我國(guó)大學(xué)生就業(yè)歷史研究

趙凌飛 楊斌

摘 要：中國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)校以培養(yǎng)公共政治服務(wù)的官員，以及從事文化教育的文人為主，偏重儒學(xué)人文教育，學(xué)生學(xué)成后有著明確的畢業(yè)就業(yè)工作方向，且能夠走進(jìn)學(xué)校接受教育的學(xué)生人數(shù)十分有限。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；大學(xué)生；新式教育

一、問(wèn)題的提出

在我國(guó)“大學(xué)”一詞包含兩層意思：儒家經(jīng)典——《大學(xué)》；聚集在特定地點(diǎn)整理、研究、傳播高深領(lǐng)域知識(shí)的機(jī)構(gòu)。

大學(xué)作為一種高等教育機(jī)構(gòu)，可以追溯到五帝時(shí)期的“成均”和“上庠”。董仲舒謂“五帝名大學(xué)曰成均，則虞癢近是也”。虞舜時(shí)成立“上庠”，“上庠”即“高等學(xué)?！钡囊馑肌?/p>

夏朝的“東序”，商朝的“瞽宗”，周朝的“辟雍”，都是當(dāng)時(shí)的最高學(xué)府。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，齊國(guó)設(shè)有“稷下學(xué)宮”。

漢朝的“太學(xué)”，是當(dāng)時(shí)的最高學(xué)府，地方則設(shè)立郡學(xué)、州學(xué)、府學(xué)、縣學(xué)等。隋唐以后，“太學(xué)”改稱(chēng)“國(guó)子監(jiān)”。

唐朝“國(guó)子監(jiān)”有六個(gè)學(xué)門(mén)，有固定的師資和學(xué)生，以儒家的禮教對(duì)學(xué)生的品德和行為施予陶冶與導(dǎo)正。唐高宗龍朔二年，又增置了研究生部，這完全符合了現(xiàn)代大學(xué)的要件。

唐朝以后出現(xiàn)書(shū)院。書(shū)院可以分為大學(xué)部、小學(xué)部，有些并不嚴(yán)格區(qū)分，有官辦，有私立。白鹿洞書(shū)院、岳麓書(shū)院、應(yīng)天府書(shū)院、嵩陽(yáng)書(shū)院、石鼓書(shū)院、茅山書(shū)院等都是著名的書(shū)院代表。

南朝宋設(shè)有儒學(xué)館、玄學(xué)館、文學(xué)館、史學(xué)館，合并后，分儒、道、文、史、陰陽(yáng)五部學(xué)。

明朝設(shè)有專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)外交翻譯人才的四夷館，還有兼具人才培養(yǎng)功能的專(zhuān)門(mén)性的科學(xué)研究及技術(shù)應(yīng)用機(jī)構(gòu)，如醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的太醫(yī)館等，天文歷法領(lǐng)域的司天監(jiān)（欽天監(jiān)）等。

與明朝相比，清朝官學(xué)種類(lèi)有所增多，分布范圍有所擴(kuò)大，但是教學(xué)內(nèi)容上仍然是注重儒家經(jīng)史義理，忽視自然科學(xué)，教學(xué)形式、方法上也沒(méi)有創(chuàng)新。

二、清朝的大學(xué)生

近代中國(guó)經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)中，清朝政府的軍隊(duì)不堪一擊，整個(gè)國(guó)家的根基已經(jīng)動(dòng)搖。面對(duì)海外列強(qiáng)亡我中華的勃勃野心，清朝政府中的有識(shí)之士開(kāi)始思考國(guó)家的未來(lái)。

清朝政府在總結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的教訓(xùn)時(shí)，認(rèn)為自身的船、炮等不及海外列強(qiáng)，而在與海外列強(qiáng)的政治交往中也屢屢失策。基于此，清朝政府中的有識(shí)之士在國(guó)家和民族的危亡之時(shí)，為了國(guó)家與民族的獨(dú)立與未來(lái)，希望培養(yǎng)出一批掌握西方先進(jìn)技術(shù)的人才。

一時(shí)之間，清朝政府開(kāi)始緊急培養(yǎng)外語(yǔ)人才、機(jī)械制造人才、現(xiàn)代軍事人才等，并為此設(shè)立相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)，真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)在華夏大地上由此出現(xiàn)。在這一時(shí)期，眾多的新式教育機(jī)構(gòu)在各方的努力下，如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。根據(jù)這些新式教育機(jī)構(gòu)的形式可以分為西文學(xué)校和西藝學(xué)校。

西文學(xué)校主要指外國(guó)語(yǔ)言教育機(jī)構(gòu)，主要培養(yǎng)精通各門(mén)外語(yǔ)的翻譯人才。西藝學(xué)校主要指培養(yǎng)軍事人才、軍工人才的教育機(jī)構(gòu)。

清朝政府以興辦新式教育機(jī)構(gòu)作為挽救國(guó)家、王朝命運(yùn)的重要手段，招生選拔十分嚴(yán)格，課業(yè)安排非常嚴(yán)謹(jǐn)。當(dāng)時(shí)各大新式教育機(jī)構(gòu)招收的學(xué)生數(shù)量十分有限，學(xué)生畢業(yè)后有著明確的就業(yè)工作去向，或從事翻譯，或從事外交，或從事制造，或從事駕駛，或從事軍事，或出國(guó)繼續(xù)深造。

清朝政府設(shè)立的各式教育機(jī)構(gòu)，以及同時(shí)期外國(guó)教會(huì)創(chuàng)辦的教會(huì)大學(xué)，都已經(jīng)基本具備了現(xiàn)代西方大學(xué)的特點(diǎn)，新式的大學(xué)在清末得到了很大的發(fā)展。

根據(jù)“中國(guó)通史”所載，1909年中國(guó)共有大學(xué)所3所，學(xué)生749人，省立高等學(xué)堂23所，學(xué)生3963人，高等農(nóng)科學(xué)校5所，學(xué)生530人，高等工科學(xué)校7所，學(xué)生1136人，高等商科學(xué)校1所，學(xué)生24人，特種法政學(xué)校47所，學(xué)生12282人，高等文科學(xué)校19所，學(xué)生2546人，高等理科學(xué)校3所，學(xué)生211人，高等醫(yī)科學(xué)校8所，學(xué)生336人，高等工藝學(xué)校7所，學(xué)生485人，共計(jì)123所，學(xué)生22262人。1910年中國(guó)各類(lèi)師范學(xué)校共415所，學(xué)生28572人。

清末新式教育學(xué)堂數(shù)量：1903年769所，1904年4476所，1905年8277所，1906年23862所，1907年37888所，1908年47995所，1909年59117所，1910年42696所，1911年52500所，1912年87272所。接受新式教育學(xué)生數(shù)量：1902年8912人，1903年31428人，1904年99475人，1905年258873人，1906年545238人，1907年1024988人，1908年1300739人，1909年1639641人，1910年1284965人，1912年2933387人。

近代的兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)歷史的重大轉(zhuǎn)折，給當(dāng)時(shí)仍沉浸在天朝上國(guó)美夢(mèng)中的國(guó)人以沉重的打擊。此后，真正意義上的現(xiàn)代大學(xué)陸續(xù)出現(xiàn)，但招收學(xué)生數(shù)量十分有限。這一時(shí)期的大學(xué)畢業(yè)生都是稀有資源，他們的就業(yè)工作去向十分明確，并且都成為了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要力量。

三、民國(guó)的大學(xué)生

民國(guó)前期先后出現(xiàn)了南京政府、北洋軍閥北京政府、國(guó)民黨國(guó)民政府等，這一時(shí)期的中國(guó)戰(zhàn)亂依舊，政權(quán)更迭頻仍，各地軍閥割據(jù)。而隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，我黨也在敵后根據(jù)地建立了民主政權(quán)。1911年，辛亥革命爆發(fā)，人民終于推翻了清朝政府的統(tǒng)治，中華民國(guó)冉冉升起。1912年，中華民國(guó)成立，孫中山強(qiáng)調(diào)要在中國(guó)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。10月頒布《大學(xué)令》，規(guī)定大學(xué)以教授高深學(xué)術(shù)，養(yǎng)成碩學(xué)閎材，應(yīng)國(guó)家需要為宗旨；大學(xué)分為文、理、法、商、醫(yī)、農(nóng)、工7科。1922年，北洋軍閥政府推行《學(xué)校系統(tǒng)改革案》，列有七條標(biāo)準(zhǔn)：適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化之需要，發(fā)揮平民教育精神，謀個(gè)性之發(fā)展，注意國(guó)民經(jīng)濟(jì)力 ，注意生活教育，使教育易于普及，多留各地方伸縮余地。1927年，《大學(xué)教員資格條例》規(guī)定，大學(xué)教員的月薪，教授為600元——400元，副教授400元——260元，講師260元——160元，助教160元——100元。教授最高月薪600元，與國(guó)民政府部長(zhǎng)基本持平，同期上海一般工人的月薪約為15元。1929年，南京國(guó)民政府頒布的《大學(xué)組織法》中規(guī)定：大學(xué)分為國(guó)立、省立、市立、私立四種。1933年，中共中央人民委員會(huì)通過(guò)了創(chuàng)辦蘇維埃大學(xué)的決議，并指定毛澤東、沙可夫、林伯渠為大學(xué)委員會(huì)委員，毛任校長(zhǎng)。1938年，陳立夫出任民國(guó)教育部長(zhǎng)，狠抓大學(xué)課程，強(qiáng)調(diào)要規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且先從規(guī)定大學(xué)必修科目入手，規(guī)定：全國(guó)大學(xué)各學(xué)院系的必修、選修課程一律由部定范圍內(nèi)酌量增減。1946年，《中華民國(guó)憲法》規(guī)定教育、科學(xué)、文化之經(jīng)費(fèi)，在中央不得少于其預(yù)算總額百分之十五，在省不得少于其預(yù)算總額百分之二十五，在市、縣不得少于其預(yù)算總額百分之三十五，其依法設(shè)置之教育文化基金及產(chǎn)業(yè)，應(yīng)予保障。

民國(guó)時(shí)期，中國(guó)高等教育得到了一定的發(fā)展。1948年，全國(guó)各類(lèi)高等學(xué)校共計(jì)210所，國(guó)立大學(xué)31所，私立大學(xué)25所，國(guó)立獨(dú)立學(xué)院23所，省立獨(dú)立學(xué)院24所，私立獨(dú)立學(xué)院32所，國(guó)立專(zhuān)科學(xué)校20所，省立專(zhuān)科學(xué)校32所，私立專(zhuān)科學(xué)校23所。在校生155036人，研究生424人，大學(xué)生130715人，專(zhuān)科生23897人。民國(guó)時(shí)期的主要大學(xué)類(lèi)型包括國(guó)立大學(xué)（北京大學(xué)）、教會(huì)大學(xué)（燕京大學(xué)、輔仁大學(xué)）、官紳創(chuàng)辦的私立大學(xué)（中國(guó)公學(xué)與復(fù)旦公學(xué)）、國(guó)民政府治下的新興國(guó)立大學(xué)（中央大學(xué)、廣州中山大學(xué)、杭州浙江大學(xué)、湖北武漢大學(xué)、福建廈門(mén)大學(xué)）。

1927年，上海成立職業(yè)指導(dǎo)所，宗旨在于調(diào)節(jié)教育人才與職業(yè)需求的關(guān)系。1930年，在上海職業(yè)指導(dǎo)所求職的人數(shù)達(dá)到2772人，其中國(guó)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生821人，國(guó)外大學(xué)畢業(yè)生133人，專(zhuān)科畢業(yè)生292人，三者占到求職者總數(shù)的45%。1931年，《教育雜志》披露中央大學(xué)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生共200余人，只有一半成功就業(yè)。1934年，山西全省專(zhuān)科以上畢業(yè)生不過(guò)8905人，但失業(yè)者就達(dá)4700多人。1936年，全國(guó)108所高校中，已向教育部報(bào)告學(xué)生失業(yè)的學(xué)校達(dá)80多所，平均每百名大學(xué)畢業(yè)生中失業(yè)人數(shù)約為13人，就業(yè)率為87%左右。南京國(guó)民政府陸續(xù)采取措施尋求解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題。包括建立“全國(guó)學(xué)術(shù)工作咨詢處”；在專(zhuān)科以上學(xué)校設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)，在各級(jí)教育行政主管機(jī)關(guān)設(shè)立職業(yè)指導(dǎo)組；發(fā)放貸款，幫助大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生下農(nóng)村、去邊疆；安排部分大學(xué)畢業(yè)生在政府就職。

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