如何結合三農問題推進農村思想政治教育

【摘要】推進農村思想政治教育，是我國加大扶持農村戰略的又一重要措施。雖然目前農村思想政治教育已經得到提高，但無法從根本上得到改善。“三農”問題的出現，使我國農業文明逐漸向工業文明轉變，在一定程度上有助于農村思想政治教育的推進。現就我國農村思想政治教育現狀進行分析，并從“三農”問題角度出發，深入探究推進農村思想政治教育的有效措施。

【關鍵詞】三農問題；農村；思想政治教育

目前，我國農村發展進入全新階段，這也使農民的思想狀況、生活方式和就業形勢發生了變化。但如何提高農村思想政治教育問題，成為一個重要課題。“三農”問題與農民的切身利益密切相關，所謂的“三農”問題，指的是農民、農村和農業三大問題。聚焦三農問題，推進農村思想政治教育，對我國農村建設具有重要意義。

一、我國農村思想政治教育現狀

1、農民道德素質偏低

在我國經濟快速發展的背景下，農民的物質生活水平有了顯著提高，大多數農民住上了明亮、寬敞的自建房，擁有私家車，甚至在城市內為子女購置婚房。但農民群眾的道德素質卻普遍下降，并沒有隨著物質生活水平的提高和有所提高。受到市場經濟發展的影響，農民的意識形態多停留于掙錢方面，淡化了家庭美德和社會公德觀念。有些農民對村集體事務持事不關己態度，有些兄弟姊妹為贍養老人爭吵不休，甚至在老人去世后為爭奪財產。部分地方，在嫁娶、婚喪方面實行大操大辦，還存在講排場、比闊氣等問題。

2、缺乏主體認同，集體意識較差

家庭分散經營，是目前我國大多數村民的主要經營模式，因集體經濟薄弱，導致農民間的交流較少，集體觀念淡薄，集體參與意識缺乏，不能積極參與集體公益事業中[1]。另外，農民對土地承包、宅基地和土地權屬問題方面，意識淡薄，缺乏對土地承包知識的了解和掌握，一旦出現土地解決糾紛問題，也不會用法律武器維護自身的合法權益。然而就基層政權方面而言，當地進行民主管理、選舉，處理公共事務時，多利用宗族勢力操控，無法發揮農民應當享有的合法權利。

3、思想政治教育工作機構不完善

鎮黨委政府，未構建完善的思想政治教育工作機構，宣傳文化干部人員安排少，多數宣傳人員身兼多職，無法盡職盡責的開展思想政治教育宣傳工作。另外，某些宣傳委員是以職務待遇為出發點，申請宣傳工作崗位，不思考與思想政治教育工作有關內容。此外，很多農村因文化活動經費短缺，宣傳人員工作不到位，宣傳文化設施管理不當等問題，使宣傳板塊形同虛設，在書屋管理方面，未設置專業人員管理，而且農民未養成讀書的習慣，書屋往往處于關閉狀態，進而導致農村思想政治教育能力薄弱[2]。

二、推進農村思想政治教育的有效措施

2013年我國頒布相關文件，對農村農業工作提出了更高的要求。文件明確指出：“農村工作應全面貫徹和落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，把科學發展觀在作為指導，觀察落實“四化同步”戰略部署，根據改革創新添活力、保供增收惠民生工作目標，不斷加大科技驅動、政策扶持和農村改革力度，以現代農業化建設為宗旨，構建社會化、專業化、集約化和組織化四化一體的新型農業經營體系，從而發展、解放農村生產力，為農村農業發展創造更有利條件。”[3]因此，在推進農村思想政治教育過程中，要深入貫徹黨對農村發展提出的要求，聯系“三農”問題，實現農村思想政治教育的快速發展。

1、確保農民財產安全

社會主義理論中指出：“經濟基礎決定上層建筑”，哲學家恩格斯曾說過：“每個時代的現實基礎與社會經濟結構有關，各個歷史時期的哲學的、宗教的，政治設施，法的設施等其他觀念的形成而產生的所有上層建筑，均由經濟基礎說明。”可見，確保農民財產安全，是維護農民切身利益的重要措施。通過對農村集體產權制度的完善和改革，保障農民財產安全，農民生存的基礎是土地，因此，要依法保障農民的集體收益分配權、宅基地使用權和土地承包經營權。

完善農村土地承包經營權的等級制度，使農民在使用林地、耕地等各類土地時受到法律保護，并及時做好登記頒證工作，通過啟動多個登記頒證試點，保障登記頒證工作的正常進行。盡快將土地管理法修訂完成，頒布與農民集體所有土地征收補償的相關條例，把股權管理、資產量化和清產核資作為主要內容，實現農村集體“三資”管理的信息化、規范化和制度化。

2、加大政策扶持力度

“三農”投入水平的不斷提高，得益于農業的快速發展，其不僅需要有政策基礎和客觀要求作為保障，還要保證農業獲得更大、更堅定的保護，以保障其穩步提高。

其一，制定合理的農產品保障政策，維持農業的穩定發展，在豐產豐收的前提下，時間養殖業、種植業等多行業的共同發展，積極完善土地政策，并認真貫徹和落實，促進農產品流通效率的提升，另外，在流通過程中，還需對商標和地理標志進行保護。最后，以完善農產品市場調控為前提，提高食品安全水平。

其二，加強農業政策補貼。切實做好中糧農民的良種補貼及直接補貼政策，并將范圍逐步擴大，進一步將畜牧業生產扶持政策完善，實施稅收減免和漁業補貼政策，添加農業綜合開發支持對象，實現當地特色優勢產業的快速發展。山西省呂梁地區在加強農業政策補貼方面總安排資金5.6億元，其中省級資金2.1億元，獎補資金7000萬元，統籌中央營造林2.8億元。所有資金對該地區生態脆弱區內23個縣區100萬畝生態造林進行獎補。此外，山西省對果業“三品”給予補貼提升政策，資金2000萬元。改良品種補助每畝300元（補貼面積1.5萬畝的），改良品質補助每畝300元（補貼面積4萬畝），創建品牌補助30萬元。同時，山西省棗樹搭棚防凍裂技術示范方面也給予了一定補助，省財政提供1000萬資金，補助面積6660畝，對該技術示范每畝補助1500元。

其三，對農村金融資本政策進行改善。注重金融政策與財務杠桿的完美融合，貫徹和落實縣域金融機構涉小額擔保貸款貼息、農戶貸款稅收優惠、農貸款增量獎勵等相關政策；積極探究農業銀行新模式，進一步完善各種林業農業補貼政策及農業保費保險政策。對于農村建設投資而言，吸引社會資本參與投資，完善農村生產生活基礎設施，將教育、醫療、福利等優惠補助政策在農村中貫徹和落實。山西省某地區近幾年城鄉低保均呈現明顯的快速增長，通過圖表可知，國家每年逐漸加大對農村優惠補助政策力度，與城鎮低保標準變化相比，農村呈快速增長，尤其是2014年-15年，增長幅度巨大，與城鎮水平基本保持一致。

3、整改服務機制

構建完善的農業社會化服務體系，是實現中國特色現代化農業的一個重要途徑。此過程中，要牢牢把握運行市場化、服務專業化、主體多元化的方面，促進經營性服務與公益性服務的相互融合，做好綜合服務與專項服務相互協調工作，從而構建全新的農業社會化服務體系。

一是對農業公益性服務體系進行強化和鞏固。例如，提高公共服務機構服務水平，包括農產品質量、動植物疫病防控、農業技術推廣等。做好鄉鎮林業、小流域水利建設，提升農村氣象災害防御及氣象 服務水平。二是積極發展農村社會事業。如構建完善的中小學教育機制，加強師資力量的投入力度，改善農村學校的辦學條件，同時設立專項資金，補助貧困山區兒童。構建完善的農村醫療衛生服務機構，強化鄉村醫療隊伍建設等等。三是推進人口城鎮化。對戶籍制度進行改革，加快農業人口向市民化發展步伐。把農民工落戶城鎮問題當成現階段首要任務，高度重視農村留守老人、婦女和兒童問題，以維護他們的基本權益。

4、保障農民民主權和自主權

實現農村科學化管理的關鍵，是構建完善的民主政治機制。主要做到兩點，其一，切實搞好農村基層民主管理工作。充分調動農民群眾積極性，完善村民自治機構，實現村務的民主公開，同時，鼓勵農民群眾積極參與民主監督活動中，并構建成一套體系，保障其運行。其二，尊重維護農民的民主權和自主權。搞好農村信訪工作，對農民進行法制健康教育，使其能夠運用法律維護自身的合法權益。

總結

思想政治教育，關系到農村農業實現現代化、農村經濟發展，是解決“三農”問題和農民問題的重要途徑。為了推動農村建設步伐，使農村充滿生機與活力，就必須做好農民思想政治教育工作，提高農民的家庭美德和社會美德等思想政治素養，挖掘其內心所需，以調動農民生產積極性，從而使農村建設滿足現代化發展需求。

參考文獻

[1]陳根紅.社會主義新農村建設進程中的農村思想政治教育研究[J].中國集體經濟，2014，（34）：6—7.

[2]邢駿.新農村建設背景下農民思想政治教育研究[J].亞太教育，2015，（11）：87.

[3]張玉嬌.加強思想政治教育建設農村和諧鄰里關系[J].唯實：現代管理，2015，（5）：20—22.

作者簡介

連鑫，女，1991.，研究生，年度考評。