樣本地區精準脫貧數據報告

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精準脫貧四宗“最”

◆農村貧困人口“家底”：貴州最多

國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2015年我國農村貧困人口從上年的7017萬人減少到5575萬人，減少1442萬人（比上年多減210萬人），貧困發生率從上年的7.2%下降到5.7%。

2015年，全國貧困人口超過200萬的省(區、市)有13個，低于200萬的省(區、市)有13個。已宣布無現行貧困線標準（2300元）貧困人口的，有北京、天津、上海、江蘇、浙江等5個省(市)。

2015年，貴州省有493萬貧困人口，貧困人口數量排全國第1位，占全國8.77%。全省共有66個貧困縣、190個貧困鄉、9000個貧困村。

2015年，我國最低扶貧標準上升至現價2855元。按購買力平價方法計算，相當于每天2.19美元，略高于1.9美元的國際極端貧困標準。根據規定，各省還可以制定高于這個標準的地方扶貧標準。目前有12個省市制定了高于國家標準的地方標準，一般在4000元左右（如浙江4600元），高的到了6000元以上（如江蘇6000元）。

【廣東】12162個工作隊駐村幫扶相對脫貧

從2009年開始到2015年底，廣東省共實施兩輪“雙到”扶貧，共幫扶5978個貧困村，解決50.7萬相對貧困戶、249.2萬相對貧困人口的脫貧致富問題。未來三年，全省要確保到2018年70.8萬戶、176.5萬相對貧困人口增收脫貧，實現“兩不愁三保障一相當”目標，相對貧困村全部出列。

對此，全省目前已派出12162個駐村工作隊，第一書記2277人，駐村工作隊員41345人，其中省定相對貧困村駐村工作隊2277個、駐村工作隊員4351人，其他村駐村工作隊9855個、駐村工作隊員36994人，對貧困人口比較多的村基本實現了全覆蓋。

◆2016脫貧減貧目標：湖北最多

在2016年各地政府工作報告中，有11個省份明確2016年將完成百萬或以上貧困人口脫貧任務。其中，湖北提出今年力爭實現147萬建檔立卡貧困人口穩定脫貧，在24省份中計劃脫貧人口數量暫居首位。

除明確脫貧人口數外，多地還提出今年貧困縣摘帽、人口遷移等計劃。如，內蒙古表示，確保10個左右自治區貧困旗縣脫貧摘帽；廣西確保實現1000個貧困村、8個貧困縣脫貧摘帽；四川要實現2350個以上貧困村退出和5個貧困縣摘帽。

◆脫貧時間：浙江最早

易知XN非負，當XN用浮點數表示時，有XN=2l(1+d)，其中l為指數，d∈[0,1)，則可以得到：

2015年，浙江農村居民年人均可支配收入連續31年居全國各省區首位，是城鄉之間、區域之間收入差距最小的省份之一，全面小康指數達到95%以上；2015年，浙江全面消除了家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現象，成為全國第一個率先打贏脫貧攻堅戰的省份。

樣本省市脫貧時間表（單位：萬人、個）

易地搬遷扶貧省份樣本數據

近日，國家發展改革委印發《全國“十三五”易地扶貧搬遷規劃》，計劃五年內對近1000萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，著力解決居住在“一方水土養不起一方人”地區貧困人口的脫貧問題。《規劃》明確，搬遷出區域范圍涉及22個省份的約1400個縣，約981萬人。根據各地建設總規模、平均工程造價等數據測算，實施981萬建檔立卡貧困人口易地搬遷所需投資約6000億元，加上同步搬遷人口住房建設投資，“十三五”時期易地扶貧搬遷工程規劃總投資約9500億元。

【鏈接】2016年全國易地扶貧搬遷項目進展

截至8月10日，貴州、陜西、四川、廣西、湖北等22個省（區、市）2016年易地扶貧搬遷項目已全面啟動，有1100多個縣實現開工，占計劃縣數的86%，累計完成投資580億元。開工項目超過10000個，項目開工率達到75%。

經過多輪識別，全國扶貧開發建檔立卡信息系統核定“十三五”時期需要搬遷的貧困人口共981.5萬人。其中，貴州、陜西、四川、廣西、湖北5省區的貧困人口搬遷規模在100萬人以上。今年3月，國家下達2016年搬遷任務249萬人，涉及22個省（區、市），是2015年全國搬遷任務量的2.7倍。

截至目前已竣工項目718個，已有22.6萬建檔立卡貧困人口搬遷入住。有15個省（區、市）的項目開工率超過70%，其中，重慶、貴州、西藏、甘肅、青海5省（區、市）項目開工率達到90%以上。

資料來源：《中國經濟導報》2016年8月24日

◆廣西：實施易地扶貧搬遷稅費優惠最高1億元

廣西近日公布的《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃》明確，2016-2020年，全區移民搬遷110萬人，包括建檔立卡貧困人口100萬人和同步搬遷的其他農戶10萬人。

為降低搬遷成本，自治區政府近日還出臺了易地扶貧搬遷稅費優惠政策，對實施易地扶貧搬遷項目的自治區級平臺公司和市級、縣級平臺公司以及項目承擔單位，其易地扶貧搬遷業務收入占該公司（單位）業務總收入70%（含）以上的，免征屬于地方分享部分的企業所得稅；易地扶貧搬遷業務收入占該公司（單位）業務總收入50%（含）至70%（不含）的，減半征收地方分享部分的企業所得稅。

據此測算，預計企業所得稅地方分享部分年均減免1億元。實施對印花稅的優惠政策，預計印花稅年均減收1200萬元。

截至8月底，廣西2016年度易地扶貧搬遷405個建設項目中，已開工358個，開工率88.4%；計劃投資232.95億元，已完成投資85.5億元，投資完成率為36.7%；完成搬遷入住2.43萬人，實現了“十三五”易地扶貧搬遷工作的良好開局。

數據來源：《廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃》。

廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃計劃表

廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃建檔立卡貧困對象入住計劃表（萬人）

廣西易地扶貧搬遷“十三五”規劃投資估算表（單位：億元）

◆貴州：“十三五”扶貧搬遷貧困人口130萬

貴州省日前出臺《關于深入推進新時期易地扶貧搬遷工作的意見》，明確“十三五”期間，對全省“一方水土養不起一方人”地方的130萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，其中2016年實施搬遷34.5萬人，2017—2018年每年實施搬遷40萬人，2019年實施搬遷15.5萬人。對少數貧困發生率高，自然生產生活特別困難的自然村寨中的非建檔立卡貧困人口，可以實施整村整寨同步搬遷，同步搬遷的非建檔立卡人口總規模按32.5萬人控制。

2016年貴州省易地扶貧搬遷工程目標任務

2016年貴州省易地扶貧搬遷工程安置方式

2016年貴州省易地扶貧搬遷工程總投資及資金構成

◆山西：易地扶貧搬遷人均補助標準大幅提高

山西省《2016年易地扶貧搬遷實施計劃》明確，2016年，全省11個市80個縣實施易地扶貧搬遷12.5萬人，其中：建檔立卡貧困人口10萬、同步搬遷農戶人口2.5萬。

在補助標準方面，建檔立卡貧困人口集中安置建房人均補助2.5萬元；配套基礎設施戶均補助2.1萬元；配套公共服務設施戶均補助1.77萬元，配套設施資金要統籌集中使用，確保搬得出、穩得住、能脫貧。建檔立卡貧困人口分散安置建房人均補助2萬元。

自然村整村搬遷中確需同步搬遷的農戶，可與貧困人口一并享受統籌規劃安置區基礎設施、公共服務設施建設。同步搬遷人口給予人均補助1.2萬元。

山西省2016年易地扶貧搬遷投資來源、承貸規模和支出需求

◆陜西：投資1320億元實施易地扶貧搬遷

陜西省“十三五”期間易地扶貧搬遷工作實施方案日前正式出臺，未來5年，全省將規劃投資1320億元，實施易地扶貧搬遷66萬戶235萬人。其中，建檔立卡貧困人口35.5萬戶125萬人，資金需求710億元；其他確需同步搬遷的農戶共30.5萬戶110萬人，資金需約610億元。

在安置方式方面，集中安置以市為單位，陜南地區不低于80%，陜北和關中地區不低于90%。安置點原則上規模不小于30戶。

集中安置的貧困戶將按每戶15萬元標準籌措資金，分散安置按每戶8萬元標準籌措資金。“五保戶”實行集中供養，特困戶由政府免費提供產權到戶住房，面積不超過60平方米。

截至9月中旬，陜西省已累計完成投資209.60億元，開工建設安置房18.79萬套，其中，易地扶貧搬遷安置房13.76萬套，占國家下達任務的172.11%。