試論電視法制節目的精準服務——以山西廣播電視臺公共頻道《法眼》為例

劉 明

試論電視法制節目的精準服務——以山西廣播電視臺公共頻道《法眼》為例

劉 明

法制類電視節目要想利用法律真正為百姓排憂解難，就要貼近群眾，實現精準服務。山西廣播電視臺《法眼》欄目主推“精準服務牌”，組建“法眼律師團”，讓律師在屏幕內和屏幕外為案件當事人解釋他們最關心的疑難問題，給社會弱勢人群和貧困對象提供援助，真正起到電視通過法律為民服務的作用。

電視法制節目；精準服務；現場調解

法律在我國社會生活中的地位不斷提升，其作用越來越大，法治已成為中國現代社會最顯著的特征之一。盡管法制類電視節目只是眾多電視節目類型之一，但它在中國法制進程中所起的作用卻不可小覷，學法普法用法始終在路上。人們的法制意識在覺醒，同時社會需求之間本身存在著一定的矛盾甚至沖突，這樣的社會生活實際也會直接影響法制類電視節目的定位目標。鑒于此，法制類節目要想創新發展，就需要充分運用法律手段精準為民服務。那么，法制和服務這兩個看似沒有關聯的概念，在電視節目中如何巧妙結合、融會貫通呢？

一、電視法制節目的形態和手法亟待破冰

20世紀90年代，隨著中國“依法治國”理念的深入人心和法制步伐的加快，廣大群眾從法律案件中了解相關知識的愿望空前迫切和強烈。順應這一潮流，各大電視媒體法制節目百花齊放、競相爭艷，一打開電視熒屏，幾乎都是講法制故事，以案說法。經過數十年的發展，電視法制節目積累了豐富的經驗，取得了不俗的成績，但是也凸顯不少問題。案件事實敘述太多而闡釋道理過少，相同類型的題材反復使用，大量刺激惡俗的情景模擬鏡頭過濫等。現實生活在改變，人們的需求在改變，而電視法制節目卻沒有及時跟上這一變化，該類型節目觀眾流失嚴重。有識之士在反思，廣大電視節目編導在尋求創新和突破，法律工作者們也在琢磨如何找到電視法制節目更加明確的目的和定位，從更靈活的形式、更接地氣的角度、更廣的范圍，確定電視與法制的融合。

從表面上看，法制題材層出不窮，案件類型各種各樣，似乎這類電視節目常做常新、常說常新，有極大的空間。但實際上進入21世紀，電視潮流已經從我播你看變成共同參與，觀眾既是看電視的受教育者，同時也是做電視的合作者，電視的實用性和服務性空前凸顯。如果沒有明白這一轉變，就要被甩在時代后，就會受到社會效益和經濟效益的制裁。那么如何順應這一潮流呢？人們普遍認為，打破固有模式，創新節目內容是關鍵。但首先，節目形態的創新起引領作用。在電視法制節目方面，中央電視臺《今日說法》、北京電視臺《法治進行時》、重慶衛視《拍案說法》、長沙電視臺的《方圓之間》基本代表了中國電視法制節目的四種類型：以案說法的、依托公安現場搞法治新聞的、演播室嘉賓加法律故事的以及法治專題節目。從央視的《今日說法》到太原電視臺的《百姓說法》，它們的節目內容基本上都是以故事化、情節化來敘述事實，從某種程度上導致節目構架和語態的同質化。各種欄目體裁雷同，表現手法單一，而編導往往又以第三人稱的客觀敘述來構架事件，使觀眾逐漸產生審美疲勞。為此，山西廣播電視臺公共頻道創辦《法眼》欄目，目的是辦一檔有特色的法制服務欄目。

二、山西電視法制節目瞄準“精準服務”

在山西電視界攜手法律界傾力打造山西法制節目精準服務第一品牌的實踐中，《法眼》欄目應運而生、應時而播。《法眼》欄目于2013年6月開播，是山西公共頻道聯合山西省高級人民法院推出的以法律調解、民商事糾紛、大案解析為主打內容，兼具新聞時效性、法治思想性和援助服務性的綜合法制類節目?！斗ㄑ邸芬劳腥》ㄔ合到y豐富的案件資源，聚焦典型重大案件和離奇、典型的民商事糾紛，以獨特視角、紀實手法，突出案件人物的命運感。分析案件當事人的心理活動，剖析案件各個環節癥結難點，深度挖掘典型事件的內涵與外延，從多角度、多層面詮釋法律，讓法律從高高在上的威嚴廟堂走到街頭巷尾，轉變為真正為民服務。

《法眼》以“山西人的法律顧問”為形象定位，傾力打造山西法制節目精準服務第一品牌。一開始，《法眼》欄目的主要內容為人物維權故事。詳細展現法律故事以后，讓律師邊看邊進行點評。這個過程的要點在于編導和記者講故事的水平什么樣，能否抓到實質性的細節，這直接影響律師對法治事件的判斷。有時可能會較為深刻地剖析案件的內在根源，有時可能探究當事人心理比較準確，但總體上不是很平衡。節目運行一年，收視效果并不太好，沒有達到起初創建欄目的目的。隨后，欄目主創人員集體研究改善節目內容，著重增加節目的新聞性與貼近性。著眼山西省本地新近發生的法治元素含量豐富的、具有一定代表性的、能吸引觀眾眼球的法制題材，由山西省政法委將全省優質專家、律師組織起來，讓他們根據專業特長進行串講，結合山西的風土人情，細致做好法治注腳，說法、說理、說情，開展深入細致的普法教育。但是，收視效果還沒有達到預期，這種“說教式的普法”觀眾似乎并不買賬，節目不溫不火、不疼不癢。

三、形態創新推動精準服務

說教式普法跟觀眾是有距離的。欄目要想利用法律真正為百姓服務，就要利用好的形態無縫隙地為他們排憂解難。經過不斷分析，《法眼》重新定位，主推“服務牌”，并聯合全省十幾家大型律師事務所的120位律師，組建“法眼律師服務群”，讓律師直接參與進來，在現場與當事人面對面答疑解惑。這些律師都有各自擅長的法律方向，能給予不同需求的投訴人以幫助。

2015年1月開始，《法眼》欄目從服務社區入手，每星期派兩組記者和特邀律師一起，分區分片，走進太原市的各個社區，對社區居民進行法律咨詢和幫扶。同時，記者們把這一過程以電視節目的形態呈現出來，沒想到大受歡迎。于是《法眼》欄目把這一特殊節目形態固定下來。

太原市有500多個社區，欄目記者每月走進4到5個社區，聽取居民的訴求。居民們反映的問題大多是家庭財產糾紛、合同糾紛、物業糾紛、婚姻糾紛等。《法眼》記者和特邀律師進社區從事法律服務公益活動以后，很多居民覺得自己家諸多涉及法律的一些疑問，在家門口就能得到個“說法”，糾紛總能得到妥善解決，真是方便又貼心。一年來，《法眼》欄目和50多個社區的居民進行互動，形成一個巨大的電視“市場”。

例如：2016年5月30日欄目播出的《狗狗寄養寵物店丟失索賠波折多》。居民王女士投訴的一個寄養狗的協議糾紛。2015年11月，王女士在太原市一家寵物店里寄養的愛犬金毛狗丟了，雙方經過多次協商，最終，商家同意賠償王女士一條“小金毛”，再賠償1000元，談妥賠償事項后，雙方寫了一份賠償協議，可是半年過去了，王女士也沒有得到應有的賠償。接到王女士的投訴后，記者同特邀律師一起和王女士來到寵物店同店主協商，一開始，店主很不配合，以各種理由拒絕賠償。最終，在律師的協調下，雙方各讓一步達成諒解，商家按照協議賠償了王女士。

通過不斷地進社區服務，很多居民認可了“法眼律師團”，覺得《法眼》是他們維權的好幫手，居民有了法律糾紛，主動聯系欄目希望得到幫助。

例如：欄目播出的《太原富力桃園小區：說好的封閉陽臺呢？》，講述的是太原市富力桃園小區的很多購房者反映，他們簽訂的購房協議中明明寫著是封閉陽臺，可實際收房卻發現客廳陽臺沒封閉，商家解釋說“封閉陽臺”指的是廚房陽臺，而不是客廳陽臺，廣大業主認為，開發商的這種解釋涉嫌偷換概念。接到業主們的投訴后，記者同《法眼》律師一起和眾多業主來到售樓部進行商討，開發商看到記者采訪，情緒很激動，伸出大手一把抓向了攝像機，還說：“叫記者不合適，不接受采訪”，硬是把記者推出了門，但我們的特邀律師可以代表業主留下和開發商進行商討，開發商始終堅持己見，在商討無果的情況下，《法眼》律師決定代理此案，為廣大的業主維權。從另一個角度講，這也是記者采訪受到阻撓后，律師幫助投訴業主維權的一個延續過程。

通過不間斷的律師現場幫扶，《法眼》的節目有了質的變化，節目大多圍繞法律糾紛、維權的事件來報道，收視份額逐漸提高，收視率不斷翻番。

四、法律幫扶注意重點傾斜

法律的宗旨講求法律面前人人平等，這是法治精神使然。但在現實中，有些弱勢群體實在提不起沉重的法律武器。面對這種狀況，我們的電視法制節目就要突出重點，把精力、時間、真誠、耐心向這樣的群體傾斜。常言說：店大欺客。很多涉及法律維權的投訴者和商家、企業相比，都是弱勢群體，他們往往維權艱難，此時“法眼律師團”的現場幫扶就顯得非常重要。

例如：2016年4月19日，欄目播出的《掛羊頭賣狗肉百度外賣是否侵權？》講的是太原市的陳先生在2015年注冊了“廟口手搟面”商標，開設了面食連鎖店，當他準備入駐“百度外賣”時卻發現，已經有人打著“廟口手搟面”提前進駐了，陳先生事后查清，“百度外賣”在沒有仔細審核這個商家資質的情況下，擅自允許這個商家使用“廟口手搟面”品牌在網店銷售，涉嫌商標侵權。接到注冊商的投訴后，記者和《法眼》律師同陳先生一起跟百度進行協商，百度太原分公司負責人表示，會積極配合協商處理。然而，一個月過去了，百度仍然沒有任何答復，欄目記者跟隨陳先生和特邀律師一起，再次找百度公司進行協商。然而，百度外賣太原地區的負責人卻一再回避記者的采訪，也不再和律師協商，陳先生最終決定通過法律途徑來維護自己的權益，確定由《法眼》律師團的律師幫他們起訴百度和侵權商家。

經過不斷探索，《法眼》欄目逐步定位于以實用為宗旨的法律服務功能。律師線下線上同時為案件當事人條分縷析疑惑難點，入情入理調解糾紛、撫平情緒，實現了法制節目精準服務的目的，真正起到了通過法律為民服務的作用。

[1]張仕勇.電視法制節目的形態創新[J].中國記者，2006（6）.

[2]王彩平.電視節目形態 創新方式探究[J].聲屏世界，2013（1）.

劉明，山西廣播電視臺公共頻道《法眼》欄目主編。