建設工程施工項目系統化安全管理

張新民

（福建林業職業技術學院土木工程系，福建南平 353000）

1 安全生產管理原則與步驟

1）堅持管生產同時管安全。各級人員安全生產責任制度的建立和管理責任的落實都要體現管生產同時管安全的原則［1］。

2）堅持目標管理。沒有明確目標的安全管理是一種盲目行為，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態，向更為嚴重的方向發展或轉化。

3）堅持預防為主。安全生產的方針是“安全第一、預防為主”。

4）堅持全員管理。安全管理涉及生產經營活動的方方面面，涉及從開工到竣工的全部過程。因此，生產經營活動中必須堅持全員、全方位的安全管理。

5）堅持過程控制。通過識別和控制特殊關鍵過程，達到預防和消除事故，防止或消除事故傷害。

2 PDCA循環的應用步驟

2.1 計劃階段

計劃階段具體內容有：

1）在一段既定時間里，企業或項目部對安全管理計劃的詳細制定；

“莫落”一詞，最早出現于漢代劉向《新序·雜事二》：“漸臺五重，黃金白玉，瑯玕龍疏，翡翠珠璣，莫落連飾，萬民疲極，此二殆也。”有異文材料，《列女傳·辯通傳》云：“漸臺五重，黃金白玉，瑯玕龍疏，翡翠珠璣，幕絡連飾，萬民疲極，此二殆也。”這里的“莫落”和“幕絡”乃為一組異文。

2）針對當前的生產系統進行安全狀況的分析評估；

3）針對安全工作進行指標與目標的制定；4）進行安全措施的編制。

這一時期的安全管理工作主要是基于企業的方針、上級的指示與要求、安全生產的具體現狀等，來進行安全管理目標的選定，而安全管理工作的主題就是選定的安全管理的目標［2］。

2.2 實施階段

基于安全措施與計劃的細分，各部門、各崗位應各司其職，依據計劃進行落實，步步推進。在具體的推進中，應當與工作的實際情況相結合，工作方式應靈活一些，以自身工作內容為基礎，新的PDCA循環（該循環包含于企業的總PDCA循環之中）也可以嘗試進行［3］。在計劃實施到一定階段時，針對各部門對計劃的實施情況，需召開座談會，總目標負責人聽取各分目標負責人的匯報分析，匯總從而及時分析、協調并修正下一階段的實施進程，如果有需要，也可以檢查實施進度和實施情況，從而對實施計劃的下一步進行最終確定，按照此方法反復循環幾次，從而促進并完成最初制定的目標。

2.3 檢查階段

隨著安全目標的制定，實施到一定階段，甚至是完成時，在這個過程中會發現安全管理中的一些薄弱環節，從而進行整改措施的制定和實施，也會獲得一定的效果，至于如何對整體效果進行評估，這就要求在生產的過程里要進行檢驗與確認。而這一個過程就是成果鞏固期（通常要幾個月的時間）。在鞏固期結束之后，計劃的最終實施效果要由目標總負責人或部門主管做全面、最后的檢查與評估［4］。

2.4 總結階段

總結階段是PDCA循環的最后一個階段，也是關鍵的一環。如何改進并提高安全水平，總結階段是基礎。過程為：基于檢查并評估實施的情況，全面系統地分析、匯總并總結企業對安全目標實施的全過程，通過書面形式記錄并整理有效的經驗與措施，從而進行下一階段計劃的制定。針對發現的重大安全問題或事故隱患，必須及時糾正并進行解決對策的制定，爭取在初發階段就解決好安全問題，以此開始進行新的PDCA循環，經過反復循環，將會逐漸提高并改進安全管理的水平，這便是一個螺旋式上升的過程［5］。

3 綜合評價方法應用實證分析

3.1 評價指標的選定

通過對某建筑公司5個項目部施工安全狀況進行評價。建筑施工現場安全事故的誘因很多，大致有：施工現場安全文明施工防護設施沒有及時到位；安全事故隱患整改不力；施工作業班組多，人員多，設備機具、材料多，安全管理執行難度大；安全管理制度、措施落實不到位；安全生產責任制落實不到位；安全管理人員和施工隊伍文化素質偏低；安全生產資金投入不夠；安全生產獎懲執行力度不夠；作業條件差，容易對職工身體產生不同程度的危害等［6］。

根據事故因子的發生頻率和發生時間，從該建筑公司的安全管理歷史事故數據庫中抽出安全防護設施到位率、傷亡事故次數、安全管理執行情況、安全制度推廣與落實狀況、勞動安全衛生合格率（分別用A，B，C，D，E表示）5個因子作為評價指標。

3.2 評價指標權重的確定

利用指數標度計算各評價指標權重見表1。

表1 連環比率算法

由表可知：

通過安全檢查獲得與各項指標對應的安全檢查信息數如下：

利用上式求得評價指標權重wi（i＝1，2，…5）為：

故權重向量

3.3 定性指標的量化

設有5位安全評價專家參與該施工安全評價工作，以項目部I為例，評價結果見表2。將定性指標加以量化，見表3。

表2 項目部I評價結果（創標準化）

表3 定性指標量化表

3.4 指標值橫向綜合

對各指標評價值中的最高和最低的兩個賦權為0，而對其它居中的評價值賦權為1／3（即：1／（k－2））進行橫向綜合。以項目部I為例，指標值橫向綜合結果見表4。

5個項目部的指標評價值橫向綜合結果見表5。

表4 項目部I指標評價值橫向綜合結果

表5 各項目部指標評價值橫向綜合結果

3.5 指標評價值的縱向綜合

3.6 評價結果的分析

按綜合評價值的大小，將各個項目部的安全狀況排序為：V，I，III，II，IV，綜合評價值大部分在0.8上。因此可以說，該公司各個項目部的施工安全狀況從總體上來說是比較好的。但項目部II，IV評價值較低，均低于0.8，分析其評價表可看出是由于傷亡事故次數、安全責任制建立和落實狀況兩個指標存在問題（尤其是傷亡事故次數指標），還需加大安全責任制建立和落實力度，加強安全生產的事前預防控制。

4 結 語

1）提出的施工項目安全綜合評價法與現行的安全管理制度相吻合，充分利用了現階段“建筑施工安全檢查標準”的有關檢查要求和結論。

2）針對建筑企業整體安全管理技術水平普遍比較低的現狀，對一些指標進行了改進和簡化，從而使得實際操作更加方便實用。

3）直接針對施工項目可以分解出施工現場的不安全因素，能提前發現問題，做好預防和控制措施，及時排除隱患，達到安全管理目的。還能夠克服僅對企業進行安全評價的不足，為科學地控制和優化安全投入提供依據［7］。

4）從評價結果可以看出項目V，I，III的評價值都很不錯，這3個項目都是該公司列為本年度“創建安全文明工地”目標的重點項目，在這里尤其值得指出來的就是項目V，它是這組項目中唯一一個“創建省級安全文明工地”目標的項目，其綜合評價值最高，這就充分證明了所創建的安全目標管理的技術方法是有效果的，值得在本地區大力推廣。

5）實證研究證明，該方法能夠客觀地反映建筑施工項目的整體安全管理狀況和水平，是進行施工企業內部安全管理綜合考核和企業之間進行安全管理綜合水平對比的新的安全評價技術。

［1］ 章鑫，黃貽平，方東平.業主對工程項目安全績效影響的定量研究［J］.土木工程學報，2006，39（3）：16-19.

［2］ 魏安能.建筑施工項目管理安全控制［J］.建筑安全，2006，2：7-10.

［3］ Blair E H.Achieving a totai safety paradigm through authentic caring and quality［J］.Professional Safety，1996，41（5）：24-27.

［4］ 丁大勇.建筑施工項目G-TQM模型的建立與討論［J］.世界標準化與質量管理，2006，6：17-19.

［5］ 林舒.探索學生黨員教育培養的有效途徑——以福州大學建筑學院為例［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2011（9）：117-118，135.

［6］ 金俊實，王軍.淺談實現可持續發展綠色建筑的途徑［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2006（3）：75-78.

［7］ 李艷霞.淺析大學校園建筑文化的教育功能［J］.長春理工大學學報：社會科學版，2007（6）：157-159.