數字出版版權保護存在的問題及對策探討

張 灝

數字出版版權保護存在的問題及對策探討

張 灝

隨著我國科學技術的發展，出版行業相應的也迎來了一個嶄新的時代，當前的數字出版方式已經成為超越傳統紙質出版的更為重要的出版方式。但是與此同時，數字出版版權保護問題也成為社會各界人士較為關注的問題，這些問題對文化產業的發展繁榮產生了嚴重阻礙。本文針對數字出版版權保護方面存在的問題展開分析和研究，并提出相應的措施，希望為數字出版保護工作提供借鑒。

數字出版；出版版權；版權保護

網絡時代的到來，對數字出版版權進行保護顯得日益重要。數字出版版權的有效保護，不僅能夠維護作者的權益，還能夠保護出版社等主體的權利，同時還能夠促進數字出版行業的健康發展。但是目前我國的數字出版版權方面還存在著諸多問題，一旦這些問題不能得到有效解決，將在很大程度上影響數字出版版權的發展。本文通過對數字出版版權保護存在的問題展開探討，并根據相應的問題提出對策。

一、我國數字出版版權保護方面存在的問題

（一）社會公眾缺乏數字版權保護意識

種種社會現象表明，廣大人民群眾缺乏數字版權意識，對于這一問題缺乏足夠的重視。首先就消費者而言，他們為了節約資金，經常會通過互聯網下載和復制不需要付費購買的數字出版作品，并且消費者認為他們的這種做法理所當然，絲毫意識不到其行為是在侵犯數字出版商的版權。如百度文庫、豆丁網等曾經遭受過很多原作者的抵制，認為其侵犯了自己的原有著作權，但是這種抵制的聲音就如同石沉大海，起不到什么作用，這些網站的每日訪問數量依舊是很驚人的。可以說，我國消費者已經習慣了這種通過互聯網獲得所需數字出版作品的形式。同時由于消費者對于數字版權作品的巨大需求，我國的互聯網盜版現象日趨嚴重，根本就無法進行有效的控制。而對于網站經營者而言，很多經營管理者掌握消費者對數字出版作品的強烈需求心理，為了讓自身獲得更大的經濟利益和市場份額，他們并不對盜版形式的數字版權作品進行遏制，而是通過更為低廉的盜版數字作品提高網站訪問量，增大市場份額。甚至有部分互聯網管理者通過在網站上發布和提供免費的數字作品來賺取廣告費。在這樣的狀況下，著作人和出版商的利益完全得不到相應的保障。目前，我國的互聯網數字作品網站比比皆是，只要一進行查找、訪問，就可以隨便地在線閱讀、轉載、復制甚至下載。

（二）數字版權缺乏有力的法律保護

數字版權原作為一種特定形式的著作權，是我國法律賦予并予以認可的，因此對于數字出版版權的保護主要還是依靠法律手段，但是我國數字版權的法律保護問題在立法和實施方面都存在很多的問題，這些問題在很大程度上阻礙了數字出版行業的發展。

1.缺少專有的立法體系。根據數字出版行業的這一行業特點，到目前為止，數字出版這一詞語并沒有明確而又清晰的界定，盡管在數字出版版權中提及著作權中的復制權、匯編權和改編權等方面的內容，但是由于互聯網傳播形式的多樣化，導致數字版權的概念界定也變得不清晰。并且從我國的相關法律規定來看，針對數字版權保護作品的法律保護并沒有設置專門的立法。我國目前主要的法律依據是2001年進行修訂的《著作權法》和2006年國務院頒布的《信息網絡傳播權保護條例》，除此之外，還有一些相關的條例規定。但是隨著數字出版行業的迅速發展，這些法律法規已經明顯不能夠滿足我國數字出版行業的發展要求了，因此，對于我國數字出版行業進行專門的數字版權保護立法是很有必要的一件事情。

2.法律實施范圍規定模糊。我們立法的目的就是為了在未來發生的事件中能夠運用法律手段來維護自己的合理權益，但是由于我國立法滯后性的特點，導致我國數字版權的法律規定在實施的過程當中受到了很多的阻礙。如在《信息網絡傳播保護條例》中，對數字出版作品侵權范圍的規定并不清晰明確，并沒有準確規定出究竟達到什么樣的標準屬于侵權，這種法律范圍界定的模糊性，給法院審理案件帶來了非常大的阻礙。

（三）我國并未建立數字出版準入許可制度

在我國，關于數字出版的準入機制還并不健全，對這一概念相對還比較陌生，這就造成我國很多傳播型的企業在未獲得許可下渾水摸魚，謀取私利，私自出版一些數字版權作品，這不僅違反了我國相應的出版管理制度，還對著作人的合法權益造成了不良影響。同時由于大量的復制粘貼，導致創作內容抄襲嚴重。除此之外，我國未建立數字出版準入許可制度還容易造成的不良影響就是非常容易讓國際資本侵入我國的數字出版領域，如現在的韓流文化、日流文化等在中國的影響非常大，這極其不利于我國的文化保護。因此，建立完善的數字出版準入許可制度，不僅可以提高出版行業的整體質量水平，保護出版商和著作人的權益，還能夠保護我國博大精深的文化，有利于我國文化的傳承與發展。

（四）數字出版物權利管理信息缺乏合理的保護

在當今這個數字時代，數字出版物的權利管理信息通常都是以互聯網為載體形式，這就很容易導致電腦高手或者黑客進行刪除與擅自篡改。因此為了保障權利人的合法權益，必須要完善數字出版物權利管理信息法，讓著作人和正規網站的權益能夠有效地得到保護。在這一問題上，美國所做到的遠遠超出其他國家，他們特別注重對著作人和相關正規網站的保護，這一點從美國制定的《千禧年數字版權法》（DMCA）就可以看出來。這部立法的主要內容是對數字出版物權利管理信息進行清晰而又明確的規定，如作者名稱、聯系方式、授權方式以及授權有效期等，這就保證其他人想要使用數字版權作品時必須要經過著作人的同意，同時還照顧到用戶的使用權，一旦發現被盜用的現象，也可以及時進行監控，遏制這種侵權行為的發生。而我國對這一方面還缺少足夠的重視，通過對我國相關法律的研究發現，我國只有《著作權法》第四十七條第7項對數字出版版權問題進行了簡單的規定，并沒有明確的范圍和出版物權利管理信息的內容，所以一旦發現侵權事件，很難找到有效的法律依據作為支撐，判定侵權。

二、我國數字出版版權保護的相關對策

（一）完善我國數字出版版權法律制度

因為數字出版版權主要是以互聯網為載體的形式出現，所以我們首先要健全技術保護措施制度。通過有效的網絡技術手段來保護著作人的合法權益，并設置相應的網絡監控系統，對侵權行為進行直接監控，這樣取得的效果還是相對比較好的。例如，作為科技超級發達的美國就針對數字出版版權保護問題制定了對版權人的技術保護措施制度，在這一制度里明確規定訪問作品的網民不得對版權人所設置的有效控制他人訪問自己作品的技術措施進行破解和破壞，同時對于版權人而言，對于所設置的保護自己版權的技術設施也不得自主進行隨意地更改和破壞。并且美國還對于“規避技術措施”做了明確的規定，這一技術保護措施制度的實施，極大保護了版權人的利益。因此，為了加強我國對數字出版版權的保護，我們可以借鑒美國的理論和實施經驗，完善我國相關的數字出版版權法律制度。其次，對著作權的授權渠道進行拓展，主要有三種方式：一是在涉及著作權的相關行業建立完善的集體管理組織，如數字作品版權協會以及著作人權益保護協會等。二是對著作權集體管理組織進行相對比較完善的立法。從我國的著作權法來看，我國在《著作權法》只是簡單做了一些原則性的相關規定，內容還不夠全面，對于一些著作權管理組織的性質、法律地位和相關權利義務等都沒有做出明確的界定。三是實施延伸性集體管理的模式。目前，在北歐一些國家已經出現了“延伸性集體管理”模式，它的具體含義是指在法律特別規定的范圍之內，集體管理組織具有管理非會員的權利。也就是說對于一些并不屬于管理組織內的數字出版單位等也具有相應的管理權力。而采用延伸性集體管理的好處就是，能夠解決數字出版版權作品海量授權的問題，還能夠防治數字出版商鉆法律漏洞，讓他們在法律縫隙中壟斷市場，影響數字出版行業的正常良好競爭。最后還要加強數字出版版權作品的授權許可制度建立、版權代理制度建立等，不斷完善和建立數字版權的認證機制。當然，在建設這些制度時，要把握好版權保護的利益平衡原則，既要能夠讓創作者、版權者和使用三方達到平衡，還能夠促進數字版權保護制度的發展。

（二）制定清晰的數字出版版權法律條文

通過對我國數字出版相關法律的研究可以發現，我國對于數字出版版權這一方面內容的立法并不完善對于很多重點問題，其相關法律都沒有進行明確清晰的規定。因此為了保護我國的數字出版版權，必須將我國相關的數字版權作品的法律條文進行進一步的明確規定和細化，一旦發生數字版權侵權案件，也能夠保證其有法可依，而不至于是一筆糊涂賬，讓法官面對這樣的案件覺得棘手。如我國《著作權法》就應該對相關的法律規定進行細分，在采取技術措施保護制度這一條文中，必須明確規定對破壞技術措施條件的相關人員要承擔相應的法律責任，并且對于技術措施破壞的類型要進行準確劃分，確定其侵權的程度，絕不僅僅局限于《著作權法》和《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡著作權糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的部分規定。除此之外，必須要通過法律制度明確界定哪些數字出版版權是合法的，哪些是違法的，哪些出版行為是值得提倡和鼓勵的，哪些是法律堅決不允許的。在進行明確規定后，能夠防止引起不必要的法律糾紛，防止一些非法企業鉆法律漏洞，在數字出版產業里魚目混珠，影響整個出版行業的健康良好發展。

（三）加大監管力度，完善版權管理職能

我國必須對于數字版權保護這一問題加大監管制度，并對其版權管理職能進行完善。如在《信息網絡傳播權保護條例》中針對“通知”與“刪除”制度的規定，在一定程度上加大了權利人的舉證責任。“通知”與“刪除”的這一規定，一旦涉及版權爭議侵權案，對于著作權的舉證責任是相當不利的。

因此，我國在出臺新的著作版權法時，一定要出臺更為符合法律規范的版權法，還要對版權管理職能進一步的加強完善。除此之外，還要加大行政執法力度，對數字出版版權侵權行為一定要進行嚴厲打擊，既可以通過互聯網建立網絡監管警察隊伍，還可以在全國范圍內建立版權行政執法的協查機制。一旦發生對著作權人的原版作品侵權的案件，一定要立馬進行案件調查，并且還要充分利用行政監管部門的權利，針對侵權案件進行全方面徹查，一旦確定其侵權性質，就要嚴懲不貸，以最大限度地保護著作人的合法權益。同時行政執法部門還要與著作人進行合作，對于侵權方，要求民事賠償，并且執法部門要進行行政處罰，嚴厲打擊盜版侵權行為。

三、結語

總而言之，數字出版版權保護是一項長期的系統性的工作，需要各個部門緊密配合。在數字出版版權保護問題中，不僅需要著作人增強法律意識，學會運用法律武器保護自身合法權益，還需要我國政府進一步對相關的法律法規進行完善。

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張灝，北京郵電大學出版社。