的犯人。

這個至今還關(guān)押著107個恐怖分子嫌疑人的海外監(jiān)獄仍在運(yùn)行當(dāng)中。

“我們不該在政治上以人種和宗教區(qū)分別人。這不是政治正確性的問題，我們必須知道美國強(qiáng)大的原因。世界敬重我們并非因?yàn)槲覀兾淞?qiáng)大，而是因?yàn)槲覀兊姆N族多樣性，因?yàn)槲覀兊陌莺蛯γ糠N信仰的尊重。”

奧巴馬在2016年的國情咨文演講中如是說。他要實(shí)現(xiàn)最初競選的承諾，將勢必同樣鋌而走險、運(yùn)用行政令來關(guān)掉關(guān)塔納摩。

在奧巴馬的愿望清單上列的一系列改革措施，無論是對國內(nèi)議題一諾千金，或是對外事務(wù)上需艱巨地保護(hù)得來的成果，他破釜沉舟，也信心滿滿。

“這并不是一件容易的事。我們的民主道路也很艱難。但是，我能保證，一年之后，我已不再是美國總統(tǒng)，我將和你們一樣，是一個普通的美國公民，那些曾經(jīng)幫助美國前進(jìn)的公平與遠(yuǎn)見之聲、堅(jiān)韌之聲，以及幽默與和善之聲，讓我倍受鼓舞。”

2017年1月20日，奧巴馬將以不到56歲的年齡退休，2016年自然成為他鞏固和拓展政治遺產(chǎn)的沖刺之年。作為歷史上第一位黑人總統(tǒng)，同時也是一個務(wù)實(shí)的理想主義者，奧巴馬希望在任期內(nèi)有所作為，正如他在記者會上所說——2016年他不會靠邊站，而要“全力以赴”。

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