要聞

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國土部:進一步做好新型城鎮化建設土地服務保障工作

國土資源部日前下發《關于進一步做好新型城鎮化建設土地服務保障工作的通知》，要求保障新型城鎮化用地需求、統籌各業各類用地，優先保障進城人員住房、教育、醫療等民生項目和城鎮基礎設施、新產業新業態和大眾創業萬眾創新發展用地。建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制，以人定地、地隨人走，依據上一年度進城落戶人口數量和新增用地標準，合理確定城鎮建設用地增加規模，保障農村轉移進城落戶人員用地需求，促進土地城鎮化與人口城鎮化相協調。

國土資源部強調，要抓緊完成各級土地利用總體規劃調整完善，優化區域、城鄉用地結構。以大中小城市和小城鎮協調發展為目標，新增建設用地計劃向中小城市和特色小城鎮傾斜，向發展潛力大、吸納人口多的縣城和重點鎮傾斜。綜合考慮房地產去庫存和加快農民工市民化進程，有保有壓、優化結構，因城施策、分類調控，合理安排房地產用地供應。允許尚未開工房地產項目用地按照有關規定改變用途，用于棚改安置房和公共租賃住房建設。鼓勵以各類住房配建、現有非住宅用地改變用途等方式，支持發展住房租賃市場。

農業部：2016年在全國全面推開農業“三項補貼”改革

農業部近日發布《關于全面推開農業“三項補貼”改革工作》的通知，2016年起，在全國全面推開農業“三項補貼”改革，即將農業“三項補貼”合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。通知指出，推進農業“三項補貼”改革，一是有利于提高政策的指向性、精準性和實效性；二是有利于促進糧食適度規模經營；三是有利于推動農村金融加快發展。

央行：全國實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理

中國人民銀行決定，自2016年5月3日起，將本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點擴大至全國范圍內的金融機構和企業。對金融機構和企業，中國人民銀行和國家外匯管理局不實行外債事前審批，而是由金融機構和企業在與其資本或凈資產掛鉤的跨境融資上限內，自主開展本外幣跨境融資。

全口徑跨境融資宏觀審慎管理推廣至全國范圍后，中國人民銀行可根據宏觀調控需要和宏觀審慎評估（MPA）的結果設置并調節相關參數，對金融機構和企業的跨境融資進行逆周期調節，使跨境融資水平與宏觀經濟熱度、整體償債能力和國際收支狀況相適應，控制杠桿率和貨幣錯配風險，有效防范系統性金融風險。

國土部明確時間點：不動產登記平臺2017覆蓋全國

在職能部門整合工作基本完成后，作為全國不動產統一登記牽頭部門的國土資源部，已經開始著手技術平臺的整合與推進工作。不動產統一登記信息管理基礎平臺工作的推進，將事關不動產產權關鍵信息能否實現全國聯網查詢。

關于不動產統一登記工作，國土資源部新近向地方政府明確了兩個時間節點，首先是在2016年底前，要基本實現“停發舊證，改發不動產產權證”。其次，到2017年底前，不動產統一登記技術平臺必須基本覆蓋全國所有市縣。

證監會多措并舉抑制投機風控措施效力顯現

4月份以來，商品期貨市場行情升溫，以黑色系為代表的期貨品種成交量和換手率持續快速增加，價格波動幅度加大，市場呈現出過熱狀況。對此，三大商品期貨交易所先后采取發布風險提示函，調整交易手續費、保證金標準和漲跌停板幅度，縮短連續交易時間等監管措施，抑制過度投機。目的是壓縮過于活躍的短線投機交易的獲利空間，降低相關品種過高的成交持倉比，以維護市場平穩運行，強化市場服務實體經濟功能的有效發揮。相關措施實施后，市場降溫較為明顯，集中表現在成交量大幅下降，成交持倉比快速回落，過熱氣氛有所降低。

八部門：依法嚴查涉嫌“網絡醫托”的互聯網企業

據國家衛計委網站消息，國家衛計委等八部門日前聯合印發集中整治“號販子”和“網絡醫托”專項行動方案。方案要求，發現涉嫌“網絡醫托”活動的，衛生計生行政部門、工商行政管理部門要分別對相關醫療機構、互聯網企業依法進行嚴肅查處。

在專項行動的第一階段，方案要求，各重點醫院所在地區公安機關對所有重點醫院及周邊活動的“號販子”依法查處，嚴厲打擊違法犯罪活動。發現涉嫌“網絡醫托”活動的，衛生計生行政部門、工商行政管理部門要分別對相關醫療機構、互聯網企業依法進行嚴肅查處。在專項行動的第二階段，方案要求，每月集中警力組織一次對各重點醫院及周邊的統一整治行動，對“號販子”實行不間斷地打擊；發現存在幕后組織、涉黑涉惡、內外勾結等性質的違法犯罪線索，實施重點打擊。在專項行動的第三階段，將曝光典型和重大案件，建立“號販子”黑名單，并納入社會信用體系。

發改委：重點推進電力等領域價格改革

發改委5月3日發文指出，下一步將重點推進深化電力、天然氣、醫療服務、交通運輸等領域價格改革，進一步放開競爭性環節價格。改革環保電價補貼方式，完善可再生能源價格形成機制和補貼辦法，在產能嚴重過剩行業進一步推行基于單位能耗的差別電價政策，落實超定額用水累進加價政策。■