加快產業結構調整及推動特色農業發展—黃河三角洲（濱州）馬鈴薯產業分析

張 峰

（濱州市農業科學院，山東 濱州 256600）

在新型農業經營主體的帶動和農業主管部門的指導下，近年來濱州馬鈴薯產業呈現出了良好的發展態勢。為進一步促進濱州馬鈴薯產業快速健康發展，濱州市農業科學院對濱州馬鈴薯產業進行了詳細調查。

1 濱州馬鈴薯產業基本狀況

1.1 生產情況

濱州市馬鈴薯種植面積為1 246.67 hm2，大部分為春季覆膜栽培，采用春季馬鈴薯+夏季玉米、春季馬鈴薯+秋季蔬菜、經濟林內套種、馬鈴薯棉花間作等模式，種植品種為荷蘭7號系列種薯，平均667 m2產量3 000 kg。種植基本實現了全程機械化，用工量和糧食基本相當。收獲馬鈴薯200 g以上的占70%以上，150 g以上的占80%以上，125 g以上的占90%以上。主要生產縣區為惠民縣和鄒平縣，其中惠民縣種植面積為1 000 hm2左右，鄒平縣是馬鈴薯種植新產區，為200 hm2。

1.2 效益與銷售情況

馬鈴薯平均667 m2投入1 700元左右，其中生產資料投入1 200元左右，機械和人工投入500元左右，平均收購價格1.6元/kg，667 m2純效益達3 000元，帶動周邊農戶12 000多戶，是糧食效益的3.75倍。主要以鮮品銷售，除了本地內銷外，大部分銷售到京津冀和江南市場，其中惠民縣主要銷往河北、天津、北京等京津冀市場，鄒平主要銷往江南市場。

1.3 新型經營主體情況

濱州從事馬鈴薯生產銷售于一體的新型經營主體主要有2家，分別為山東濱州大河之州現代農業開發有限公司和鄒平縣八方農場，他們是集馬鈴薯種植、收購、銷售于一體的新型經營主體。其中山東濱州大河之州現代農業開發有限公司在濱州惠民縣擁有自有基地66.7 hm2左右，依靠訂單等多種模式與當地農戶合作，形成企業+基地+農戶的模式，企業負責種薯等生產資料、質量監管和技術，農戶按照企業要求進行種植生產，企業收購，主要銷售市場為河北、天津、北京等地市場。鄒平縣八方農場在鄒平擁有自由馬鈴薯生產基地13.33 hm2，發展農場+基地+農戶的新型經營模式，在鄒平縣及其周邊發展馬鈴薯生產基地，實行農場生產監督、收購的經營模式，該農場在江南地區具有多個交易網點，在山東安丘、平度、滕州等地擁有馬鈴薯收購點多個，鄒平本地收購量僅為3 750 t，在總收購量中僅占很微小的一部分，主要銷售對象為江南供應香港等地的凈菜加工商。2家企業收購銷售平均毛利潤為0.3元/kg。

1.4 在山東省的排名情況

濱州馬鈴薯種植面積1 246.67 hm2，產量5.61萬t，產值8 976萬元，分別占全省的0.070 6%、0.079 2%、0.079 8%，從與全省的比較結果上看，濱州馬鈴薯種植面積相對較小，不過產量和產值比山東平均值高12.2%和13.0%。種植面積僅超過東營和日照兩市，在全省位于第15位。

1.5 發展優勢情況

濱州地處黃河三角洲腹地，是淤積土地。馬鈴薯主要種植區鄒平縣長山鎮是壤土；臺子鎮是沙壤土；惠民縣清河鎮是沙壤土和壤土，土質疏松肥沃，是馬鈴薯種植的最適土壤。能夠多種作物輪作，土傳病害和地下害蟲較少，馬鈴薯產品皮薄、光滑，安全水平高，比山東其他地區生產的馬鈴薯產量和價格相對較高。近年來濱州積極發展新型經營主體，先后涌現出了像山東濱州大河之州現代農業開發有限公司和鄒平八方農場似的集生產、收購、銷售于一體的龍頭企業。

2 濱州馬鈴薯產業發展存在的問題

2.1 種植品種單一

濱州馬鈴薯種植品種主要為荷蘭7號菜用系列品種，相比山東其他馬鈴薯主要種植區，品種單一，抗風險能力低。

2.2 種植技術底子薄

濱州馬鈴薯種植起步晚，技術薄弱，目前僅限于傳統的地膜覆蓋春季栽培，與滕州等起步早、發展快的地區相比，在技術上還有很大的差距。

2.3 無加工企業，靠鮮品銷售為主

濱州目前還沒有馬鈴薯加工企業，只靠鮮品銷售為主，往往是為其他加工企業做嫁衣，生產者利潤有限。

2.4 規模小，產業化程度底

目前濱州馬鈴薯種植面積為1 246.67 hm2，與山東省棗莊、臨沂、泰安、濰坊、濟寧、青島等生產大市相比還存在較大差距，沒有形成產業化鏈條。

3 對策

3.1 制定鼓勵政策，促進產業發展

積極采取措施，制定鼓勵扶持政策，提高產業競爭力。一方面，采取扶持鼓勵政策，對于馬鈴薯種植大戶或者其他新型經營主體給予一定扶持，擴大種植規模，提高機械化水平和馬鈴薯成品質量水平；另一方面，鼓勵社會資金投資馬鈴薯產業，積極引導馬鈴薯加工企業進駐濱州，開展由馬鈴薯凈菜加工、馬鈴薯淀粉、饅頭等粗加工到各種營養成分的提取等精加工產業，提高產品的附加值，帶動產業鏈條式發展。

3.2 加強技術指導，提高產業檔次

一是積極學習借鑒省內外先進種植技術和經驗，推廣馬鈴薯三膜、四膜覆蓋種植技術，克服困難，探索適合濱州秋季種植的新模式，提高濱州馬鈴薯種植水平；二是建立研產一體化機制，積極聯合科研院所開發研究新技術、新材料、新方法，把新科技應用到馬鈴薯產業；三是建立平臺，開展專家直聯機制，快速解決生產中遇到的問題。

3.3 多品種種植，提高抗風險能力

積極開展調查研究，制定發展規劃，引進優良品種，開展菜用、糧用等品種平衡種植，防止因品種而導致供求過剩等問題的發生。

3.4 探索新型模式，做強做大產業

積極探索馬鈴薯多元素發展模式，引導生產、銷售、加工產業風險共擔的合作共贏方式，采取銷售單位、加工企業以部分生產資料資金和技術等模式入股生產單位等方式參與生產，提高產品檔次，降低末端產業——生產者風險程度，提高積極性，做強做大馬鈴薯產業。