壓垮造紙企業的最后一根稻草

產業現狀

近年來，在需求增速放緩和產能高速擴張共同作用下，造紙行業面臨持續的產能過剩壓力，行業景氣度及整體盈利水平低位運行。經過長達5年的紙業寒冬，進入2016年，企業面對的是全國各地相繼提漲最低工資標準，意味著人工成本的增加。加之環保投入，又是一筆不小的經費，在造紙行業產能過剩、市場低迷、利潤微薄的狀況下，這些費用的增加可能成為壓垮企業的最后一根稻草。

“要么漲價，要么倒下”

截至6月底，機制紙及紙板產能累計同比增長僅為0.25%，造紙行業需求依舊低迷。

隨著中國進出口的不斷下行，中國造紙行業正面臨著巨大挑戰。由于出現了2014、2015連續兩年的旺季不旺，造紙企業如今正面臨著庫存增加、銷售價格下降等問題的困擾。而且，這樣的態勢可能會持續相當長的時間。

從全國范圍內看，2015年，機制紙及紙板累計生產量為11774.1萬噸，累計同比增長1.7%，全國造紙行業累計出口交貨值292.5億元，累計同比下降11.6%，行業產銷率98.0%，較2014年同期提高0.2個百分點。全國造紙行業累計主營業務收入8002.7億元，累計同比增長2.3%；累計利潤總額372.6億元，累計同比增長2.9%；累計稅金總額238.9億元，累計同比增長2.8%。

多年來，中國造紙企業屢遭“雙反”等調查。根據中國貿易救濟信息網的資料顯示，從1997年至今，中國造紙企業涉及國際貿易救濟措施案共46起（含反傾銷27起、反補貼1起、“雙反”7起、保障措施11起）。

其中，外國指控中國企業的有37起，占80.4%；中國指控國外企業的有9起，占19.6%?？傮w數量呈顯著上升趨勢。

由于造紙行業屬于資金密集型行業，加上前些年中國造紙行業產能擴張過快，造成很多企業負債率高，負債率高于80%的企業為數不少，個別企業甚至超過100%。通常企業負債率的國際警戒線為70%，高于這一標準意味著企業經營風險加大。

目前，對一些紙企來說，正面臨著“要么漲價，要么倒下”的兩難抉擇。

而拉弧式螺柱焊焊接通過變壓器/整流器降壓后直接放電。由于不需要預充電，電能可以源源不斷地釋放，所以焊接時間長短可以控制，根據設備功率不同，可焊接直徑3-25mm的螺柱。

產能過剩由來已久

如果說去年底“供給側結構性改革”還是一個新詞匯，而今它卻已成為一個家喻戶曉的經濟概念。今年全國兩會，李克強總理在《政府工作報告》中又進一步指出：“當前發展中總量問題與結構性問題并存，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整。在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側結構性改革……”并提出了“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等重點工作。

對于造紙行業，產能過剩的問題由來已久，而且也是一個結構性的問題。2014年我國規模以上中小型造紙企業數量占行業總企業數的82.01%。這一現狀也導致了中低檔紙產品產能嚴重過剩，而高檔紙的生產和供給能力不足的結構性問題。

在2014年工信部公布的首批淘汰落后和過剩產能的企業名單中，水泥行業居首位，造紙和鐵合金行業分列第二和第三位。造紙業的產能過剩還可以從銀行業反映出來。據調查，82.1%的銀行家認為對產能過剩行業的貸款是銀行面臨的最主要信用風險。其中，冶金業的預期不良率上升最快，造紙行業排名第七位，預期不良率為20.3%。在銀行信貸限制的重點行業中，冶金、房地產和造紙連續三年位居信貸限制性行業榜首。

“十二五”以來我國采取各種措施淘汰造紙行業的落后產能，雖取得了一些成效，但去產能與增產能同步發生。2014年，全年造紙業淘汰落后和過剩產能達479萬噸，約占當年全國紙及紙板產量的4.6%。但據不完全統計，2014年我國新增造紙產能達929萬噸，結果凈增產能為450萬噸。相關資料表明，2013年我國造紙行業的產能利用率只有80%左右，而2015年又進一步下降為70%左右，可見去產能任務之艱巨。

產能過剩一方面與產能增加有關，另一方面也與消費量下滑有關。2002年以來，我國紙及紙板產量和消費量的增速持續降低。由于宏觀經濟增速放緩，2013年紙及紙制品消費量增速急劇下滑，并首次出現負增長。與此同時，紙產品價格不斷下行，企業利潤空間不斷被壓縮，部分企業虧損經營，甚至倒閉。2015年造紙業經營狀況雖略有回升，但市場需求仍然疲軟，增速緩慢。而且部分紙產品產量和銷量仍在下滑，例如受到新媒體對紙質媒體的沖擊等影響，2015年我國新聞紙產量為350.2萬噸，同比下降4.2%。

綜合以上分析可以預計，2016年我國造紙業的發展前景不容樂觀。雖然產能增長的高峰期已過，但由于宏觀經濟發展放緩、下游需求不旺、供給結構性過剩等基本態勢仍未改變，造紙業短期內仍將處于去產能、調結構、轉型升級的陣痛期。因此，2016年我國造紙行業仍將延續2015年不溫不火的走勢，產銷量仍將低位運行，回暖乏力。

“小造紙”是個“賠本買賣”

中國最大的環境問題應該是水污染。而歷史上，造紙行業是我國水污染的主力軍。我國造紙業新鮮水用量居電力、熱力的生產和供應行業之后排第二位，廢水排放量和COD排放量均居各行業之首，我國造紙工業面臨的資源壓力、環保壓力依然很大，污染防治任務十分艱巨。就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為噸漿紙綜合取水量35～50噸，我國除少數企業或部分生產線達到國際先進水平外，大部分企業噸漿紙綜合取水量仍為103噸左右。

造紙業廢水排放總量僅次于化工制造業，位居各行業第二位，廢水中COD（化學需氧量）排放量高居第一。而與之形成強烈反差的是，造紙行業的經濟貢獻率卻僅為2.2%。在“環境門”前，作為造紙術的發源地，中國紙業竟面臨被淘汰出局之險！

掣肘中國造紙業迅速發展的癥結，首先是傳統造紙工藝對環境造成的嚴重污染。以其對水質的污染為例：2004年，全國工業廢水排放總量為221.1億噸，其中造紙業廢水排放量高達31.8億噸，占總量的14.4%；按廢水中最重要的COD來看，全國工業COD總排放量為509.7萬噸，其中造紙業占了33%。

一個經濟貢獻率僅2.2%的“弱勢行業”，卻以14.4%的廢水和33%的COD排放量污染著中國本來就極為匱乏的水資源，這顯然是個得不償失的“賠本買賣”。

事實上，中國傳統造紙業對環境的破壞是一個“歷史遺留問題”。在人們印象中，紙業一直背負著“嚴重污染環境”的惡名，只不過大多數人在前面都要加個“小”字——“小造紙”。

所謂“小造紙”，一般是指年產量1萬噸以下的造紙企業。這些企業從20世紀90年代以來發展迅速，其鼎盛時期全國竟有10000多家，現在仍有3000家左右?！靶≡旒垺惫に嚭唵?、設備落后，缺乏污水治理設備，含有高濃度化學污染物的污水往往從“后門”直接排入了當地的河流湖泊，成為污染大戶。據調查，目前大多數中小紙廠排放的污水，其COD（主要污染物化學需氧量）指標一般都超出國家標準的3倍以上。

“中國在買世界的森林！”

2015年6月，國家林業局提出，按照《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》要求，未來將切實加強生態建設和自然保護工作，到2017年全部停止天然林商業性采伐，把29.66億畝天然林資源全部保護起來，確保到2020年全國森林覆蓋率在23%以上。據測算，天然林停止商業性采伐5000萬立方米不會對中國的木材市場造成很大波動。國家將分3年來實行，到2017年全部停止天然林商業性采伐。

對于造紙行業來說，木材是紙漿原材料，其重要性自不必說。雖說有廢紙漿、竹漿、甘蔗漿，但不可否認的是，木漿依舊占據著造紙原材料的半壁江山。

經過多年努力，我國森林資源雖有明顯增長，但總體上仍缺林少綠，森林生態安全問題依然突出。我國木材還需要大量進口，這對于紙及紙板的生產量和消費量均居全球第一的我國造紙行業來說是最大的產業鏈軟肋。近年來，南方地區大量種植桉樹等速生樹種以解決造紙原料短缺問題。除了國內，有的企業還通過國際市場合理合法地經營，取得一些木材資源，理文、玖龍、太陽等造紙企業已將樹木種到了東南亞部分國家。“兩條腿”走路是中國造紙企業解決原料問題的現實路徑。

森林是防治水土流失、阻止土地沙化的天然屏障，是凈化空氣、提高大氣質量的天然氧倉，同時又是諸多動植物賴以生存的天然保護區，對環境保護意義重大。倘若為發展造紙業而伐大量的森林，對環境造成的不利影響同樣不可小視。

2003年結束的全國第6次森林普查數據顯示，中國森林覆蓋率為18.21%，較1949年增加了1倍多。但中國人均占有森林資源僅為世界平均水平的1/4，且森林質量低，單位林地平均林木蓄積量小，只相當于一些發達國家的50%左右。

中國林科院熱帶林業研究所所長徐大平教授說：“由于我國經濟的高速發展，每年仍然需要進口大量的木材。2004年的木材和鋸材的進口量接近我國產量的一半，外貿依賴度極高。此外，中國還進口了2451萬噸的紙漿、廢紙和紙產品，大約相當于1億立方米木材造紙后的產量?！币恍﹪H輿論稱：“中國在買世界的森林！”

依靠進口可以解決中國造紙業的困境嗎？專家認為，每一個國家都應專注于自己生產效率最高的產品，國際分工使得各個國家專業化地生產最適合本國生產的產品，通過國際貿易可使貿易各方獲得更大的福利。基于這種理論，有人認為，既然中國的森林資源不具備優勢，不如將造紙業淘汰出局，所需紙品全部依靠進口——況且中國現今并不缺少外匯儲備。但問題并不那么簡單。

能源價格的高漲將使運輸成本對產品的影響日益加重。造紙業雖劃屬輕工類，但其原料普遍為木材，屬資源性行業，不可能完全依賴進口，否則將使本國的經濟安全受制于人。