專業志愿服務提升法律人才應用能力的實踐

王平++吳梅

摘 要：通過實踐育人，培養法學專業學生應用能力來提高法學教育質量是法學教育的重要舉措。將專業志愿服務與應用型法律人才的培養相結合，有利于促進法學專業學生社會責任意識和應用能力的培養，是法學專業人才培養模式的創新方式，具有一定的推廣價值。

關鍵詞：專業志愿服務；培養模式；社會責任意識；應用能力

專業志愿服務實踐概述

1.專業志愿服務實踐活動

一是“青春船長”團隊。以法制講堂、模擬法庭、法治漫畫、法治短劇等方式，為北京市中小學生開展了近百場法制宣傳活動。特別值得一提的是，該團隊2014年2月，為北京市第三中學開設了以未成年人保護及未成年人自律為主題的“開學第一課”；同年3月-7月，以“彩虹之旅—文物保護”為主題，完成了青少年法制宣傳教育專項活動的課件制作和課程錄制，并作為北京地區優秀課件推送到司法部“空中課堂”青少年法制宣傳教育專項活動課件庫，以及全國青少年法制宣傳的網絡公開課程資源，提升了青少年法制宣傳水平和效率。因為工作出色，該團隊在2013年-2014年連續獲得了北京市高校“青春船長”優秀工作一等獎，部分學生獲得“優秀船長”稱號。

二是“保護知識產權志愿服務”團隊。以知識產權講座、知識產權校園咨詢服務、企業知識產權保護宣講與調查、知識產權辯論賽、“世界知識產權日”咨詢宣講、知識產權管理部門參觀調研等方式開展三十多場次活動，將知識產權知識（學校）、管理（政府）、運用（企業）等保護知識產權的各個環節有機地聯系起來，強化了校園知識產權保護意識，很好地完成了委托方的任務。該團隊項目也被評為學校精品志愿服務項目。

三是“青年普法志愿者”團隊。成立伊始，主要以制作憲法及相關法律知識展板、社區憲法宣傳、憲法誦讀等方式開展首個國家憲法日的憲法宣傳活動，特別是與高教出版社合作，創新性地錄制憲法誦讀視頻并在網絡推送，強化了國家憲法日的宣傳效果，受到各方好評。該團隊利用寒假、暑期社會實踐，與社區、街道合作，加強基層普法宣傳，已成為當地較有影響力的普法隊伍。

2.專業志愿服務實踐活動的特點

一是“第一課堂”與“第二課堂”緊密配合。“第一課堂”是規范完成人才培養方案教育教學任務的基礎，重在解決專業基礎教育和必要的實踐能力訓練。“第二課堂”則可根據專業實際情況和學生的興趣安排各種實踐活動，重在體現實踐，即“學以致用”。將二者緊密結合，特別是通過開展專業志愿服務，將專業學習和能力訓練延伸至法律實踐中，能很好地解決理論與實踐脫節、專業實習或實踐不實的問題。

二是政府指引、教師指導與學生自主完成志愿服務工作相結合。一般情況下，志愿服務實踐中，更多的是學生自主完成各項志愿服務活動。但因為本專業各志愿服務團隊均有與政府機構合作的特殊之處，各政府機構對志愿服務都有特定的要求，因此各志愿服務團隊遵從各相關政府機構的要求，以其為指引，制訂志愿服務規劃、實施具體項目。同時，志愿服務所涉及的問題專業性很強，需要教師的幫助，本團隊教師均在各個階段予以指導，以提高志愿服務的水平和社會效果，其包括法治漫畫的選材，法制講堂課程規劃、講師遴選與培訓、課件制作，模擬法庭訓練演示，法治短劇編排，知識產權辯論賽籌備、實施，憲法日宣傳、憲法誦讀等。

三是完成交辦任務與自主開發志愿服務項目相結合。如上所述，每個志愿服務團隊要在政府機構的指引下，完成其交辦的基本服務任務，這是志愿服務的基本遵循。同時，在具體實施志愿服務時，各團隊可以發揮主觀能動性、積極創新，開發新項目，以更加出色地完成各政府機構交辦的任務。例如：在“青春船長”團隊，學生除采用最常見的法制課堂的方式之外，積極開發出漫畫、短劇、模擬法庭、公開課等方式；“保護知識產權志愿服務”團隊，開發出辯論賽、企業訪談、管理官員講座等方式；“青年普法志愿者”團隊則在傳統的憲法知識展板、法律咨詢服務之外，開創性地采用了憲法誦讀并推向網絡空間的方式開展活動。

專業志愿服務實踐成效

1.探索實踐創新法治人才培養新途徑

目前，法治國家建設進程中相關政府機構面向社會法律服務的需求在增大，我們探索與之合作，開辟人才培養“第二課堂”，以法律專業志愿服務的方式強化學生的法律實踐；在志愿服務實踐中，學生得到了來自本專業教師和實務部門教師的雙重指導。

2.專業志愿服務培養學生創新能力

作為“第二課堂”活動的志愿服務，不同于“第一課堂”的學習和實踐，學生可以根據自己的興趣自主選擇，最大限度地發揮主觀能動性，以各種創新方式實施志愿服務，高質量地完成各項任務。例如：“青春船長”團隊，2014年3月起，在北京市落實司法部“空中課堂”青少年法制宣傳教育專項活動中，團隊制作、講授的文物保護法課程“文物保護知多少”，因特色鮮明、形式新穎入選“空中課堂”優秀法制宣傳課程或課件，并參加了之后的錄制工作；“保護知識產權志愿服務”則創新性地采用辯論賽的方式，充分地展示了保護知識產權的現實意義；“青年普法志愿者”團隊首創以誦讀憲法并將誦讀視頻發布到網絡的方式紀念國家首個憲法日，將傳統文化與現代科技手段完美結合，既弘揚了傳統文化，又最大限度地宣傳了憲法，甚至可以滿足視覺障礙人士學習憲法的愿望。

3.積極實踐、提供高質量的志愿服務

如前所述，各專業志愿服務團隊與相關單位密切合作，積極開拓，規劃實施了豐富多彩的志愿服務活動，為十幾所中小學開展了近百場法制宣傳活動，為十幾個社區開展20余次法律咨詢和法制宣傳，舉辦的各種知識產權保護活動輻射到近10所高校，都得到了合作方與服務方的積極評價，很好地踐行了以專業知識和技能服務社會的志愿服務精神，取得了良好的社會效果。

4.提升學生專業應用能力和法律職業素養

一是培養了自治能力，基于志愿服務自身的要求，各個團隊都在溝通的意識與能力、中長期規劃與具體項目策劃、團隊建設與梯隊培養、志愿項目實施等方面加強了建設。二是鍛煉了（專業）表達能力，在志愿服務中，學生們通過繪畫、書面策劃、講課、演劇、模擬法庭演示等活動，逐漸鍛煉了書面和口頭表達能力，部分學生可以做到在模擬法庭中侃侃而談，有律師和檢察官的風范；他們錄制的“彩虹之旅—文物保護”作為司法部全國青少年法制宣傳的“空中課堂”公開課程資源。三是培養了學術研究意識和能力，以志愿服務實踐為基礎，學生們將其上升到理論的高度，成功申報了校文科中心創新項目、“啟明星”國家級項目，積極參加指導教師牽頭的社會調研項目，調研成果獲得市級二等獎，組隊參加北京市模擬法庭競賽并獲得了市級二等獎的好成績。四是鍛煉了社會服務能力，通過宣傳、教學、演出、咨詢等活動，學生的專業服務能力得到了很大的提升，同時又能很好地推動理論學習，提高學習效率和就業競爭力。

專業志愿服務實踐存在的不足與完善對策建議

1.專業志愿服務實踐存在的不足

一是志愿服務時間存在不確定性。參與實踐的學生作為在校生，進行志愿服務的時間有較強的不確定性。如果政府部門希望開展某項普法活動，而學生已有課程若無法調整，就會出現無法兼顧的情況。例如：在“青春船長”系列活動中，因為法學專業學生需要完成學業，再加上中小學有相當繁重的教學任務，所以在普法時間上就有很大的變動性，每周一次普法課程，被取消或改動的次數較多，從而影響了志愿服務及效果。

二是志愿者的專業知識和能力還不足。志愿者作為在校學生，特別是低年級的志愿學生，他們很有激情，都十分熱心參與各項志愿服務，但他們的專業課程教育尚未結束，專業知識還有欠缺，法律思維仍需鍛煉。雖然有專業的團隊教師指導，但教師也有專業教學和研究任務，無法面面俱到，一定程度上也影響了志愿者從事志愿服務的效果。

三是志愿者團隊建設和制度建設不夠完善。團隊建立之初，沒有完善的團隊建制，沒有完整的制度要求，隊伍的規模也不大，雖然每個人都滿懷熱情，但隨著各項志愿服務的深入開展，工作量成倍增加，漸漸出現了隊伍人員流動、工作落實不到位等問題，志愿者團隊建設和制度建設的不足逐步顯現。

2.進一步完善專業志愿服務實踐的建議

一是加強溝通、靈活處理，建立志愿服務長效機制。不同的機構和群體，基于各自的職責，其對志愿服務的要求有各自的特殊之處。對于課業時間與志愿服務時間相沖突的情形，各方應加強溝通與協調，提前規劃安排，靈活處理，做好方案與預案，將各種服務方式綜合運用，重視實質上的志愿服務，為建立志愿服務長效機制奠定基礎。例如：可以將原定以“法制講堂”的方式改成問卷調查、座談交流等方式，實質性地達到法制宣傳教育的目的。

二是建立志愿者學習機制，加強指導，提升志愿者專業知識和能力。以專業志愿服務團隊建設為抓手，建立志愿者學習機制，將學習內容、學習任務與專業志愿服務相結合，相互促進、相互提升。為了提高學習效果，專門安排指導教師強化指導志愿者學習；同時，也積極引導高年級“退役”的志愿者做好傳承工作，繼續指導志愿服務，以提升志愿服務的質量和水平。

三是完善志愿服務團隊建設，提升專業志愿服務水平。志愿者的能力和水平是志愿服務實效的前提和基礎，志愿服務團隊建設則是志愿者的能力和水平提升的關鍵所在。要完善志愿服務團隊建設，應該加強制度建設，制定完善的團隊職責和工作規則，做到事事有人管、項項要落地。對于每項實踐活動，有方案、有預案、有落實、有評估，避免志愿服務流于形式。指導教師在學生開展志愿服務之前，要了解志愿服務的方案，對他們進行指導，督促落實，避免出現志愿者為完成任務而應付，培養學生實事求是、認真務實的態度，進而提升志愿服務水平。

四是專業教師積極參與，加強對志愿服務工作的指導。本專業絕大部分教師是實務部門兼職的“雙師型”教師，既具備深厚的學科專業理論功底，又有豐富的職業實踐、社會服務經驗。因而，專業教師積極參與學生的志愿服務活動：一方面，能夠起到示范和帶頭作用，將鼓勵更多的學生參與到志愿服務；另一方面，專業教師也能更加便捷、適時地指導志愿服務工作，提高志愿服務水平。同時，專業教師也能通過參與志愿服務活動，更加了解社會對本專業人才的能力和素質要求、了解社會對本專業人才的需求狀況，這將更加有利于專業建設和人才培養質量提升。

近年來，“第二課堂”在應用型人才培養中越來越受到各高校的重視，也都不同程度地開展了很多實踐活動，專業志愿服務也是其中之一。社會對法律人才綜合能力的要求也是不斷發展變化的，強化法律人才應用能力培養的探索也將持續進行，并不斷予以深化創新。

本文系北京聯合大學教育教學項目課題“第二課堂對大學生創新與實踐能力培養的研究與實踐—以法學專業志愿服務為例”的研究成果，該成果報告獲得學校教育教學成果二等獎

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（作者單位：北京聯合大學應用文理學院法律系）

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