我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)模式的歷史演進(jìn)研究

王妍蘇,鄭　芳

(浙江大學(xué) 教育學(xué)院體育系，浙江 杭州 310028)

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我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)模式的歷史演進(jìn)研究

王妍蘇,鄭芳

(浙江大學(xué) 教育學(xué)院體育系，浙江 杭州 310028)

摘要：我國足球職業(yè)化改革20多年以來，后備人才培養(yǎng)先后出現(xiàn)了“三級訓(xùn)練網(wǎng)”、足球?qū)W校與俱樂部后備梯隊(duì)結(jié)合、俱樂部與“網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校”合作、“企業(yè)贊助-海外培養(yǎng)”、俱樂部與體育局(政府部門)共建后備梯隊(duì)、“市、區(qū)”青少年足球精英培訓(xùn)等多種不同主體主導(dǎo)的培養(yǎng)路徑。文章基于已有研究，并通過與職業(yè)足球相關(guān)從業(yè)人員的訪談，深入探究了我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)模式的演進(jìn)，并對我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)模式未來的構(gòu)建與發(fā)展做出若干判斷。

關(guān)鍵詞：職業(yè)足球俱樂部；后備人才；培養(yǎng)模式

0前言

2015年11月21日，國足在2018年世界杯亞洲區(qū)預(yù)選賽小組賽的比賽中0∶0戰(zhàn)平中國香港，進(jìn)軍2018年世界杯僅存理論可能[1]。近年來，中國足球國字號球隊(duì)在世界大賽中表現(xiàn)不佳，這一現(xiàn)象背后，是我國足球后備人才的缺失。縱觀世界各國，無論是日本足協(xié)提出的“足球百年復(fù)興計(jì)劃”，還是德國足協(xié)“職業(yè)足球俱樂部青訓(xùn)中心計(jì)劃”，亦或是烏茲別克斯坦政府主導(dǎo)的“稅收反哺青訓(xùn)政策”，各國都在積極探索符合本國實(shí)際的職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)發(fā)展之路。

隨著《中國足球改革發(fā)展總體方案》的出臺，加強(qiáng)青少年足球運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)，建立適合中國國情的青訓(xùn)體系，已然受到管理者、從業(yè)人員以及專家學(xué)者們的高度關(guān)注。在此背景下，梳理我國職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)模式的演進(jìn)歷程，研究符合中國國情的職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)路徑具有重要意義。

我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)經(jīng)歷了從無到有的過程，其出現(xiàn)與發(fā)展同步于我國足球職業(yè)化改革進(jìn)程。建國之初，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國借鑒蘇聯(lián)體育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，足球后備人才培養(yǎng)采用政府發(fā)揮主導(dǎo)的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”模式，各項(xiàng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)支出由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)。到1964年，一些大城市基本上有 50%的中小學(xué)建立了足球代表隊(duì)[2]。

隨著我國恢復(fù)在國際奧委會(huì)的合法地位，國家體委確立了奧運(yùn)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目布局，決定優(yōu)先保證、重點(diǎn)扶持最經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目，而人數(shù)多、金牌少、投入資金多的足球項(xiàng)目則被列為不經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目[3]。在“金牌戰(zhàn)略”實(shí)施以后的七年間(1985—1992)，我國足球優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在隊(duì)人數(shù)下降4.6個(gè)百分點(diǎn)，到1992年我國足球后備人才降到文革后最低水平[4]。

1992年，中共十四大明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要將社會(huì)主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。同年6月，中國足協(xié)在北京海淀紅山口召開例會(huì)，確定了中國足球職業(yè)化改革的方向和條件。

1職業(yè)化初創(chuàng)期，市場型后備人才培養(yǎng)模式逐漸確立

1994年，中國足球甲級A組聯(lián)賽拉開大幕。火爆的球市讓各支俱樂部對后備人才的需求有所增長，職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的高收入和高名望對學(xué)生和家長具有吸引力；另一方面，傳統(tǒng)的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”足球后備人才培養(yǎng)模式不能滿足職業(yè)化對優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)員的需求[5]，面對巨大的人才缺口，由社會(huì)資本投資創(chuàng)辦的足球?qū)W校日益興起。定期從足球?qū)W校中選拔適齡的球員補(bǔ)充到職業(yè)俱樂部后備梯隊(duì)中，這種足球?qū)W校與俱樂部后備梯隊(duì)結(jié)合的模式被西班牙、荷蘭、意大利等歐洲足球強(qiáng)國廣泛采用[6]。1997-2001年是我國足球?qū)W校發(fā)展的頂峰時(shí)期，各類足球?qū)W校數(shù)量達(dá)到3 000所[7]。

同時(shí)，職業(yè)足球俱樂部在當(dāng)?shù)刈銋f(xié)的協(xié)助下，通過授牌的形式，選擇所在城市教育系統(tǒng)的中、小學(xué)或者社會(huì)中的青少年業(yè)余足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為球隊(duì)后備人才選拔基地，從中發(fā)現(xiàn)、選拔有潛力的小球員吸納到后備梯隊(duì)。教育系統(tǒng)的中、小學(xué)和社會(huì)辦訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為職業(yè)俱樂部的“網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校”，形成了俱樂部與“網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校”合作路徑。

此外，一些企業(yè)與中國足協(xié)合作，在全國各大賽區(qū)開展適齡球員選拔工作，通過挑選，將一批有潛力的小球員以組隊(duì)或分散的形式送往足球水平較高的國家進(jìn)行訓(xùn)練、培養(yǎng)，形成了“企業(yè)贊助-海外培養(yǎng)”的路徑。

伴隨著足球職業(yè)化改革，各級政府、體育局的管理方式趨向于組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，政府直接投資后備人才培養(yǎng)的比例逐漸減少，原有的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”足球后備人才培養(yǎng)模式不再居于主流[8]，并逐漸瓦解[9]，形成了以足球?qū)W校為主，以“網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校”、“企業(yè)贊助-海外培養(yǎng)”路徑為輔的格局，這一時(shí)期我國青少年足球后備人才培養(yǎng)工作被完全推向市場[10]，各職業(yè)足球俱樂部逐漸成為后備人才培養(yǎng)的主力軍。

2職業(yè)化瓶頸期，市場型培養(yǎng)模式受阻，政府-市場合作模式初現(xiàn)端倪

當(dāng)職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)的任務(wù)完全交給市場后，在市場尚不健全的情況下，政府未發(fā)揮其組織、監(jiān)管的宏觀調(diào)控作用[11]，以市場為基礎(chǔ)的各后備人才培養(yǎng)路徑發(fā)展受阻。足球?qū)W校“魚龍混雜”，一些足校為獲取短期利益，向?qū)W生收取高額費(fèi)用，訓(xùn)練安排不科學(xué)，嚴(yán)重忽視文化課教育，沒有實(shí)現(xiàn)后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)，學(xué)生畢業(yè)去向不容樂觀[12]；由社會(huì)資本創(chuàng)辦的青少年足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因無法獲得持續(xù)、穩(wěn)定的收入來源，難以為繼，紛紛倒閉。加之中國男子足球國家隊(duì)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，職業(yè)足球聯(lián)賽假球、黑哨不斷，我國職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)受到嚴(yán)重影響，截止到2011年，全國各類足球?qū)W校已不足20所[13]，踢球的青少年越來越少。

2009年公安部開展足球反賭掃黑專項(xiàng)行動(dòng)，為我國職業(yè)足球發(fā)展凈化了外部環(huán)境，但我國足球后備人才匱乏的問題依舊嚴(yán)峻。為提高地方體育部門對足球后備人才培養(yǎng)的重視程度，發(fā)揮體育系統(tǒng)作用，國家體育總局規(guī)定，從第十一屆全運(yùn)會(huì)開始，增加足球競賽的年齡組設(shè)置、金牌比例和積分比重。

其實(shí)是不想攪入他們兩人的生活，可以和黃玲親密，但不可和他們兩人都親密。電視劇里的狗血?jiǎng)∏橐膊皇菦]看過，況且，對于林全看我的眼神，我已隱隱感覺到那其中藏著些什么。一個(gè)男人，即使是對一個(gè)女人只有憐憫或者好奇，那也可以衍生出許多情愫來，在旁人看來，已經(jīng)是故事的開始。所以，唯有避讓，才可以確保各自平安。

在金牌杠桿作用下，一些省市體育局(政府部門)與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)足球俱樂部共建后備梯隊(duì)。體育局通過下屬的各體校、體工隊(duì)選拔合適球員輸送到本省職業(yè)足球俱樂部后備梯隊(duì)進(jìn)行技能提升，由輸送球員組成的俱樂部梯隊(duì)承擔(dān)著代表該省、市參加比賽的任務(wù)，體育局(政府部門)以購買公共服務(wù)的形式向俱樂部提供不同程度的資金支持，每屆全運(yùn)會(huì)后，職業(yè)足球俱樂部可優(yōu)先挑選本省全運(yùn)會(huì)球員，與其簽訂勞動(dòng)合同。這種路徑下，體育局等政府部門與職業(yè)足球俱樂部分工明確。職業(yè)足球俱樂部發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)球員技能提升，體育局等政府部門更多扮演“服務(wù)者”的角色，如為職業(yè)足球俱樂部后備梯隊(duì)提供訓(xùn)練場地，幫助后備梯隊(duì)球員聯(lián)系文化課學(xué)校。雙方充分利用已有資源，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，為豐富政府-市場合作型的后備人才培養(yǎng)模式奠定了基礎(chǔ)。

3職業(yè)化轉(zhuǎn)型期，“政府主導(dǎo)-市場參與”后備人才培養(yǎng)模式初步確立

2013年，十八屆三中全會(huì)提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的理論觀點(diǎn)[14]。2014年國務(wù)院印發(fā)的《中國足球改革發(fā)展總體方案》將足球運(yùn)動(dòng)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行“三步走”戰(zhàn)略，并明確提出實(shí)現(xiàn)青少年足球人口規(guī)模化增長，拓展足球運(yùn)動(dòng)員成長渠道和空間，傳遞出“政府主導(dǎo)，多方參與”的信號[15]。

職業(yè)足球俱樂部以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo)，但其培養(yǎng)的球員響應(yīng)國家隊(duì)征調(diào)，在國際比賽中代表國家出戰(zhàn)，可見其后備人才培養(yǎng)的準(zhǔn)公共品屬性。在歐洲等足球發(fā)達(dá)國家，足球作為一項(xiàng)公共品提供，各國政府為俱樂部后備人才培養(yǎng)提供不同程度的政策支持[16-18]。

2015年10月，上海市體育局印發(fā)《上海市青少年足球精英培訓(xùn)基地建設(shè)方案》，明確由政府和社會(huì)力量共同參與，推動(dòng)建設(shè)“市、區(qū)”兩級的青少年足球精英培訓(xùn)基地，為各級國家隊(duì)輸送更多優(yōu)秀后備人才，奠定職業(yè)足球發(fā)展基礎(chǔ)[19]。

上海市體育局對各精英培訓(xùn)基地給予政策和引導(dǎo)資金支持。以體育部門直屬單位名義申報(bào)的，各區(qū)縣政府應(yīng)按照市體育局下?lián)芙?jīng)費(fèi)追加不少于1∶1的配套經(jīng)費(fèi)；以社會(huì)力量辦訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義申報(bào)的，該辦訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出資企業(yè)應(yīng)按照市體育局下?lián)芙?jīng)費(fèi)追加不少于1∶1的配套經(jīng)費(fèi)[19]。首批設(shè)立的10家青少年足球精英培訓(xùn)基地，既包括體育部門直屬單位機(jī)構(gòu)也包括社會(huì)辦訓(xùn)力量，從資金來源和資源使用方面，實(shí)現(xiàn)了政府主導(dǎo)、市場參與，是對政府-市場合作型后備人才培養(yǎng)模式的深化。

4結(jié)論

我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)路徑演化是政府、市場兩種資源配置方式選擇的過程，先后經(jīng)歷了“政府主導(dǎo)后備人才培養(yǎng)——市場發(fā)揮主要作用，政府力量逐漸退出——政府通過‘金牌杠桿’調(diào)節(jié)，與市場主體合作——政府主導(dǎo)，市場參與”四個(gè)階段，如圖1所示。

圖1　我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)路徑演化

我國各職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)路徑可歸為政府型模式、市場型模式、“政府-市場”合作型模式三類，職業(yè)足球后備人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及足球項(xiàng)目普及、球員接受義務(wù)教育、退役球員再就業(yè)等多個(gè)方面，具有公益屬性，是一項(xiàng)長期事業(yè)。總結(jié)過往經(jīng)驗(yàn)，職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)工作的規(guī)范、穩(wěn)定發(fā)展離不開政府的引導(dǎo)和扶持。

5展望

未來一段時(shí)期內(nèi)，我國職業(yè)足球俱樂部后備人才培養(yǎng)路徑將繼續(xù)保持多樣化局面，各職業(yè)足球俱樂部結(jié)合自身實(shí)際，采用不同的后備人才培養(yǎng)路徑，多種后備人才培養(yǎng)路徑并用的組合型策略可能成為俱樂部的選擇。

在足改方案“舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合”的理念下，少數(shù)省市現(xiàn)存的“三級訓(xùn)練網(wǎng)”足球后備人才培養(yǎng)模式將迎來新的機(jī)遇；職業(yè)足球俱樂部創(chuàng)辦的足球?qū)W校將按照足改方案“創(chuàng)辦新型足球?qū)W校”的理念在文化教育和足球運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合方面進(jìn)行探索；在國家大力支持足球發(fā)展的背景下，“企業(yè)贊助-海外培養(yǎng)”獲得企業(yè)的長期支持，成為發(fā)掘、培養(yǎng)足球明星的重要路徑；校園足球的開展和社會(huì)辦訓(xùn)機(jī)構(gòu)的興起，將進(jìn)一步促進(jìn)俱樂部與“網(wǎng)點(diǎn)學(xué)校”合作后備人才培養(yǎng)路徑的發(fā)展；在金牌杠桿作用下，體育局(政府部門)與俱樂部共建后備梯隊(duì)路徑將繼續(xù)保留，聯(lián)賽中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的俱樂部會(huì)更多采用這種方式。

與其他路徑相比，“市、區(qū)”兩組青少年足球精英培訓(xùn)整合了政府、俱樂部多方資源，有助于構(gòu)建足球后備人才培養(yǎng)精英金字塔，實(shí)現(xiàn)足球后備人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。若上海市能取得較好成果，可在其他情況相似省份進(jìn)行推廣。

在足改方案“整合資源，形成合力”，“鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展足球”理念的指導(dǎo)下，我國可能出現(xiàn)致力于推廣、普及青少年足球的非營利性組織，這些組織將與職業(yè)足球俱樂部緊密合作，最終形成“業(yè)余——業(yè)余到職業(yè)——職業(yè)”的足球后備人才培養(yǎng)體系。

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Research on the Models of Youth Talents Developing in the Clubs of Chinese Football Association Super League in a Historical Perspective

WANG Yan-su，ZHENG Fang

(Department of Physical Education, College of Education, Zhejiang University, Hangzhou 310028, China)

Abstract:Since the football professionalization, there have been many ways of youth talents developing, such as “three-level training network”, soccer academies, the way of developing youth talents by professional sports clubs and schools, the way of developing youth talents by professional sports clubs and training organizations, the way of developing youth talents by corporates, the way of developing youth talents by sports governments and professional sports clubs and the way of developing youth talents through district systems. All the ways mentioned are led by different bodies. In this paper, based on the existing research and through interviews with staff in Chinese Football Association Super League, we analyzed the evolution of these models in a historical perspective and make predictions about the construction and development of them.

Key words:professional football clubs; youth talents; ways of developing

中圖分類號:G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-3624(2016)02-0014-04

作者簡介：王妍蘇(1991-)，女，黑龍江鶴崗人，在讀碩士研究生，研究方向：體育經(jīng)濟(jì)與管理.

收稿日期：2016-01-06