歐美制裁對俄羅斯經濟發展影響研究

張亨明

(安徽省社會科學院，合肥　230053)

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歐美制裁對俄羅斯經濟發展影響研究

張亨明

(安徽省社會科學院，合肥230053)

烏克蘭危機后，歐盟和美國對俄羅斯實施了多輪嚴厲的經濟制裁，給俄羅斯經濟發展造成了重大創傷，導致俄羅斯國內經濟下行趨勢明顯，使其爭奪周邊小國的地區一體化戰略不斷遭到挫敗，國際影響力不斷下降。在目前經濟制裁并未解除的情況下，俄羅斯采取多項措施緩解經濟下行壓力：對內積極進行國內經濟轉軌，轉變經濟增長拉動力，調整產業結構，穩定盧布幣值；對外加強與周邊地區的“去美元化”金融合作，構建與其他經濟體的經濟戰略發展聯盟等，以突破歐美經濟制裁困局。

歐美制裁；烏克蘭危機；俄羅斯經濟；中俄關系

烏克蘭領土廣闊、人口較多、自然資源豐富、軍工業基礎雄厚,是獨聯體中僅次于俄羅斯的第二大國,也是歐亞大陸“心臟地帶”的一個重要國家。該國西靠歐洲大陸、北接俄羅斯、南臨黑海,是歐盟和北約東擴途中的堡壘,也是俄羅斯進入地中海的重要通道,地緣戰略位置十分重要。現今，烏克蘭風云突變，備受國際關注,成為大國關系斡旋的舞臺。本文基于地緣政治與文明結合的理論視角，對冷戰后的烏克蘭問題和烏克蘭危機進行理論與歷史相結合的研究。從地緣政治視角看,前蘇聯解體釋放了烏克蘭的地緣政治空間,使其作為一個獨立國家出現在國際舞臺。對俄羅斯而言,俄烏兩國有著深厚的歷史和文化淵源，烏克蘭作為俄羅斯西通歐洲、南下黑海的必經要道,是俄羅斯抵御主動進攻的新北約戰略的重要防線，也是俄羅斯與歐盟地緣拉鋸戰的關鍵。因此，烏克蘭是俄羅斯重振世界大國地位的關鍵所在。

一、烏克蘭危機后歐美對俄羅斯的制裁愈演愈烈

對美國而言,烏克蘭是其控制歐亞大陸、防止俄羅斯東山再起的重要棋子。對歐盟而言,烏克蘭是其通過歐盟向東擴張、傳播西方制度和價值觀的重要一環。俄與西方據此對烏克蘭的爭奪是烏克蘭危機的外部動因。烏克蘭問題從問題到危機演化中的一個基本動力,與文明因素有關,西方文明和東正教文明的斷層線穿過烏克蘭和中東歐。這個文明的裂痕使得獨立以來的烏克蘭在國家發展道路和對外政策選擇方面長期無法形成共識,致使民意分裂、政策搖擺，發展模式不明朗、不合理，這就為外部大國的介入提供了可乘之機。俄羅斯自覺地依據這個斷層線進行恢復其勢力范圍的努力,對烏克蘭的爭奪是這一長期戰略努力的一部分。而西方罔顧文明斷裂和分歧的事實,不斷擠壓俄羅斯的傳統勢力范圍,迫使俄羅斯絕地反擊。烏克蘭危機嚴重惡化了美俄關系，觸發了新冷戰。俄歐也從合作伙伴變成戰略競爭對手。迄今為止,烏克蘭已徹底倒向西方,內戰已演化為代理人戰爭并呈長期化態勢。世界戰略格局因此而正在經歷冷戰結束以來最深刻的變化。

冷戰結束后,西方國家一直沒有放棄對俄羅斯的打壓,通過北約和歐盟的東擴,不斷壓縮俄羅斯的生存空間。2013年的烏克蘭危機也同樣有西方國家的身影,為防止烏克蘭的國內動蕩威脅到俄羅斯的黑海艦隊和俄裔民眾,俄羅斯出動軍隊收回克里米亞并援助烏東部親俄勢力,此舉招致了西方的嚴厲制裁。烏克蘭危機和西方制裁給俄羅斯各方面帶來極大的不利影響，政治上,經濟波動影響國內政局穩定,建立歐亞同盟的目標受阻,周邊安全環境嚴重惡化；經濟上因制裁有明顯下滑跡象；外交上,俄羅斯國家形象受損,遭受西方外交孤立,東歐國家倒向西方陣營。為應對危機,普京政府迅速做出包括政治、經濟、外交戰略的調整，政治戰略上推動歐亞聯盟的成立、加快軍事裝備升級換代應對威脅、支持烏東部親俄勢力向烏克蘭政府施壓；經濟戰略包括加快經濟轉型、能源戰略調整和對西方的反制裁；外交戰略上推動向東戰略、聯合新興國家、分化歐美陣營并加強同中國的防務合作。

美俄霸權爭奪戰由來已久，在當前國際政治經濟形勢下，制裁已然成為大國間新一輪“戰爭”及國際戰略的主要形式。在長期以來的美俄霸權爭奪戰中，美國作為世界上黃金儲備量最多且銀根最穩定的國家，以及單邊主義的外交政策，決定了其在全球范圍內的霸權主義和強權政治。相對而言，前蘇聯解體后的俄羅斯政治、經濟、國防科技以及文化影響力等綜合國力下降，但又一心追求重新崛起，故更多地致力于地區一體化和本國經濟發展以及周邊安全穩定，在此基礎上實施地區霸權主義。新時期歐美與俄羅斯之間的制裁與反制裁斗爭便源于這一宏觀國際政治環境及各自的政治戰略。

2014年歐盟和美國聯合制裁俄羅斯的主要導火索是2013年底的烏克蘭危機，即烏克蘭政府停止與歐盟簽署聯系國協定后，與俄羅斯簽訂了150億美元的大單，由此，歐盟與俄羅斯之間展開了烏克蘭爭奪戰。在烏克蘭爭奪戰中，歐盟和美國借俄羅斯破壞烏克蘭穩定為由，宣布啟動對俄羅斯的制裁，在多個核心領域對俄羅斯經濟進行制裁。“馬航事件”后，2014年8月歐美展開了對俄羅斯更為嚴厲和實質性的新一輪經濟制裁，主要涉及大型銀行、能源和國防企業。例如，歐美禁止俄羅斯國有銀行在歐盟國家及美國發行股票或者債券；同時美國禁止向俄羅斯能源部門出口某些商品，歐盟也禁止向俄羅斯出口關鍵的深海鉆井以及頁巖石油鉆井設備等。2014年以來，歐美不斷加大對俄羅斯的制裁力度，除金融、能源、國防等領域外，2015年12月美國以“嚴重且持續逃避現有制裁”或“被已受到制裁公司所控制”等理由對俄羅斯一批個人和公司實施經濟制裁。2016年3月美國總統奧巴馬將對俄羅斯經濟制裁的有效期延長一年，且表示只有當“明斯克和平協議”得到完全貫徹才能解除制裁。在美國對俄羅斯的繼續施壓下，德國和法國也不斷督促歐盟延長對俄羅斯的經濟制裁6個月，目前雖然歐盟未簽署該決定，但已默認該決定，并將在10月就這一問題開展更廣泛的討論。此外，除歐盟和美國外，加拿大、德國、日本、澳大利亞、挪威等國也都對俄羅斯實施了不同程度的經濟制裁。2014年歐美對俄羅斯實施經濟制裁后，俄羅斯國內外環境發生了重大變化，受經濟制裁和全球油價暴跌影響，俄羅斯盧布幣值不斷下跌，在2014年底更是不斷刷新盧布兌換美元匯率的歷史新低。隨著盧布危機的蔓延，俄羅斯國內能源價格也不斷下跌。歐美經濟制裁的愈演愈烈，使得俄羅斯愈有可能出現大范圍的金融或經濟危機。雖然從2014年8月開始，俄羅斯針對歐美大規模經濟制裁實施了反制裁，如禁止從歐盟和美國進口食品等，但仍無法阻止俄羅斯經濟的下滑。因而，歐美的經濟制裁對俄羅斯經濟發展而言，創傷是巨大的。

二、歐美制裁對俄羅斯經濟發展的影響

(一)俄羅斯經濟下行趨勢明顯，甚至出現負增長

俄羅斯經濟屬于受油價變動影響巨大的資源依賴型經濟。長期以來，具有豐富資源優勢的俄羅斯經濟發展模式主要是依靠能源和原材料出口來獲取比較優勢和參與國際經濟分工和貿易。這種經濟發展模式使得俄羅斯產業結構嚴重失衡，對外貿易商品結構過于單一，嚴重影響了俄羅斯在國際經濟中的發展速度和質量。在計劃經濟的陰影下，俄羅斯GDP增長率不斷下降，雖然21世紀后借由2008年的全球金融危機有所恢復，但緊隨著2009年受世界經濟不景氣的影響又開始下降，GDP增長率僅為4.8%[1]。當歐美的經濟制裁規模和范圍不斷擴大，俄羅斯經濟下行趨勢更加明顯。據俄羅斯央行發布數據顯示：2014年俄羅斯GDP增長率為0.6%*http://word.people.com.cn/2015/0131/c157278-26483322.html.，2015年GDP甚至出現負增長，且萎縮3.7%*http://word.huanqiu.com/hot/2016-1/8454120.html.。由此可見，烏克蘭危機及歐美制裁對俄羅斯經濟產生了顯著的負向影響。伴隨著經濟下行趨勢，俄羅斯盧布進入迅速貶值時期，中央銀行多次降息成效不足，2016年2月以后盧布雖呈上行趨勢，但俄羅斯央行的貨幣政策仍相當謹慎。未來，在制裁未解除的一段時間內，俄羅斯經濟可能仍會下行，但由于與中國等亞洲國家的合作不斷加強，故經濟下行趨勢將逐步平緩或逐步進入恢復期。

(二)俄羅斯爭奪周邊小國的地區一體化戰略不斷受挫

21世紀后，俄羅斯為追求重新崛起，不斷致力于推動盧布國際化戰略，以及通過區域化帶動國際化的歐亞經濟聯盟戰略。在國家實力增長的同時，開始不斷推進爭奪周邊小國的地區一體化戰略。例如，2000年與白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署關稅同盟的歐亞經濟共同體條約，成為推動5國經濟一體化的重要機制。2005年中亞合作組織和歐亞經濟共同體合并，歐亞經濟共同體的覆蓋面和影響范圍進一步加大，中亞國家完全被納入俄羅斯主導的地區經濟一體化戰略中。此外，俄羅斯還與多個周邊小國建立了統一的經濟空間或經濟委員會。雖然俄羅斯始終不渝地推進歐亞一體化進程，但由于俄羅斯地區戰略常為尋求東西方的平衡而導致目標模糊，且連貫性不足，加之俄羅斯建立的“一強多弱”的地區經濟一體化戰略缺乏有效的地區機制等問題，俄羅斯的推動地區一體化戰略并未取得理想的效果。當烏克蘭危機爆發后，由于歐美經濟制裁的不斷升級，不僅致使俄羅斯自身經濟遭受重創，同時爭奪周邊小國的歐亞地區一體化戰略也嚴重受挫。

(三)俄羅斯經濟開始“向東看”戰略，中俄經貿合作深化

中俄關系交好主要是從新中國成立后，中國領導人毛澤東在1949 年提出的倒向蘇聯、反對美國的“一邊倒”政策開始，加之中俄之間的地緣政治價值，以及邊境經濟貿易長期存在、發展等原因，中俄合作由來已久。中俄關系本身具有戰略性、穩定性和長期性。2014年開始的歐美經濟制裁，使得俄羅斯將國家戰略轉向亞洲地區，與中國的經濟貿易額及金融合作迅速增長。中俄兩國合作的迅速達成源于雙方各自內部的宏觀經濟優勢、規避美元風險的共同訴求，以及俄羅斯歐亞經濟同盟與中國“一帶一路”戰略的相契合。這些條件成為雙方在國內經濟增長壓力下經貿合作的有力支撐，尤其是面臨歐美制裁的俄羅斯，與中國簽署經濟貿易合作、貨幣互換協議以及創新項目合作協議等對其經濟增長能起到刺激作用，從而減緩國內經濟下滑[2]。中俄經貿合作深化具體表現為：一是中俄邊境貿易額不斷增加，黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古和新疆5省區與俄羅斯的貿易額超過中俄貿易總額的30%；二是2014年雙方簽署了貨幣互換協議，不僅有利于雙方貨幣區域化及國際化，也為深化兩國金融創新合作提供了經驗；三是2014年李克強總理訪問俄羅斯時，雙方簽署近 40 項重要合作文件，涉及能源、金融、交通等多個領域。

(四)俄羅斯國家影響力下降

烏克蘭危機可謂是冷戰后俄羅斯同西方大國之間性質最為嚴重的一場地緣戰略對抗[3]，多個西方大國如美國、加拿大、日本、澳大利亞，以及歐盟對俄羅斯發起了群毆式的共同制裁。共同制裁使俄羅斯處于孤立無援的境地，甚至開始自稱新興國家，試圖融入新興國家。由此可見，在烏克蘭危機及歐美經濟制裁下，俄羅斯的綜合國力在迅速下降。另外，隨著政治經濟的加速崛起、綜合國力的不斷提升以及在國際關系政策方面的態度更加堅定，中國逐漸加入到俄羅斯和美國的戰略關系中(該戰略關系并非是指戰略合作或戰略伙伴關系，而是指中美俄之間常將對方納入本國戰略考慮)。中美俄對世界的影響力是公認的，常被稱為戰略三角關系[4]，但如今俄羅斯的國際影響力不斷下降，甚至在很多國際決策機制中不斷被邊緣化，如G20峰會等。

三、新經濟環境下歐美制裁俄羅斯的未來走向

21世紀以來，經濟一體化及全球化趨勢明顯，亞太地區以極速上升的發展速度，被稱為世界經濟的發動機。在亞太地區的參與下，世界政治經濟格局正在重組。由于亞太地區發展速度驚人，加之國際關系錯綜復雜，世界主體大國紛紛將亞太地區納入國家戰略謀劃中。亞太地區逐漸成為各國爭奪的利益主場，也因而成為了當今世界關注的焦點。俄羅斯作為橫跨歐亞大陸的地域大國，屬于典型的“歐亞大國”。在歐美經濟制裁下，俄羅斯將更多地采用“向東看”戰略，加強與亞太地區的聯系[5]。

2016年全球幾大主要經濟體均呈現出低經濟增長的態勢，全球經濟進入“低增長、低投資、低通脹、低貿易、高債務”的發展階段。國際經濟增長已由傳統產業轉型到互聯網、新能源、大數據、高科技等創新型經濟產業上，因此，全球維持可持續、平衡的經濟增長模式愈發困難，未來幾年世界經濟體系將出現改變經濟增長和發展模式的新經濟環境。在創新成為新一輪全球經濟格局重塑的重要戰略選擇背景下，全球幾大主要經濟體紛紛尋找適合自身發展的經濟增長道路，但各個主體發展現狀不一。

首先，“再工業化”戰略的美國經濟復蘇穩健。雖然2016年美聯儲加息多次，對美國金融市場及實體經濟有一定削弱作用，但由于奧巴馬政府采取了一系列刺激經濟增長的戰略措施，其中以“再工業化”的產業政策為重點策略。通過扭轉工業的頹勢、重振制造業，美國有效地緩解了實體經濟與虛擬經濟失衡、進口與出口失衡、消費與投資失衡等經濟失衡狀況[6]。在實施“再工業化”產業政策的同時，美國政府輔之以債務擴大為基礎的財政政策、量化寬松的貨幣政策、刺激出口的貿易政策以及系列配套的監管政策，使得美國國內消費增長驅動力強勁，就業市場大幅改善，房地產市場增長強勢。這些輔助政策為美國“再工業化”戰略及經濟復蘇提供了有利因素，并形成政策合力，扭轉了美國經濟惡化的態勢，推動了美國經濟順利實現復蘇、平衡和重建。因此，基于美國國力的恢復、國際競爭實力及國際地位的維護，美國對俄羅斯的經濟制裁將繼續，且極有可能不斷擴大。

其次，“量寬”戰略的歐盟經濟有所好轉但缺乏穩定性。相對而言，歐盟雖依靠寬松的貨幣政策和全球原油價格下跌，以及推進制造業升級等措施，實現了經濟的總體好轉，但由于歐債危機嚴重、敘利亞難民問題等不穩定因素較多，使得歐盟經濟增長乏力。加之從2015年開始，俄羅斯也展開了應對歐美經濟制裁的積極反制裁姿態，作為歐盟對外貿易排名第三的合作關系，俄羅斯對歐盟的食品進口禁令等大規模反制裁，使得歐洲市場也隨之乏力。另外，2016年6月23日英國舉行了脫離歐盟全國公投，最終以51.9%的支持率完成了脫歐議案。英國脫歐后對歐盟一體化進程以及歐盟的國際影響力沖擊巨大。并且，由于英國與歐盟在對外投資及國際貿易關系上均是彼此的重要對象，因此，英國脫歐對歐盟地區經濟產生的巨大影響不可衡量。歐盟繼續制裁俄羅斯對歐盟而言，也是非常困難的選擇。未來，在無其他外力事件的作用下，歐盟對俄羅斯的經濟制裁可能將逐步減少，這從歐盟發言人的言論中也可以得到佐證。此外，美國對歐盟的壓力也是歐盟不可忽略的因素，歐盟可能忌憚美國的施壓，繼續維持對俄羅斯的經濟制裁，但總體而言，歐盟與俄羅斯的關系將緩和。

再次，“歐亞聯盟”戰略使得俄羅斯經濟回升，反制裁實力增加。2013年新版《俄羅斯聯邦對外政策構想》展現出普京新任期內的俄羅斯外交將以發展與后蘇聯空間國家關系為第一戰略優先，俄羅斯將全力構建“歐亞聯盟”。面對歐美經濟制裁，俄羅斯經濟開始傾向于亞洲地區。隨著2016年俄羅斯經濟回暖，俄羅斯政府通過國內經濟的調整以及與亞洲地區國家尤其是與中國的經濟合作，反擊歐美制裁的能力大大提高。近期，由普京在“圣彼得堡國際經濟論壇”上的講話可見，未來俄羅斯可能將會加大對美國經濟制裁的反擊力度，擴大反制裁范圍，但面對歐盟制裁的緩解，俄羅斯也可能減少反制裁行動，從而將重心放在國內經濟轉軌上*http://sputniknews.cn/trend/peterburg-forum-2016.。

最后，21世紀初，俄羅斯經濟主要依賴豐富的資源優勢以及出口能源和原材料。這種發展模式使俄羅斯獲得了突飛猛進的發展，使國內經濟逐漸進入上升軌道，但由于參與國際分工貿易的經濟發展方式較為原始，缺乏創新、先進的經濟增長模式，致使俄羅斯經濟在2009年之后逐步下降。因此，當前俄羅斯除歐美制裁的外患外，還存在著影響其經濟發展質量和速度的國內經濟模式轉軌的內憂。如果俄羅斯的經濟及產業結構無法得到調整和修正，其經濟增長的速度和質量必會受到嚴重影響，在此種情形下，再應付歐美大規模嚴厲的經濟制裁，俄羅斯恐將難以維持現狀。

綜上所述，由于俄羅斯地緣政治緊張局勢持續，雙方政治經濟形勢的發展存在多重風險和不確定性，未來歐美與俄羅斯之間的經濟制裁與反制裁戰仍將持續較長時間。面對歐美經濟制裁的重創，俄羅斯應盡快抓住機遇，調整國內外經濟環境。

四、后危機時代下俄羅斯破除歐美制裁困境的重要途徑及建議

(一)積極進行國內經濟轉軌，調整產業結構

俄羅斯產業結構低級化、貿易結構原料化的特點十分明顯，這使得俄羅斯在國際經濟分工與合作中處于低端位置，嚴重影響了俄羅斯國內經濟發展的質量。俄羅斯欲突破歐盟和美國的經濟制裁，必須從內部著手進行經濟轉軌改革，調整產業結構和貿易增長結構。具體而言，其一，將自身自然資源豐富的優勢充分發揮，成為重要的國際競爭優勢。21世紀是以科學技術革命和創新技術為核心的生產力時代，俄羅斯也應順應時代潮流，將自身豐富的資源、能源與新技術相結合以提升資源產品的附加值，逐步擺脫單純依賴出口原始、初級原材料為主的發展模式。其二，對現有高能耗、低效率的產業進行改造升級，以提高資源利用率；同時，開發經濟、低碳的新能源產業，使之與傳統能源產業相輔相成。其三，轉變國際貿易模式，建立國際貿易創新體制。烏克蘭危機后，在歐美經濟制裁下，俄羅斯國際資本流失嚴重。因此，俄羅斯應轉向經濟價值高的新能源開發和創新經濟項目的引進與升級，并制定相應的保護創新成果的制度和法律，以重新吸引國際資本。另外，俄羅斯可借鑒美國經驗，加大技術研發與人力資本投入，將資本與先進技術相結合，著手打造俄羅斯具有競爭優勢的國民經濟戰略產業，改變傳統的單一貿易結構，實現經濟與貿易的持續發展。目前，俄羅斯除了石油天然氣以及制造業等優勢行業受到了制裁的嚴重影響外，其他行業仍在穩步發展，如建筑業、運輸服務業、通訊服務業以及零售業等增長明顯，這也在一定程度上說明俄羅斯經濟結構正在轉型優化。

(二)轉變俄羅斯經濟增長拉動力，維護盧布幣值穩定

俄羅斯經濟增長主要依靠出口，國內投資及消費帶來的增長非常有限。歐美制裁下，俄羅斯國內投資幅度大減、投資活力衰退，俄羅斯經濟存在著投資性危機以及商業周期危機的內在壓力。另外，俄羅斯的全要素生產率與油價波動高度相關，由于歐美經濟制裁和原油價格下跌，盧布波動明顯，石油價格的下跌和盧布貶值成為俄羅斯經濟發展的重要沖擊因素。面對此種情形，堅定不移地走能源之路對俄羅斯而言已經阻礙重重，俄羅斯必須尋求新的經濟增長點。在“2016年圣彼得堡國際經濟論壇”上普京表示創新將是俄羅斯的主要發展方向。由此可見，發展創新型經濟是俄羅斯經濟未來的長期目標*http://word.huangqiu.com/tsrus/2016-06/9081690.html.。在未來一段時間內，俄羅斯應加大人力資本投入要素，發展高新技術產業，提高技術等因素對經濟增長的拉動，實現出口多元化。在能源等傳統行業，堅持“能源之路”和“創新之路”的有機結合，從而向創新型經濟發展過渡[7]。此外，雖然在歐美經濟制裁下，俄羅斯經濟爆發出諸多問題，但俄羅斯經濟中仍有一些經濟面向好，如在這期間俄羅斯國內的人均收入在穩步提高，以及俄羅斯央行持有的外匯儲備仍數量巨大等。面對通貨膨脹嚴重、盧布匯率波動壓力大的情況，俄羅斯仍有能力化解及防范潛在的經濟風險。

(三)加強與周邊地區的“去美元化”金融合作

在歐盟與美國經濟制裁之前，俄羅斯與其他國家的跨境貿易結算大多使用美元進行，此輪經濟制裁后，俄羅斯也同樣開展了對歐美國家的反制裁，其中，跨境貿易結算的“去美元化”動作明顯[8]。例如，俄羅斯境內不僅增加了人民幣、港幣、新加坡元的貿易合作，而且盧布和人民幣的關系越來越緊密，2014年銀行間外匯即期市場人民幣對盧布交易量以及人民幣對盧布單日交易金額均創盧布對人民幣正式掛牌交易后新高。另外，2014年10月13日俄羅斯中央銀行與中國人民銀行簽署了人民幣1 500億元的貨幣互換協議，此舉正是雙方共同推進“去美元化”進程的重要舉措。貨幣的國際化在某種程度上決定了這個國家在世界上的地位，俄羅斯與中國等國家進行貨幣互換等金融合作，正是俄羅斯試圖擺脫對美元依賴以及推進本國貨幣國際化的戰略行為，而這一行為正好與中國的人民幣國際化戰略相一致，于是雙方戰略合作伙伴關系不斷深化，俄羅斯的東部戰略也更加明顯。

(四)構建與其他經濟體的經濟戰略發展聯盟

烏克蘭危機及歐美制裁或許意味著俄羅斯歐亞經濟聯盟戰略的受挫，但并不意味著俄羅斯發展經濟戰略聯盟的構想失敗。在歐美大規模、實質性的經濟制裁下，俄羅斯迅速扭轉局面，開始東部戰略或亞洲戰略。具體而言，一方面，俄羅斯針對歐美制裁的能源問題，迅速開展了與亞太地區的能源戰略合作。2014年俄羅斯實施了新的《俄羅斯聯邦遠東和貝加爾地區社會經濟發展規劃》，旨在加強俄羅斯遠東地區的基礎設施建設和能源資源的勘探與開發，以帶動俄羅斯遠東地區經濟發展，為與亞太地區進行能源合作創造條件。在俄羅斯遠東經濟發展基礎上，與中國、中亞、東北亞的能源合作戰略不斷開展，例如，2014年 9月俄羅斯邀請中國石油公司參股其陸地石油項目。另一方面，俄羅斯針對歐美的金融和經濟制裁，不斷加強與亞太地區的金融合作[9]。2014 年俄羅斯總統普京頻繁地訪問了中國、蒙古、越南和印度等亞太地區國家，多次參加亞信峰會、亞太經濟組織領導人峰會、東亞峰會等，推動了俄羅斯與亞太國家的貿易、投資、科技等多領域的合作，甚至普京還提出了發展太平洋沿岸經濟的戰略設想。在俄羅斯國家領導人的系列努力下，俄羅斯同APEC國家間的貿易額大幅上升，與中國的貿易額更是突飛猛進，貿易與投資相互影響，甚至形成了有效的“貨幣網絡外部性”[10]。中俄雙方由于“絲綢之路經濟帶”與“歐亞經濟聯盟”的對接而迅速組成了全面戰略協作伙伴關系，這正是俄羅斯在歐美制裁下的戰略新轉向。俄羅斯新的經濟戰略發展聯盟正在形成。

五、結語

制裁是一把雙刃劍。此次歐盟和美國對俄羅斯的經濟制裁戰，無論從規模還是程度上都要比以往更甚，但此次制裁并未給歐美國家帶來太多的國際利益，而俄羅斯在經濟制裁下轉向亞洲戰略也并非無利可圖。烏克蘭危機及歐美制裁對俄羅斯而言，更像是國家戰略的一個轉折點。因此，此輪制裁對雙方各有利弊。雙方雖遭受了不同程度的經濟沖擊，但也產生了新的經濟轉折。經濟制裁已然轉換成了新式的大國戰爭武器，成為各國謀求利益的戰略工具[11]。未來，歐美可能進一步延長制裁時間，而俄羅斯也將打響更多的反制裁戰。但歐美與俄羅斯之間的制裁大戰已經到了臨界點，受當下的地緣政治及國際政治局面影響，雙方需重新評估經濟制裁的實施效果，從而重新調整政策。

致謝：中共黑龍江省委黨校惠國琴教授整理了部分文字，在此表示感謝！

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(責任編輯魏艷君)

StudyontheInfluenceoftheU.SandEuropeanCountries’SanctiononRussia’sEconomicDevelopment

ZHANGHeng-ming

(AnhuiAcademyofSocialSciences，Hefei230053,China)

AftertheUkrainiancrisis,theEuropeanUnionandtheUnitedStateshaveimplementedseveralroundsofharsheconomicsanctionsonRussia,whichgreatlyhurtsRussia’seconomicdevelopment,leadingtoacleardownwardtrendofRussia’sdomesticeconomy.Furthermore,itfrustratedRussia’sregionalintegrationstrategyofwooingsurroundingcountriesanddecreaseditsinternationalimpact.Beforetheliftingofeconomicsanctions,Russiagovernmenthastakenmanymeasurestoalleviatethepressureofeconomicdecrease:domesticallybeingactiveineconomictransition,theadjustmentofeconomicdrivingforceandeconomicstructuretransformation,andstabilizingthevalueofRouble;externallystrengtheningthefinancialcooperationwith“de-dollarizing”surroundingarea,andbuildstrategiceconomicallianceswithothereconomiestobreakthroughthewesterneconomicsanctionsdilemma.

theU.SandEuropeancountries’sanction;Ukrainiancrisis;Russia’seconomy；Sino-Russianrelations

2016-08-25

國家社會科學基金項目“歐美制裁對俄羅斯經濟發展影響”(15BJY116)

張亨明(1963—)，男，安徽肥東人，安徽省社會科學院經濟學研究員，研究方向：工業經濟、貿易經濟。

format：ZHANGHeng-ming.StudyontheInfluenceoftheU.SandEuropeanCountries’SanctiononRussia’sEconomicDevelopment[J].JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)，2016(9):26-32.

10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.09.005

F114

A

1674-8425(2016)09-0026-07

引用格式：張亨明.歐美制裁對俄羅斯經濟發展影響研究[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2016(9):26-32.