勞動與社會保障專業（本科）職業能力課程體系優化研究
——以銅陵學院為例

陳起風

（銅陵學院，安徽 銅陵 244000）

勞動與社會保障專業（本科）職業能力課程體系優化研究
——以銅陵學院為例

陳起風

（銅陵學院，安徽 銅陵 244000）

作為起步較晚且定位不一的交叉學科，多數學校一般借力優勢學科推動勞動與社會保障專業建設。專業定位影響就業方向，就業方向與職業能力存在匹配關系。基于職業能力優化課程體系是增強畢業生就業能力與職業發展能力的重要抓手。銅陵學院勞動與社會保障專業畢業生職業能力建設應依托學校財經優勢與特色，理清職業能力與課程體系間內在邏輯關系，優化課程設置，培育“厚基礎、強能力、寬口徑、有特色”的應用型人才。

職業能力；課程體系；匹配關系；銅陵學院

1998年國務院機構改組，成立勞動和社會保障部。同年，教育部普通高等學校本科專業目錄增設勞動與社會保障專業（以下簡稱“社保”專業）。1999年，中國人民大學、武漢大學等8所院校首批設立“社保”專業，開始招收本科生。當前，開設“社保”專業的院校已達120余所。銅陵學院前身是銅陵高等財經專科學校，1999年開始招收“社保”專業專科生，2002年學校升格為本科高校，“社保”專業成為學校首批升本的專業之一。

一、專業定位與就業方向

“社保”專業隸屬管理學學科門類，各高校在專業建設上，側重點并非一致偏向管理學，而是借力學校優勢學科凸顯專業特色。中國人民大學、武漢大學、中南財經政法大學、河海大學等高校以經濟學為基礎；南京大學、蘇州大學、山東師范大學以社會學為基礎；東南大學、海南醫學院則以醫學為基礎[1]。專業定位不同，學生職業能力傾向迥異，就業方向呈現多元化特征。

（一）專業定位

合理的專業定位需要兩個基本條件：一是所在院校具備培養條件；二是培養的畢業生有市場需求。銅陵學院是一所財經特色鮮明的地方性應用型二本院校，財經類專業優勢明顯，省內學生家長、人力資源市場對銅陵學院財經類專業認可度較高。會計、金融等財經類專業高招平均分接近一本線，部分新生甚至突破一本線；學科知識競賽，我校財經類大學生多次獲得國家級、省級獎項；畢業生就業率穩居學校前列。與財經類專業相比，“社保”專業高招第一志愿上線率極低，調劑錄取的新生轉專業申請率居高不下，學生、家長和社會的認可度不高。為此，建議以優勢學科為依托，優化課程體系，提升勞動與社會保障專業畢業生職業能力、學業滿意度與社會美譽度，由此形成良性循環，減輕專業建設壓力。

國務院1998年、2008年兩次機構改組，表層看為勞動與社會保障專業畢業生面向體制內就業帶來了新契機。但是，機構合并、重組形成的人員超編是深層的客觀現實。安徽地市級人力資源和社會保障系統調研結果顯示：需要5年甚至更長的周期自然化解機構合并后的人員超編問題。隨著大部制及公務員招考制度的改革，未來體制內用人對專業的需求將逐步淡化，勞動與社會保障“科班”出身的本科畢業生報考人力資源與社會保障、民政系統仍不會比其他專業有明顯優勢。另一方面，隨著《勞動合同法》、《社會保險法》的實施，用人單位人事管理越加規范，社會保險參保、繳費、轉移、接續及勞動合同管理、勞動爭議調處逐步成為常態化工作，體制外崗位越加需要勞動與社會保障專業人士。

各校多年專業建設實踐表明：“社保”專業屬典型的交叉性學科專業，管理學、經濟學、社會學、醫學等學科均可成為“社保”專業建設、發展的基礎。同時，鑒于“社保”專業體制外就業渠道的逐步拓寬及銅陵學院的財經特色優勢，筆者認為我校“社保”專業人才培養定位——“厚基礎、強能力、寬口徑、有特色”的應用型人才。

（二）就業方向

一個具體的專業，它與職業的對應關系可以是一個職業崗位，但更多的情況是，一個專業對應的是一個職業崗位群（或職業領域群）[2]。典型的交叉學科特征，“社保”專業就業方向不可能定位于某個具體的職業，而應當是一個較其他專業更為寬泛的職業群。體制內就業“凡進必考”，“社保”專業畢業生報考體制內“對口”崗位無明顯優勢。近年來，我校畢業生體制外就業多集中于：人力資源、企業行政、金融、保險、會計、銷售等領域，財經方向明顯。

不同的具體職業（崗位）往往都有與其“對口”的專業。如人力資源管理、行政管理專業與企業的HR崗位、行政管理崗位相對應；面向金融、保險、證券公司就業，金融學、保險學畢業生可能更加“對口”；企業會計、銷售崗位，會計學、財務管理、市場營銷專業畢業生與其“吻合度”更高。“社保”專業畢業生面向上述職業領域求職，則意味著與“科班”出身畢業生“搶飯碗”。成功“搶飯”的基本前提可能是優化課程體系，提升職業能力，實現“錯位競爭”。“錯位競爭”是指避開競爭對手的市場優勢，以己之長擊彼之短而確立相對競爭地位的一種競爭策略[3]。如人力資源管理分六大模塊，“社保”專業欲在六個模塊都勝過人力資源管理專業畢業生，可能不甚現實，但是我們可以緊密貼近市場需求，結合培養條件，擇其一至二個模塊優化課程體系，配備優質教學資源，改善培養環境提升畢業生職業能力，實現“錯位競爭”的目標。

二、就業方向與職業能力

多元的就業方向均需要堅實的職業能力支撐。職業能力是人們從事某種職業的多種能力的綜合，它分為一般職業能力、專業能力和職業綜合能力[4]。

表1 職業能力分類與表現形式

不同的就業方向需要差異化的職業能力。層次相當的大學畢業生，其一般職業能力無明顯差異，專業能力、職業綜合能力才構成畢業生的核心競爭力。專業能力在初次就業環節較職業綜合能力而言具有更強的重要性。在職業發展中后期，選拔中、高層管理人員，職業綜合能力的地位超過專業能力。作為起步較晚的交叉學科，提升“社保”專業畢業生職業能力，實現錯位競爭目標的著力點則在于理清不同就業方向需要哪些具體的專業能力與職業綜合能力，以及如何優化人才培養方案，合理安排理論與實踐課程體系，培育專業能力與職業綜合能力。

在大學畢業生求職環節及低職級的職業生涯初期，專業能力的重要程度強于職業綜合能力，隨著業務熟練程度和職位的提升，專業能力的重要性逐步降低而職業綜合能力的重要性則逐步提升。員級（包括求職環節）、主管級、經理級對專業能力與職業綜合能力的需求比重存在明顯差異。

圖1 三種職業層級所需要的專業能力與職業綜合能力的比重

對于高校畢業生和低層級員工而言，扎實的專業功底是其順利通過用人篩選關和做好本職工作的基礎。而對于中、高層管理者而言，其管理的效率與效果并非取決于專業知識的積累，更大程度需要團隊資源的支撐。這就要求中、高層管理者不僅具有專業素養，更需要具備諸如溝通能力、協調能力、決策能力、抗壓能力等職業綜合能力。

三、職業能力與課程體系

作為應用型本科院校，銅陵學院人才培養目標應具有雙重性。我們不僅要塑造學生的專業能力，為學生順利就業夯實專業基礎；更要培育學生的職業綜合能力，為他們今后的職業發展保駕護航。在課程體系構建上，不僅要緊密結合就業方向開設科學、符合邏輯的專業能力提升課程，也要開設一定比例的職業能力塑造課程。

表2 就業方向、職業能力與課程體系

不同的就業方向需要錘煉差異化的專業能力與職業綜合能力，差異化的職業能力需要相應的課程體系支撐。對于上述六個就業方向共需的專業能力、職業綜合能力所對應的通識性課程，建議納入人才培養方案專業基礎課或專業課模塊；對于非通識性課程建議納入專業方向課模塊或作為公共選修課開設，以滿足學生求職方向多元化的需求，具體課程體系安排詳見表3。每一方向分別設置不同課程體系的培養條件。因此，不同就業方向所需要的差異化職業能力的培育可通過公共選修課模塊實現。

表3 專業基礎課、專業課及公共選修課的搭建

注：1.上文列出六個就業方向，綜合考慮教育成本、教育資源等因素，目前不具備在一個本科專業分設六個方向，

2.從單個二級學院師資條件分析，一般無力開設門類齊全的公共選修課從而滿足多元就業方向學生的學習需求。學生可以根據自身的職業方向定位，在全校范圍內選修面授或視頻課程，有針對性的提升某一就業方向的職業能力。

課程體系的優化與職業能力的提升并非完全正相關關系。職業能力的提升還受到諸如師資配備、教學管理、教學環境、學習氛圍等多重因素的制約。從勞動與社會保障教研室職責和權限角度分析，我們應當借力學校優勢學科、專業資源，合理定位專業門類，凸顯專業特色；匯總、分析近年來“社保”專業畢業生初次就業與再次擇業崗位及其縱、橫向變化情況，科學劃定就業方向與職業發展路徑；結合初次就業方向和畢業生中長期職業發展路徑，調研、分析、歸納出每一就業方向與職業發展路徑需要哪些具體的專業能力與職業綜合能力及兩種能力的權重情況；最后，優化課程體系，選配優質師資，強化教學管理，打造“厚基礎、強能力、寬口徑、有特色”的應用型人才，真正實現人才培養“錯位競爭”的目標。

[1]劉玉娟.勞動與社會保障本科專業定位思考[J].廣西財經學學學報,2008(4):113-116.

[2]李福明.大學生就業與創業指導[M].重慶:西南師范大學出版社,2013:9.

[3]百度百科.錯位競爭[EB/OL].[2016-01-04].http://baike. baidu.com/link?url=8CWfwGyWCY6Op8PuBJ2oThPH4l33nmlnjCCl nTfuQmJ-2qNy-AL6O7YNPGIjt4xyk3bYDIMX3JVPvFn1rHcFQq.

[4]MBA智庫百科.職業能力[EB/OL].[2016-03-01].http://wiki. mbalib.com/wiki/職業能力.

Study on the Optimization of the Professional Competence Course System of Labor and Social Security Specialty (Undergraduate Course): Taking Tongling University as an Example

Chen Qi-feng
（Tongling University, Tongling Anhui 244000, China）

As a later start and the different positioning of cross discipline, most schools generally are leveraging the dominant subjects to promote the professional construction of labor and social security. The professional orientation influencing the employment direction, the direction of employment and the vocational ability exist matching relationship. Based on optimization of the professional ability, the curriculum system is the important way to enhance the employ ability and the vocational ability of the graduates. The construction of professional ability of the graduates who belonging to the major of labor and social security in Tongling University should be relying on the university's financial advantages and characteristics, clarifying the logic relations between the professional ability and the curriculum system, optimizing the curriculum, cultivating the "thick foundation, strong ability, wide caliber and distinctive applied talents.

vocational ability; curriculum system; matching relationship; Tongling University

G642.3

A

1672-0547(2016)06-0106-04

2016-10-22

銅陵學院校級教學研究項目(jy13040）

陳起風(1982-),男,安徽蚌埠人,銅陵學院財稅與公共管理學院講師,碩士,研究方向:社會保險與社會救助。