提升地籍測繪水平為經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦

于美麗

（榆樹市國土資源局青山國土資源所，吉林長春130400）

提升地籍測繪水平為經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦

于美麗

（榆樹市國土資源局青山國土資源所，吉林長春130400）

現(xiàn)階段，我國正處于經(jīng)濟建設(shè)特殊階段，地籍測繪工作具備極強的現(xiàn)實意義。城市化進程的加快使得地籍測繪工作的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟效益、建筑行業(yè)的發(fā)展以及區(qū)域的城市化發(fā)展等產(chǎn)生了越來越緊密的聯(lián)系。想要保證國土資源管理工作的順利開展，必須采取有效的措施不斷提高地籍測繪工作的質(zhì)量。本文圍繞國土資源管理中地籍測繪的重要性展開討論，在探究了地籍測繪重要性的同時就完善地籍測繪提出了對策。

地籍測繪；國土資源管理；重要性

地籍測繪工作是一項關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展以及社會發(fā)展的公益性事業(yè)，這項工作具有兩大屬性：先行性和前期性。具體來說，地籍測繪不僅能夠為相關(guān)的部門提供所需要的基礎(chǔ)地理信息，還能夠為社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的后盾支撐。地籍測繪工作的重要性不言而喻，因此想要保證國土資源管理工作順利開展，就必須保障地籍測繪工作的高質(zhì)量完成。

1 地籍測繪在國土資源管理中的重要性分析

1.1 從經(jīng)濟發(fā)展角度分析地籍測繪的重要性

一是地籍測繪可以對全球地理信息系統(tǒng)進行準(zhǔn)確定位，因而能夠為建筑物產(chǎn)權(quán)以及土地管理劃分提供科學(xué)的參考依據(jù)。如果出現(xiàn)測繪成果與現(xiàn)實權(quán)屬關(guān)系難以吻合的情況，必須由縣級以上人民政府對原有的權(quán)屬關(guān)系進行二次修測，以確保測繪結(jié)果與事實相符；二是地籍測繪成果是城市建設(shè)規(guī)劃中確定土地利用情況的重要參考資料，是土地等級評定的依據(jù)。精準(zhǔn)的地籍測繪能夠真實地反映出城鄉(xiāng)建設(shè)的實際情況，為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃提供便利；三是地籍測繪工作還能夠反映出交通管理的實際情況，利用地理信息管理系統(tǒng)可以對城市交通管理進行實時監(jiān)控，進而幫助相關(guān)部門獲取城市街道的基礎(chǔ)性信息；四是地籍測繪能夠幫助人們準(zhǔn)確地獲得區(qū)域面積、土地使用、植被覆蓋、水系分布等詳細資料，而這些資料的使用無疑會給城市的環(huán)境保護、城市的發(fā)展、城市的建設(shè)工作實施提供必要的參考資料。

1.2 從土地開發(fā)角度分析地籍測繪的重要性

地籍測繪的成果能夠為土地實際開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)，因為測繪成果具備共享性，因而土地開發(fā)商可以利用地籍測繪成果開展科學(xué)、有序的土地開發(fā)工作，過度投資以及投入資金使用無效等問題得以有效避免。因此，地籍測繪的成果會對土地開發(fā)商制定設(shè)計土地開發(fā)方案產(chǎn)生直接的影響。只有保證地籍測繪成果獲得精確的數(shù)據(jù)資料，開發(fā)商等所獲得的土地開發(fā)信息才能更具真實性，也才能更好地把握資金投入問題，在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化土地開發(fā)的同時保障企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2 完善地籍測繪工作的策略分析

2.1 健全地籍測繪機制，為地籍測繪工作的順利開展夯實基礎(chǔ)

城市化進程的加快使得地籍測繪工作的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)濟效益、建筑行業(yè)的發(fā)展以及區(qū)域的城市化發(fā)展等產(chǎn)生了越來越緊密的聯(lián)系。想要保證國土資源管理工作的順利開展，必須采取有效的措施不斷提高地籍測繪工作的質(zhì)量。一是開展集中測繪管理工作，確保國土資源管理部門嚴格執(zhí)行地籍測繪工作的相關(guān)要求。嚴把項目審批、資源管理等關(guān)口，加速測繪行政體系統(tǒng)一管理進程的實現(xiàn)；二是開展基于規(guī)劃具體要求的地籍測繪工作，充分的考慮相關(guān)部門的實際情況與需求，對地籍測繪工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，開展責(zé)任落實到部門政策，確保各部門能夠在地籍測繪過程中發(fā)揮出自身的作用；三是完善地籍測繪工作的資金投入機制。地籍測繪工作的開展需要大量的經(jīng)費作為支撐，國家相關(guān)部門應(yīng)該充分考慮實際需求，設(shè)立專門的測繪基金管理部門，加大政府部門的資金投入，以保證土地測繪工作的開展無“后顧之憂”。

2.2 強化基礎(chǔ)地籍測繪，保障地籍測繪工作質(zhì)量

一是加大現(xiàn)代科技的投入量，提高地基測繪的精密度以及準(zhǔn)確性。現(xiàn)階段是科技信息發(fā)展時代，地籍測繪部門應(yīng)該有意識的使用現(xiàn)代科技（GPS、GIS等）以建立更具備高精密度的基礎(chǔ)測繪體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，完善區(qū)域管轄之內(nèi)的測繪網(wǎng)點，強化數(shù)據(jù)庫的建立，以保證城鎮(zhèn)基礎(chǔ)地形測繪的準(zhǔn)確性和及時性；二是加大與地籍測繪工作相關(guān)的組織部門或是事業(yè)單位之間的有效聯(lián)系，促使地理信息共享合作平臺不斷完善。國土資源部門負責(zé)地理信息數(shù)據(jù)的采集以及更新，事業(yè)單位在使用國土資源信息資料的同時需要為國家相關(guān)部門提供自身所獲得的測繪成果副本和目錄，以便國土資源部及時核實、更正自身的測繪成果。

3 結(jié)語

地籍測繪工作是國土資源管理過程中一個非常重要的部分，精準(zhǔn)的地籍測繪能夠為土地開發(fā)以及經(jīng)濟發(fā)展提供精準(zhǔn)的參考數(shù)據(jù)資料，能夠影響城市的交通管理，更能夠為城市環(huán)境污染的綜合治理提供幫助。在經(jīng)濟建設(shè)特殊階段，地籍測繪工作的質(zhì)量是發(fā)展我國經(jīng)濟的重點，相關(guān)部門必須充分地利用現(xiàn)有的地理信息資源，完善現(xiàn)有的地籍測繪機制，提升地籍測繪水平，能夠為我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展添磚加瓦。

［1］蔡慶生.地籍測繪在國土資源管理中的核心地位探索［J］.中華建設(shè)，2014（06）：96-97.

［2］黃汀.簡析地籍測繪在國土資源管理中的重要作用［J］.科技與創(chuàng)新，2015（08）：61+63.

［3］李延軍.測繪在國土資源管理中的重要性探析［J］.知識經(jīng)濟，2013，（24）.

F301

ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.18.066

于美麗，大專學(xué)歷，榆樹市國土資源局青山國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源管理。