移動電話京津冀一體化實施方案

彭波 高桂霞

京津冀一體化由首都經濟圈的概念發展而來，包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家莊、邯鄲、邢臺、衡水、滄州、秦皇島、廊坊、張家口和承德，涉及到京津和河北省11個地級市。區域面積約為21.6萬平方公里，人口總數約為1.1億人，其中外來人口1750萬。

為了響應國家京津冀一體化號召，促進區域融合，為廣大用戶提供更加優質的服務，河北聯通計劃將移動電話取消京津冀手機長途漫游費。在此將河北省聯通公司京津冀一體化實施方案給予呈現。

一、京津冀一體化業務規則內容

（一）用戶范圍：京津冀區域內移動語音用戶

（二）計費原則：將京津冀本地看作大本地網

1、撥打：在京津冀區域內撥打歸屬地為京津冀區域內的移動電話、固定電話均按照本地通話處理。

2、接聽：在京津冀區域內接聽電話均按照本地通話處理。

3、優惠內容不包含流量，包括手機上網流量以及依靠流量實現的語音通話（IP電話和可視電話），也不涉及固定電話上網卡。

（三）開通方式：默認開通

（四）場景分析：

我們將用戶按照不同場景下的國內通話進行分類統計，并根據京津冀一體化的業務方案進行分析，發現有15種場景，用戶的通話類型有調整，有5種場景不涉及調整。

在本地撥打京津冀長途、京津冀漫游狀態下撥打京津冀區域內漫游主叫，將納入市話包內時長。

固G融合業務的共享時長，移動電話在京津冀范圍內的通話將納入共享時長范圍。

融合業務原本地互撥免費，優惠區域擴大到京津冀區域內。

集團客戶VPN和IVPN的本地及省內通話優惠范圍擴大到京津冀區域內。

用戶撥打親情優惠的呼叫范圍擴大至京津冀范圍。

二、京津冀一體化技術方案

（一）實現方式

改造分揀模塊，將京津冀區域內話單的長途類型和漫游類型置為本地通話，將原有的長途類型和漫游類型單獨存放在預留字段，給其他模塊使用。針對京津冀區域內非國內漫游的移網話單，修改一分模塊，將話單的長途類型和漫游類型重置為本地通話。

對于國內漫游的話單，上傳流程不變，還是漫游按照標準資費計費后上傳移網結算平臺，下發的話單，修改二分模塊，重置話單的京津冀一體化的長途類型和漫游類型為本地通話，之后重新標批和二批、計費。

過渡時間的延遲話單，按新規則進行計費。

賬單：不涉及、不作調整

詳單：將上述計費原則中提及的通話類型及通話費用，按照“主、被叫場景”中改造后的通話類型及通話費用展現。

（二）特殊場景處理

（1）邊界漫游：在處于相鄰本地網交界處的兩地基站信號出現信號交叉覆蓋現象。在各本地網的邊界地區，移動電話手機可能在未漫游的情況下使用了外地的基站信號，進而產生出了漫游話單。在基站優化不能解決的情況下，可以采用計費優化的方式進行處理。移動用戶的話費單中關于用戶的位置信息包括LAC、CELL_ID等。CELL_ID（俗稱“小區”）是目前在話費單上能夠識別的最精確的位置信息，可以作為邊界計費的手機位置判定標準。各本地網覆蓋到其他本地網的邊界漫游的小區稱為“邊界小區”，計費中心對在邊界小區下的鄰省手機進行計費時，應當判定為邊界漫游通話，按照市話的規則批價并上傳。

京津冀一體化后，由于用戶在京津冀區域內通話，都將看作本地通話，所以河北用戶在省內以及與北京、天津邊界將不存在邊界漫游現象。

但是，北京天津河北的移動用戶在河北與其他邊界省之間都將出現新的邊界漫游現象。例如：石家莊的用戶在邯鄲與河南的邊界撥打石家莊電話，如果用戶在邯鄲將是市話，如果在河南將判定為省際漫游。這也將引發新的邊界漫游問題。所以河南運營商要將邊界小區的判斷擴大到京津冀所有的本地網。

（2）呼叫轉移：移動電話呼叫轉移分為無條件呼叫轉移和有條件呼叫轉移兩種類型：無條件呼叫轉移即來電全部轉移，有條件呼叫轉移，包括遇忙（占線）轉移、無應答（無人接聽）轉移、不可及（網絡無法接通）轉移等。用戶設置轉至異地號碼時除收取呼叫轉移基本資費外另加收長途通話費；用戶漫游時使用有條件呼叫轉移，收取移動電話漫游撥打、接聽通話費，不再收取呼叫轉移基本資費。

（3）基站計費：現有基站編碼有的LAC、CELL_ID。其中CELL_ID只有5位，而且，只有后4位才是基站編碼。最大能夠承載10000個不同號碼的基站。而河北聯通有基站超10萬個，在加上北京和天津的基站信息，必然存在大量重復編碼。從而造成用戶計費差錯。

方案有兩種：1、擴充到LAC+CELL_ID計費，LAC+CELL_ID將解決此問題，但是網優和網管中心經常調整LAC編碼，如不及時跟隨調整，會影響計費的正確率。

2、增加用戶使用地的判定條件，即更改成城市代碼+CELL_ID計費，由于城市代碼不會改變，這種方案既能保持計費的正確性，又能保持穩定。

經研究，確定采用方案二。

（4）綜合VPN（即IVPN）和融合VPN計費的改造。

綜合VPN（即IVPN）和融合VPN是中國聯通面向集團用戶推出的、具有企業個性化特征的語音通信業務。集團用戶的手機與集團的固定分機實施綁定，形成統一的群。手機與固定分機、手機與手機之間可以通過短號進行群內互相撥打，以提高企業通信效率，降低溝通成本。

現有的計費系統中，移動用戶的長途和漫游一次批價，由網元側進行處理。京津冀一體化的業務規則，現有的網元側系統不支撐，會造成用戶無法享受京津冀一體化帶來的優惠。

為實現此方案，要將原因由網元側支撐的一次批價，由計費側支撐。

四、用戶收益測算

京津冀漫游長途取消后，消費者得到大量的優惠：1、在本地撥打京津冀非本地電話，以前算長途，現在算市話；2、在京津冀漫游時，撥打京津冀電話，以前算漫游主叫，標準資費0.60元/分鐘，現在算市話；3、在京津冀漫游時，撥打非京津冀長途電話，以前算漫游主叫，標準資費0.60元/分鐘，現在算長途；4、在京津冀漫游時被叫，以前算漫游被叫，標準資費0.40元/分鐘，現在算市話被叫；5、新核算的市話和長途，納入相應的套餐優惠包內。

例如，現有的市話王套餐，10元包100分鐘市話，本地被叫免費，超出后市話0.12元/分鐘，長途0.30元/分鐘，漫游主叫0.60元/分鐘，被叫0.40元/分鐘。

用戶一個月，撥打市話120分鐘，長途20分鐘，北京漫游主叫10分鐘，被叫10分鐘，話費為10+0.12*20+0.30*20+0.60*10+0.40*10=28.4元，京津冀一體化后，假設長途中有一半是京津冀長途，北京漫游主叫撥打為京津冀區內電話，話費為10+0.12*20+0.30*10+0.12*10+0.12*10+0*10=17.8元，用戶一個月比原來省了10.6元，為37%。

本方案的順利實施，實現了河北聯通用戶通信的京津冀一體化，為河北聯通用戶帶來實惠，也促進了河北聯通用戶與北京、天津的通信往來。