航道整治建設對我國水運經濟的影響研究

于文華

(浙江省德清縣港航管理局,浙江　湖州　313200)

航道整治建設對我國水運經濟的影響研究

于文華

(浙江省德清縣港航管理局,浙江湖州313200)

[摘要]隨著我國經濟的日益發展,交通的日益成熟，水運交通相較于路運和空運兩種交通方式也越來越受到重視。同時,由于航道運輸具有成本低廉、運輸量大等優勢,對現代社會交通業的發展也起到了積極的推動作用。但是,伴隨著興起而來的就是日益凸顯的問題,文章就主要針對如今航道建設中存在的問題進行分析,提出解決問題的方法,為航道整治建設出一份微薄之力。

[關鍵詞]航道整治；水運經濟；航道建設

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.10.153

一個國家運輸業的發展與否是一個國家經濟水平等綜合實力的表現。人們的日常生活均離不開交通運輸,從一個地方到另一個地方,沒有交通人們幾乎可以說是寸步難行。所以,在經濟快速發展的今天,航道運輸也逐漸出現在人們的視野中,被人們日益重視起來,做好航道整治建設將是促進我國水運經濟發展的主要目標。

1航道建設與水運經濟的關系

不同的航道規模決定了不同的水運等級,某一地區的航道蓬勃發展勢必會帶動周邊經濟帶的迅猛發展,從而和水運經濟相互促進、相輔相成。同時,航道的等級都是影響水運經濟的必要因素,如果航道的等級較大,那么其貨源腹地廣闊,承載的貨物也就較多,隨之也就能吸引更多的船舶進入航道增加貨運量,從而使水運經濟得到提升。[1]特別是內河集裝箱運輸和水運物流的興起,水運經濟結構調整,對航運建設要求極大。

航道建設不僅僅是對水域進行整治,還包括一些相關的配套設施,例如港口、碼頭等。一艘貨船只有在相同的貨量、相同的時間中運輸的貨物越多,消耗越小,才能使其得到的利益越大。所以,航道的科學合理建設對水運經濟的建設有著不可估量的積極作用。航道整治建設就是將傳統的航道弊端進行改造和升級,使船舶的承載力加大,消耗減小。河流加深變寬,使其通行量增加,能使運輸量和效率都能夠增加,進而促進經濟增長。同時,航道等級變大的同時,注重生態環境保護,控制污染物的排放和船舶防污染,還能使航道建設實現經濟和環境雙贏的局面。

2加強航道建設的具體措施

2.1加強港口硬件設施建設

港口設施的落后是航道建設中主要面臨的問題,所以要做好港口的基本建設是整治航道的首要任務。首先,要尋求政府的幫助,需要政府在原有資金基礎上加大資金的投入幅度。一般來說,航道整治建設屬于國家建設范圍,其他行業對于這種公共經濟建設大多不愿投入過多資金。所以,這就需要政府的扶持,同時政府應該建立規范科學的制度,定期對航道問題加以總結,規劃出合理的資金,并適當提高資金的預算額度,使其有更多富余的資金進行更好的建設。但是,畢竟政府的撥款有限,根本不能解決航道整治建設的長遠發展。《中華人民共和國航道法》第四條規定：國務院和有關縣級以上地方人民政府應當根據經濟社會發展水平和航道建設、養護的需要,在財政預算中合理安排航道建設和養護資金。所以,就需要政府制定相關的規定、措施,并嚴格執行,同時結合當地的稅收進行科學的撥款計劃,加大對航道整治的建設,從而創建良好的水域環境,為我國水運經濟提供良好的基礎保障。[2]其次,在國家或地方政府投入無法滿足航道整治建設時,地方就應尋求多方資金投入的渠道。航道整治建設雖然說是國有企業經濟,但是可以通過分析市場發展形勢,尋找商機,讓一些非國有經濟型企業加入其中、共同建設。浙江省“四自航道”建設是一種好的形式,不僅可以減少地方財政的支出,還能加大對非國有企業的扶持。

2.2科學化建設航道信息

航道的科學化建設不僅包括港口等基本的硬件設施建設,還包括信息資源的軟件設備的建設。可以通過對原有的信息資源進行分類管理,來實現一個綜合性的資源共享庫的形式。總體思路：要打破區劃,統一規劃；由政府為主導,推動市場運作,主要突出龍頭企業的支柱作用；以創建國家級文明樣板航道為出發點,提升航道整治建設對水運經濟的提高,將航道有史以來的建設信息和運營信息進行歸類總結,利用計算機將航道信息建設為一個資源共享資料庫。這個系統包含所有涉及的相關資料,相關人員要想了解信息,只需要輸入關鍵詞,就可以輕松查詢,簡潔易懂。[3]這種數據庫還有一個優勢就是可以提高管理的科學性,減少人力的投入,很大地節約了成本,提高了整體的收益。航道的設備有所提高,需要的工作人員就會減少,從而在人員費用的支出方面就會減少,使水運經濟實現低成本高收入的經營模式。

航道合理的整治建設是水運經濟有效提高的前提保障,而加強對航道日常的規范管理則是促進水運經濟提高的重要手段。可以加強對航道的日常巡查和維護管理,確保每一環節,每一區域都能有序的運行。工作人員只有各司其職,才能為提高水運經濟提供有力保障。具體表現在以下三個方面：

第一,快速建成支流項目。除了主要航道,與之相關聯的支流航道同樣具有重要經濟開發價值。可以將一些比較關鍵的支流進行前提建設,在保證項目建設質量的同時,確保工程能夠盡量完成,不影響主航道的運行,為主航道提供一個有力的后備通道,促進其穩定運行。第二,注重航道的全面發展。航道整治建設除了一般的水運功能外,還可以大力開發航道的供水、供電、防洪等其他價值。這就需要相關部門立足于長遠的發展眼光,將航道努力建設成為集多種開發價值為一體的高級航道,實現多方盈利,為提高我國水運經濟做出貢獻。[4]第三,加大國家的宏觀調控力度,不斷完善航道整治。每一個地方、等級的航道都有相應的管理制度,因此,就需要建立科學、規范的航道管理制度。對不同大小的船舶、不同的航道嚴格管理,使所有船舶都能夠像自動化、現代化、標準化的性能模式轉變,從而實現航道通行的船舶規范。

3加強航道整治建設對我國水運經濟的重要性

航道是重要的公益性基礎設施。我國現有內河航道通航里程近13萬千米,沿海航道通航里程8000多千米,作為水路運輸的基礎,這些航道承載著約占社會貨運總量11%和貨物周轉總量47%的貨運量。但是相比于美國、德國等航運發達國家,我國航道的利用率還比較低,水路運輸的效能還有待進一步發揮。從經濟理論來講,一個具有優勢的經濟發達地區會有較強的吸引力,較其他的地區會有相應的優勢,能吸引到更多的企業和商家,加強航道整治建設,推進各種交通運輸方式的相連接。同時,也會形成根據利益對產業布局重點的分配和聚集,從而促進經濟發展,帶動交通業的發展。其相互之間有著相互促進的作用。航道運輸以其運輸能力大、成本低、消耗資源少、環境影響小、土地占用少等優勢而成為最具有潛力的運輸方式。[5]水路運輸方式較其他運輸方式比較具有較大的運輸能力,就像一條四級的航道，通航能力至少可以達到一條高速公路的交通能力。不僅可以有效緩解交通運輸的壓力,還可以對區域經濟的發展提供較大的優勢。同時,水運成本要低于其他任何一種運輸方式,而且資源消耗最少,對環境的影響也是最小的。所以,水運經濟是一種既經濟又環保的運輸方式,是建設經濟友好型社會必不可缺的一項長遠發展。

綜上所述,伴隨著國家經濟的發展,水運經濟在城市發展中所占的比重越來越大,臨港產業、臨港經濟發展如火如荼,加強航道的整治建設、完善航道的基礎設施、引進科學的管理方式、加大現代信息技術的投入使用已經是城市經濟發展的重中之重。利用城市自身的天然條件,加以改造利用,降低貨物運輸的成本,通過自身良好的運輸條件,來吸引各地的投資,從而促進水運經濟的發展。另外,可以有效地整合資源,促進航道建設全面發展,將航道建設為集多種開發價值為一體的高等級航道,從而提高當地的水運經濟發展,提高人們的經濟水平。

參考文獻:

[1]王清燕.航道整治及建設對水運經濟的影響探究[J].中國水運(下半月),2015(5):37-38.

[2]崔彤.淺談航道整治及建設對水運經濟的影響[J].中國外資,2012(24):234-235.

[3]趙世青,劉炳慧,李凱,等.航道整治與建設對水運經濟的影響[J].黑龍江交通科技,2007(8):125-126.

[4]陳小泓.加快我國水運經濟發展的策略分析[J].中國水運(下半月),2011(8):52-53.

[5]翟劍峰,岳巧紅,李巍.跨區域深水航道建設的經濟貢獻研究[J].中國港口,2013(5):56-58.