體現(xiàn)區(qū)域特色 合理布局是關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)布局

隨著“林藥經(jīng)濟(jì)”的興起，中藥材產(chǎn)業(yè)將由傳統(tǒng)的大田種植逐步向林下種植推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心也將由“土里”向“山上”轉(zhuǎn)移。我國幅員遼闊，由于不同區(qū)域地形、氣候、植被類型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各異，林藥資源及發(fā)展條件差異巨大。如何體現(xiàn)各區(qū)域特色，使林藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理布局是關(guān)鍵。

20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）已出臺(tái)扶持政策

截至2014年，全國林藥發(fā)展品種209個(gè)，已有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺(tái)扶持政策，12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。（見表一）

按照主導(dǎo)功能、資源特點(diǎn)和發(fā)展條件等，將全國林藥發(fā)展從地域和布局上分為東北名貴中藥材發(fā)展區(qū)、華北道地藥材發(fā)展區(qū)、南方道地藥材發(fā)展區(qū)、云貴高原名貴中藥材發(fā)展區(qū)、蒙寧青大宗中藥材保護(hù)促產(chǎn)發(fā)展區(qū)、西北大宗中藥材保護(hù)促產(chǎn)發(fā)展區(qū)和青藏高原野生中藥材及發(fā)展區(qū)7個(gè)區(qū)。

一、東北名貴中藥材發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧4?。ㄗ灾螀^(qū)）；植被類型為中溫帶針闊混交林，森林資源總量較大，且分布相對(duì)集中，林藥發(fā)展具有極好的資源條件。

主要發(fā)展方向：

一是保護(hù)野生林藥資源。對(duì)野生資源合理開發(fā)，逐步建立野生資源撫育、保護(hù)相結(jié)合的生產(chǎn)基地。二是加強(qiáng)資源可持續(xù)利用。充分利用區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力開展名貴中藥材種植，逐步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

二、華北道地藥材發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及遼寧、北京、天津、河北、山東、山西、陜西、河南、寧夏、甘肅、江蘇、安徽12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）；植被類型為暖溫帶落葉闊葉林，區(qū)域內(nèi)人均森林資源量較少，用地矛盾較為突出。但是，區(qū)域內(nèi)道地藥材和草本秸稈等原料資源極為豐富，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，林藥的生產(chǎn)和銷售具有較好的基礎(chǔ)條件。并且，本區(qū)地處東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，大中城市眾多，對(duì)中藥材需求量極大。

主要發(fā)展方向：

一是因地制宜，建設(shè)林藥種植基地。進(jìn)行道地中藥材種植，形成獨(dú)具特色的中藥材林下種植基地。二是依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)林藥資源開發(fā)和綜合利用。進(jìn)行中藥材的林下栽培技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面的系統(tǒng)研究，提高其產(chǎn)量和質(zhì)量；開展綜合利用研究，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)流通體系建設(shè)，為林藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。充分利用本區(qū)眾多區(qū)域?yàn)閭鹘y(tǒng)中藥材集散地，市場(chǎng)活躍、信息靈通的有利條件，加強(qiáng)林藥的市場(chǎng)流通體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。

三、南方道地藥材發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及甘肅、陜西、河南、安徽、江蘇、上海、四川、重慶、湖北、浙江、貴州、湖南、江西、福建、云南、廣西、廣東、海南18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；植被類型為熱帶季雨林、雨林和亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林；區(qū)域內(nèi)自然條件較優(yōu)越，為“懷藥”、“浙八味”、“皖藥”、“南藥”等道地藥材主要產(chǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)屬于西部經(jīng)濟(jì)帶的云貴川陜等地區(qū)資源豐富，林藥產(chǎn)品生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的條件，但交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；屬于東部經(jīng)濟(jì)地帶的上海、浙江、江蘇、福建、廣東、海南等?。ㄖ陛犑校┗A(chǔ)設(shè)施健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是林藥產(chǎn)品消費(fèi)的主要區(qū)域之一。

表一：全國林藥發(fā)展現(xiàn)狀（單位：萬公頃、個(gè)）

主要發(fā)展方向：

一是加強(qiáng)野生中藥材資源的保護(hù)管理。區(qū)域內(nèi)野生資源破壞比較嚴(yán)重，除了有計(jì)劃地進(jìn)行人工栽培外，還應(yīng)采取有效的保護(hù)管理措施。二是加強(qiáng)種植基地建設(shè)。依托優(yōu)越的自然環(huán)境和資源條件，根據(jù)市場(chǎng)需求，以傳統(tǒng)道地藥材資源為基礎(chǔ)，合理布局、典型示范，加強(qiáng)林藥種植基地建設(shè)。三是依靠雄厚的科技力量，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力推廣高產(chǎn)穩(wěn)定、良種選育的先進(jìn)技術(shù)，大幅提高林藥的產(chǎn)量和質(zhì)量；研究林藥產(chǎn)品的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。四是加強(qiáng)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為林藥發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

四、云貴高原名貴中藥材發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及云南、貴州和四川3個(gè)省。植被類型為亞熱帶針葉林。區(qū)域內(nèi)中藥材資源極為豐富，為道地藥材“川藥”、“云藥”和“貴藥”主要產(chǎn)區(qū)。本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，然而，又是我國連接?xùn)|南亞、南亞的國際大通道，已經(jīng)成為面向東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和潛力越來越大，將為林藥的發(fā)展創(chuàng)造很好的機(jī)遇。

主要發(fā)展方向：

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)和野生資源可持續(xù)利用。通過科學(xué)手段，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)森林資源的保護(hù)，為中藥材的生長創(chuàng)造良好環(huán)境條件，并研究制定科學(xué)的保育促繁方式。

二是加強(qiáng)人工繁育技術(shù)研究。研究林下中藥材種植等技術(shù)，在保護(hù)好森林資源的前提下，開展林下中藥材種植。

三是提高科學(xué)技術(shù)水平，打造品牌產(chǎn)品。利用多種渠道，培養(yǎng)技術(shù)人才和管理人才，全方位開展林藥的精深加工研究，培育林藥全產(chǎn)業(yè)鏈模式。同時(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的潛力，打造具有地方特色的品牌產(chǎn)品。

五、蒙寧青大宗中藥材保護(hù)促產(chǎn)發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及內(nèi)蒙古、吉林、河北、山西、陜西、甘肅、青海及寧夏。植被類型為森林草原，森林面積較小。本區(qū)經(jīng)濟(jì)總體仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展林藥的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。

主要發(fā)展方向：

應(yīng)維護(hù)生態(tài)平衡，加強(qiáng)資源保護(hù)管理。資源的可持續(xù)利用以開發(fā)野生中藥資源為主，發(fā)揮大宗藥材的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)營造林力度，充分利用現(xiàn)有人工林等林地資源，探索高效的種植模式，進(jìn)行林下中藥材種植，以擴(kuò)大生產(chǎn)。

六、西北大宗中藥材保護(hù)促產(chǎn)發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及新疆、內(nèi)蒙古、甘肅3個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）；區(qū)域內(nèi)植被類型為荒漠灌草，森林資源較為匱乏，僅阿爾泰山、天山等山地陰坡分布著孤島狀森林，林下資源主要以中藥材為主。區(qū)域內(nèi)大部分人口集聚在綠洲地區(qū)和自然條件較好的地區(qū)，而這些地區(qū)人口密度過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了臨界指標(biāo)，這使得本來就很脆弱的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，土地資源極為寶貴。

主要發(fā)展方向：

一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用野生資源。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“森林法”、“草原法”和“野生藥用資源保護(hù)管理?xiàng)l例”等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，使野生資源有一個(gè)適宜生長的環(huán)境和良好的再生條件。二是依靠科技進(jìn)步，開發(fā)特有藥用資源。加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)，提高科學(xué)研究水平。同時(shí)，重視對(duì)外開放，吸引國內(nèi)外技術(shù)、設(shè)備和資金，促進(jìn)本區(qū)藥用資源的開發(fā)利用。

七、青藏高原野生中藥材發(fā)展區(qū)

基本概況：涉及西藏、青海、新疆、甘肅、四川和云南6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）。森林資源主要分布于東南部，植被類型為暗針葉林。本區(qū)域是一個(gè)地廣人稀的少數(shù)民族集聚區(qū)，擁有豐富的土地資源、森林資源、野生中藥材資源，但由于生產(chǎn)經(jīng)營粗放，交通條件較差，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于全國平均水平。

主要發(fā)展方向：

一是保護(hù)利用珍稀名貴中藥材資源。本區(qū)資源的開發(fā)利用要與資源保護(hù)密切結(jié)合，應(yīng)采取撫育、輪封輪采、嚴(yán)格控制采收季節(jié)等措施，使資源處于良性循環(huán)狀態(tài)。

二是加強(qiáng)藏藥和高原藥用植物的開發(fā)研究。應(yīng)培養(yǎng)和引進(jìn)人才，與內(nèi)地科研部門合作，協(xié)同攻關(guān)，共同開發(fā)區(qū)內(nèi)中藥材資源。

產(chǎn)業(yè)布局需注意的問題

（1）保護(hù)好森林植被和野生中藥材資源。發(fā)展林藥最終的目的之一是通過可持續(xù)利用保護(hù)森林資源和野生中藥材，林藥發(fā)展中應(yīng)以此為基本發(fā)展原則。

（2）做好各區(qū)域重點(diǎn)品種選擇。

一方面應(yīng)體現(xiàn)“林”這一特色，要選擇能在樹蔭環(huán)境下生長，并且與樹木共生或?qū)淠旧L有益的品種。

另一方面生長時(shí)間長的品種與時(shí)間短的品種搭配種植，降低市場(chǎng)、資金等風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精深加工等方面研究。確保林藥的生態(tài)性，確保其形成全產(chǎn)業(yè)鏈模式，從而防止類似“谷賤傷民”的事件發(fā)生。