要聞

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報告稱中國成中等偏高收入國家

10月21日，由中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所、國家金融與發(fā)展實驗室和社會科學(xué)文獻出版社共同主辦的《經(jīng)濟藍皮書夏季號：中國經(jīng)濟增長報告(2015～2016)》認為，整體而言，中國正處于工業(yè)化后期增長階段，成功跨過了中等偏高收入門檻，正式進入中等偏高收入國家行列。

對于中國各省份經(jīng)濟增長特征，報告指出，一些省份經(jīng)濟增長較快，已經(jīng)成功邁過第五階段的收入門檻，進入工業(yè)化后期階段，成為發(fā)展水平較高的省份。中國進入第五階段的省份有6個，即天津、北京、上海、江蘇、浙江、內(nèi)蒙古。報告建議，要轉(zhuǎn)變增長方式，將要素推動的增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本和技術(shù)創(chuàng)新的增長方式。推進有利于釋放新供給要素潛力的金融和財稅改革，推進資源配置方式的根本轉(zhuǎn)型。同時，要縮小居民收入差距，提高知識部門人均產(chǎn)出增長率。

發(fā)改委：擴大直接融資比例促進民間投資

今年以來民間投資的持續(xù)下降引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，國務(wù)院先后組織了兩次針對民間投資的專項督查，并下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》，這在很大程度上促進了企業(yè)家的信心。國家發(fā)展和改革委員會10月21日表示，前三季度民間投資增速企穩(wěn)回升，表明促進民間投資的各項政策取得了積極成效，下一步將繼續(xù)鼓勵企業(yè)進行直接融資，促進民間投資增長。企業(yè)融資難、融資貴是督查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。為此，發(fā)展改革委于近日出臺26條具體措施，其中特別提出要拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，降低企業(yè)融資成本。在未來，發(fā)展改革委將繼續(xù)鼓勵發(fā)展直接融資，大力推進企業(yè)債發(fā)行的規(guī)模，引導(dǎo)發(fā)展中小金融機構(gòu)和股權(quán)融資，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債品種，有效降低企業(yè)融資成本。

民政部將推動建立老年人長期照護保障體系

民政部表示將推動建立老年人長期照護保障體系，著力補齊服務(wù)短板。2020年，符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施要覆蓋所有城市社區(qū)。推動建立老年人產(chǎn)期照護保障體系，重點保障失能、半失能老人的生活照料、康復(fù)護理、精神救濟和安寧療護等長期照顧服務(wù)。在養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險管基本生活，醫(yī)療保險管醫(yī)療和醫(yī)療護理，長期護理保險管失能照護的格局，從制度上解決老有所養(yǎng)的保障問題。在制度格局尚未形成時，進一步推動各地建立健全高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補貼、護理補貼制度，完善特困人員救助供養(yǎng)制度，發(fā)揮政府兜底作用，對特殊和困難老年人的長期照護給予保險。

財政部：多舉措嚴控地方債風險堵住不規(guī)范渠道

財政部表示，目前地方政府債務(wù)風險總體可控，但也存在個別地區(qū)風險超過警戒線等新問題。對此，財政部將進一步完善地方政府債務(wù)管理制度，堵住不規(guī)范渠道，防范和化解財政金融風險。財政部明確強調(diào)，新預(yù)算法實施后，地方國有企業(yè)（包括融資平臺公司）舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，應(yīng)由相關(guān)國有企業(yè)負責償還，地方政府不承擔償還責任，地方政府作為出資人的，則在其出資范圍內(nèi)承擔有限責任。要健全地方政府債務(wù)管理制度、合理安排新增債券規(guī)模、繼續(xù)發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型和融資、建立健全地方政府債務(wù)風險預(yù)警和應(yīng)急處置機制、堅決制止地方政府違法違規(guī)融資行為。

社保繳費基數(shù)將調(diào)整低收入者到手工資有望增加

在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數(shù)即將迎來調(diào)整。國務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》提出，將城鎮(zhèn)私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數(shù)，避免對低收入群體的制度性擠出。

專家認為，擴大統(tǒng)計口徑范圍后，社保繳費基數(shù)將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。

境外輿論紛紛發(fā)聲看好中國經(jīng)濟

近期海外經(jīng)濟專家和媒體紛紛發(fā)聲，認為在全球經(jīng)濟弱復(fù)蘇背景下，中國經(jīng)濟穩(wěn)中提質(zhì)持續(xù)向好，改革推進取得成效，四季度將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。近期境外輿論主要觀點：一是認為中國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)逐步改善，二季度到四季度增長勢頭明顯，總體發(fā)展動力依然強勁。二是認為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)和工業(yè)增加值穩(wěn)定增長，消費作為經(jīng)濟穩(wěn)定器的作用不斷增強。三是認為改革政策取得明顯成效，去杠桿、去產(chǎn)能等將助力中國經(jīng)濟迎來新一輪向上周期。四是分析稱四季度相關(guān)數(shù)據(jù)指標還將繼續(xù)改善，全年增速維持目標區(qū)間可能性極高。

報告稱男女經(jīng)濟機會不平等差距仍在擴大

世界經(jīng)濟論壇10月26日發(fā)布的《2016年全球性別差距報告》顯示，從全球范圍來看，衡量男性和女性所獲得經(jīng)濟機會差距的相關(guān)指標已擴大至100比59，性別不平等狀況為2008年金融危機以來最嚴重。報告說，男女經(jīng)濟機會的差距體現(xiàn)在薪資和勞動參與率等方面。從薪資來看，雖然全球女性平均工作時間更長，但平均收入?yún)s僅略高于男性收入的一半；同時，全球女性勞動力的參與率也一直停滯不前，目前僅為54%，而男性則達到81%。這份年度報告對全球144個國家不同性別人群所獲得的經(jīng)濟機會、教育機會、政治賦權(quán)以及健康和生存狀況進行評估和比照，以判斷社會在為其分配資源和機會時的公平性。結(jié)果顯示，北歐多個國家依然位列世界上性別最平等的國家，冰島、芬蘭、挪威和瑞典穩(wěn)居前4名。

去年實行營商改革的經(jīng)濟體數(shù)量創(chuàng)新高

世界銀行年度旗艦報告《2017年營商環(huán)境報告：人人機會平等》發(fā)現(xiàn)，去年全世界有137個經(jīng)濟體實行了關(guān)鍵性的營商改革，使得中小企業(yè)成立和運營更加容易。

新報告發(fā)現(xiàn)，在去年實行的283項改革中，發(fā)展中國家占比超過75%，其中撒哈拉以南非洲地區(qū)在改革總數(shù)中占比超過四分之一。

在《2017年營商環(huán)境報告》的營商效率全球排名中，新西蘭名列榜首，新加坡位居第二，其次為丹麥、中國香港、韓國、挪威、英國、美國、瑞典和前南斯拉夫馬其頓共和國。

從實行的改革數(shù)量來看，排名全球前十的是：文萊、哈薩克斯坦、肯尼亞、白俄羅斯、印度尼西亞、塞爾維亞、格魯吉亞、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長國和巴林。

此報告引用調(diào)研結(jié)果說明，營商績效的改善一般來看都與收入差距縮小相關(guān)，降低了貧困率，也促進了共同繁榮。■