高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)新途徑探析

王　蕊，張　進(jìn)

(渤海大學(xué)，遼寧 錦州 121013)

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高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)新途徑探析

王蕊，張進(jìn)

(渤海大學(xué)，遼寧 錦州 121013)

[摘要]近年來(lái)，高校出現(xiàn)了相當(dāng)一部分畢業(yè)生流動(dòng)黨員。此類畢業(yè)生流動(dòng)黨員存在地域范圍分布廣泛、流動(dòng)速度過(guò)快、類型復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，使基層黨建工作面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。因此，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題成為當(dāng)下黨建工作的新目標(biāo)。提高高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理水平，要積極探索行之有效的教育管理服務(wù)機(jī)制，健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度，優(yōu)化方式方法，注重校內(nèi)外聯(lián)系，著重提高服務(wù)水平，建立服務(wù)意識(shí)。

[關(guān)鍵詞]畢業(yè)生流動(dòng)黨員；教育；管理；服務(wù)

2006年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出，“流動(dòng)黨員是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員”[1]。根據(jù)黨的十八大會(huì)議精神，各高校應(yīng)貫徹落實(shí)黨的要求，重視基層黨員工作的建設(shè)，重視高校自身的黨員培育、發(fā)展等工作，因此大學(xué)生黨員的數(shù)量呈逐年遞增的趨勢(shì)。大學(xué)生在校外實(shí)習(xí)或者異地就業(yè)，都促使了流動(dòng)大學(xué)生黨員的隊(duì)伍不斷壯大，這引起了高校黨建工作者的高度重視。如何有效加強(qiáng)新常態(tài)下高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作，已經(jīng)成為目前黨建工作的新課題。

流動(dòng)黨員是新常態(tài)下黨員隊(duì)伍中涌現(xiàn)的特殊群體，如何確保他們“退休不褪色、離崗不離黨，流動(dòng)不流失”，已成為擺在各級(jí)黨組織面前的當(dāng)務(wù)之急。強(qiáng)意識(shí)、建組織、謀推進(jìn)、精管理、葆先進(jìn)應(yīng)成為加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的探索方向。

一、加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作的必要性

(一)保持黨的先進(jìn)性的需要

黨的先進(jìn)性是黨的生命。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員身處經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，其思想會(huì)受到?jīng)_擊，黨性觀念會(huì)淡化。為了保持黨的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)工作。

(二)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要

聯(lián)系組織和宣傳群眾是我們黨的一大政治優(yōu)勢(shì)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員是新中國(guó)的建設(shè)者和生力軍。因此，保持高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的黨性不動(dòng)搖，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有著重要意義。

(三)擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要

我們黨代表最廣大人民的根本利益。因此，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的同時(shí)，還必須擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。抓好對(duì)大學(xué)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。

二、新常態(tài)下高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員工作面臨的困境與問(wèn)題

近年來(lái)，高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)去向難掌握。很多黨員不主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系，處于“斷線”狀態(tài)。(2)管理難落實(shí)。流動(dòng)黨員常年遠(yuǎn)離所屬黨組織，以致管理措施難以落實(shí)。另外，相當(dāng)一部分高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員處于流出地黨組織不能管、流入地黨組織拒絕管的狀態(tài)。(3)活動(dòng)難開(kāi)展。脫離原黨組織的緣故以及所處黨組織對(duì)流入的大學(xué)畢業(yè)生黨員不甚關(guān)心，導(dǎo)致其常規(guī)組織生活以及教育培訓(xùn)等難以落到實(shí)處。(4)教育難到位。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的思想觀念和思維方式轉(zhuǎn)變較快，對(duì)教育需求也各不一樣。(5)作用難發(fā)揮。流動(dòng)黨員易受不良環(huán)境影響。(6)黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難把握。(7)預(yù)備黨員難轉(zhuǎn)正。

三、建立新常態(tài)下高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)機(jī)制

(一)從源頭實(shí)行雙向、雙重管理

將管理學(xué)上的“雙向管理”觀念應(yīng)用到黨建工作中來(lái)，使畢業(yè)生流動(dòng)黨員的工作制度化、常規(guī)化。流出地黨組織負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的黨籍管理和民主評(píng)議，流入地黨組織負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的思想教育，掌握流動(dòng)黨員的實(shí)際表現(xiàn)情況和思想動(dòng)態(tài)，并將掌握的情況函寄給出地黨組織。改變了以往高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員“兩不管、兩頭松”的困境，實(shí)現(xiàn)了“兩地管，雙落實(shí)”。

(二)簡(jiǎn)化接轉(zhuǎn)手續(xù)，實(shí)行“兩檔合一”

以便捷高效為原則，構(gòu)建流而不散的服務(wù)體系。一要規(guī)范并簡(jiǎn)化高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員手續(xù)，施行人事檔案和黨員檔案合一的管理模式；二要實(shí)行“一人一卡一證”管理制度，人手一份《大學(xué)生流動(dòng)黨員聯(lián)系卡》《大學(xué)生流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，便于雙方溝通。

(三)網(wǎng)絡(luò)手段，搭建溝通平臺(tái)

建立網(wǎng)上課堂，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)黨員的網(wǎng)上即時(shí)交流。要建立高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員QQ群、微信平臺(tái)等，為流動(dòng)黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)提供保障。組織社區(qū)黨員對(duì)大學(xué)生提供多重有效信息，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的及時(shí)就業(yè)。大學(xué)畢業(yè)生流動(dòng)黨員以此為平臺(tái)接受黨的教育，自我管理，成就事業(yè)，為黨旗添彩。

(四)通過(guò)多種活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感

開(kāi)展一系列組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，將畢業(yè)生流動(dòng)黨員吸引到黨組織周圍。一方面，開(kāi)展符合畢業(yè)生流動(dòng)黨員特點(diǎn)的教育活動(dòng)；另一方面，建立高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員激勵(lì)機(jī)制，確保流入地的高校畢業(yè)生黨員積極參與流入地的黨內(nèi)事務(wù)，切實(shí)實(shí)行黨內(nèi)基本權(quán)利和義務(wù)。

(五)實(shí)施跟蹤管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要轉(zhuǎn)變思想觀念，努力把教育、管理和服務(wù)滲透到日常工作中。基層黨組織要建立高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員信息庫(kù)，與流動(dòng)黨員保持密切聯(lián)系，從關(guān)心流動(dòng)黨員的角度出發(fā)，認(rèn)真對(duì)待流動(dòng)黨員的實(shí)際困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，樹(shù)立典型示范作用

面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)注重抓典型。要選擇有影響力的基層黨組織和事業(yè)有成的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員作為典型，通過(guò)輿論媒體宣傳，總結(jié)、推廣流動(dòng)黨員管理典型經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)大學(xué)畢業(yè)黨員所面臨的多重問(wèn)題，黨建工作面臨的工作挑戰(zhàn)前所未有，因此建立一個(gè)合理有效的高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制愈加顯得迫在眉睫。增強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的凝聚力，引導(dǎo)他們真正代表黨員的先進(jìn)性是我們不斷努力奮斗的目標(biāo)。

[參考文獻(xiàn)]

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[7]董秀娜.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理[J].高校輔導(dǎo)員導(dǎo)刊，2011(6).

[收稿日期]2015-12-16

[基金項(xiàng)目]遼寧省高校黨建研究項(xiàng)目“高校綜合改革視域下學(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)的質(zhì)量保障體系創(chuàng)新研究”(GXDJ2015-B090)。

[作者簡(jiǎn)介]王蕊(1981- )，女，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育研究；張進(jìn)(1981- )，男，講師，碩士研究生，從事大學(xué)生思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)]G64

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-7602(2016)05-0146-02