東北亞生物農業科技合作現狀及展望

林海濤，魏　闕

(長春大學旅游學院，吉林長春 130600)

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東北亞生物農業科技合作現狀及展望

林海濤，魏闕

(長春大學旅游學院，吉林長春 130600)

[摘要]生物農業相比較于傳統農業優勢明顯，可以有效改善我國目前農業種種不足。但生物農業的發展需要大量的技術、人才、資金作支撐。在這一背景下，開展國際間的科技合作，開展共同研發就成為了我國的理性選擇。東北亞各國資源優勢互補，科技研發合作潛力巨大。東北亞各國在生物農業領域的合作有著廣泛的前景。本文就東北亞生物農業的科技合作的現狀進行分析和總結，并提出了我國在促進該領域國際間的科技合作過程中應該解決的問題。本文對于發展我國生物農業具有一定的借鑒意義。

[關鍵詞]東北亞區域合作；生物農業；科技合作；東北亞科技

生物農業是可以通過科技的力量發揮有限的農業資源的最大生產力，并且可以實現綠色無污染的農業生產，實現農業生產的環境生態平衡，是世界農業發展的一大趨勢。發展生物農業既是黨中央、國務院高度重視的一項國家戰略，也是我國農業未來重要的發展方向。在指導我國科技中長期發展的綱領性文件《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》(2006-2020年)中，明確將農林生物質綜合開發利用和生態農業列入到未來5年重點發展的領域之中，明確了生物農業發展在我國農業科技發展中的地位。隨后在2009年，國務院發布《促進生物農業加快發展的若干政策》，為把生物農業培育成為高技術領域的支柱產業和國家的戰略性新興產業畫出了明確的路線圖，制定了具體的措施。4年后，在國務院另一篇具體的指導文件《生物農業發展規劃》中，國家為生物農業發展提出了明確的8項重大任務及17個分任務，并提出明確期望，預計到2015年，使我國每年生物農業及相關產業年產值達到1500億元人民幣。

但是，作為高新技術產業之一，生物農業的發展需要大量成熟的技術作支撐，而我國目前農業科技人才稀缺、研發資金投入不足、科研體系有待完善等科技資源現狀又難以為成熟的生物農業技術的研發提供有力支撐。在這一背景下，開展國際間的科技合作，共同對發展生物農業的關鍵技術節點進行攻堅這一選項便進入了生物農業從業者的視野。東北亞各國科技資源稟賦互補，科技研發協同效果明顯，東北亞國家間的生物農業科技合作有著廣泛而令人期待的前景。本文主要就高技術生物農業在東北亞國家間的科技合作的現狀進行總結，并對東北亞生物農業研發領域下一步的合作要點作出科學的展望。

1生物農業的概述

1940年瑞典人Mueller首先提出生物農業的概念， 他將生物農業定義為一個只需要少量能源投入的、可以自給自足的、平衡的農業系統。該系統可以在內部解決傳統農業中的施肥和殺蟲等傳統農業面臨的瓶頸問題，因此其一方面可以提高作物產量，另一方面可以提供無公害的綠色食品。如前文所述，我國正在大力倡導發展生物農業，但另一方面，我國在生物農業產業建設上還有很多不足。吳楠等認為我國生物農業發展的瓶頸問題是產業規模小、產品缺乏創新，而且科技成果產業化率較低[1]。楊廷雙根據黑龍江省發展生物農業的實際基礎，總結出加快黑龍江省生物農業發展一方面需要營造發展環境、擴大招商引資，另一方面需要開展國際國內合作，提升研發水平，爭取獲得重大科研突破[2]。張鴻等結合四川省實際情況，總結了四川省發展生物農業所必須的保障措施，其中重要一環就是吸引國內外大企業在四川省內開展技術合作[3]。可以說，加強國際交流作為促進我國生物農業產業發展的重要一環，已經越來越受到學者和產業界的重視。

2東北亞國家間高科技生物農業科技合作的現狀

東北亞的生物農業合作既包括雙方區域合作方式也包括多方區域合作方式。目前在東北亞地區存在的生物農業科研合作主要是基于雙方的生物農業技術交流和共同研發。但是由于農業安全在國家戰略層面的獨特地位以及東北亞各國地理條件、氣候環境大不相同，東北亞國家間的科技合作較少。但是在對農產品需求由單純的食用越來越延伸到生產環節的無公害環節的今天，共同發展生物農業技術無疑符合各國的利益訴求。2012年4月，中國科學院遺傳和發育生物學研究所與日本農業生物資源研究所締結了合作協議，揭開了東北亞地區生物農業在東北亞國家間的科技合作的序幕[4]。另外，中韓兩國自由貿易區(FTA)談判的過程中也不可避免地涉及了兩國農業安全問題，2015年1月在上海外灘舉辦的中韓FTA有效利用方案討論會上，專家提到了中國的宇宙技術和韓國的生物農業技術的整合，可以開創性地創造出宇宙生物等相關新產業的問題，浙江省農業科學院與首爾大學農業生命科學學院也在2012年締結了合作關系。未來將會有越來越多的科研機構參與到東北亞生物農業的科技合作中來。

3東北亞生物農業在東北亞國家間的科技合作中存在的問題

全球市場的競爭中，各個國家的技術創新成果越來越開放，技術創新的過程本身不再僅局限于一國一地。在生物農業科技合作方面，東北亞各國，尤其是中日韓三國有著得天獨厚的優勢。綜合來說，東北亞各國既有互補的產業結構優勢，又有巨大的市場規模優勢，還有文化相近的優勢，這些都是良好的科技合作潛在優勢[4]。而要想促成區域間的科技合作，僅僅依靠以上的優勢是不夠的。目前擴大生物農業技術在東北亞國家間的科技合作還有一些障礙需要克服，主要包括以下幾方面的問題[5-6]：

(1)經濟障礙。出于糧食安全的考慮，韓國、日本等發達國家傾向于通過關稅壁壘及技術壁壘來保護本國農業。一方面，這造成了發達國家的生物農業技術會優先應用于指導其本國的農業生產，其農業生產的高成本和客觀條件上的耕地面積大大限制了生物農業技術的應用前景；另一方面，像中國、俄羅斯等土地成本、勞動力成本均較低，一旦引入先進的生物農業生產技術就能夠大大提高綜合產出的國家，卻無法享受到生物農業技術革新所帶來的技術紅利。最終造成了東北亞地區整體農業生產水平的降低，同時也致使東北亞生物農業研發能力由于缺乏足夠的經濟激勵價值而進展緩慢。而這些經濟障礙無疑是東北亞地區在生物農業科技合作中的重大阻礙。

(2)政治障礙。由于歷史、領土等原因，在東北亞地區國家之間經常會發生政治摩擦，尤其是中日、韓日關于日本對戰爭態度的糾紛；中日、日俄領土爭端屢屢影響當事國雙邊關系，進而影響東北亞國家間包括科技合作在內的各方面合作。對于生物農業技術研發這樣的合作周期較長、對于政治穩定依賴性較高的合作關系，東北亞地區國家很難提供長期、穩定的政治安定保障。這也是影響東北亞各國生物農業科技合作的重要阻礙之一。

4我國在東北亞國家間生物農業科技合作中的工作重點

作為東北亞地區的核心國家，我國在促進東北亞地區生物農業科技合作方面應該更多地承擔起作為區域大國的責任。基于前文對東北亞地區生物農業合作中瓶頸問題的總結和概括，我國可以在著力突破經濟障礙和政治障礙兩方面開展后續工作，促進生物農業科技合作工作的發展。具體來說，我國可以采取以下的手段來促進區域生物農業交流合作，帶動國內生物農業產業發展。

第一，我國應該建立健全生物農業研發促進機制，培育生物農業研發工作核心企業。通過核心企業的帶動輻射作用，帶動上下游企業的發展，從而帶動整個地區的農業發展方向，甚至調整整個地區的農業結構構成。核心企業帶動模式既發揮了核心企業在加工、銷售農產品方面的優勢，又為廣大普通農戶參與國際農業合作搭建了有利的平臺。在今后的東北亞農業合作中，應該積極打造和培育像皓月集團這樣的大型核心企業，切實推進東北亞農業合作的發展。

第二，促進農產品貿易的自由化和便利化。生物農業產品產業要大力實施品牌戰略。這就需要政府和民間企業共同聯手推進。政府負責提供一個穩定健康的政治生態，給各國的科技協作提供穩定軟環境；各國企業要提升國際意識、前瞻意識、品牌意識，尤其是我國企業要重視食品安全問題，對其他國家的相關技術標準要有了解、有研究、有準備，能夠生產出質量過硬并且有競爭力的產品，打造民族品牌。只有這樣，其他國家企業才敢于并樂于和中國農業企業合作，中國生物農業產業才能夠有機會得到更好的發展。

第三，加強對俄的生物農業開發與國際間的科技合作，建立中日韓生物農業合作的有效機制。俄羅斯是當今世界屈指可數的科技大國之一，利學技術實力雄厚，研究領域廣泛，有些領域處于國際領先地位。在生物農業科技領域也有很多方面值得我們學習、借鑒。中日韓三國在2012年發表聯合公報，確認了三國未來要在糧食安全、動植物疫病防控、農業應對自然災害、研究人員交流等領域加強合作關系，共同推動地區農業發展。生物農業作為未來發展的重要方向，無疑也應該是中日韓三國未來謀求合作共贏的重點領域之一。但是由于其特殊的技術要求和戰略意義，生物農業領域的合作又對各國有一些特殊的要求，中日韓三國應該針對生物農業領域的特殊性開展平等的對話磋商，爭取形成一個行之有效的中日韓生物農業科技合作機制，從而實現各國互利共贏、共同發展，推動次區域乃至世界生物農業產業強勁、可持續、平衡增長。

[參考文獻]

[1]吳楠，陳健.生物農業競爭力與中國的戰略對策研究[M].北京：現代教育出版社，2009:18-35.

[2]楊廷雙.激發創新創業活力 推動科技成果落地[J].奮斗，2014(10):36-37.

[3]張鴻,何文鑄,陳棟,等. 戰略性新興產業生物農業產品培育的戰略研究[J]. 科學管理研究,2011(5):1-5.

[4]楊易，于敏，姜明倫.從農業國際間的科技合作視角看我國農業科技創新[J].科技進步與對策，2013(9):75-79.

[5]楊易，張倩，王先忠，等.中國農業國際間的科技合作機制的發展現狀、問題及政策建議[J].世界農業，2012(8):41-44，61.

[6]呂立才，莊麗娟.中國農業國際間的科技合作的成就、問題及對策[J].科技管理研究，2011(9):37-40.

Current Situation and Prospects on R&D Collaboration of Northeast Asia Biological Agricultural Science and Technology

LIN Hai-tao, WEI Que

(Changchun University, Changchun Jilin 130600, China)

Abstract:Compared to traditional agriculture, biological agriculture has obvious advantages , which is possible to improve the shortcomings of agriculture in our country at present. On the other side, development of agriculture requires technology, human resource and capital input. Developing biological agriculture through international collaboration has become a rational choice for China. Nature resources in Northeast Asia countries have complementary advantages, therefore it has potential to collaborate among countries in this area. This paper gives a general survey of current situation of the biological agricultural R&D collaboration in Northeast Asia. China should focus on solving several problems for the development of biological agriculture in our country.The conclusion in this paper has a certain of reference value for the development of biological agriculture in China.

Key words:Northeast Asia regional collaboration; biological agriculture; science and technology collaboration;Northeast Asia science and technology

[作者簡介]林海濤(1972- )，男，副教授，從事金融管理、系統工程研究。

[基金項目]國家軟科學研究計劃項目“生物農業區域創新戰略發展研究”(2013gxs4d111)。

[收稿日期]2015-09-16

[中圖分類號]F270

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-7602(2016)02-0061-03