空巢農戶科技需求的現狀及發展對策研究

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空巢農戶科技需求的現狀及發展對策研究

1　引言

中華文明淵源流長，五千年古國一路風雨走到今日。在長期的發展積累中，農戶這一龐大群體的實質也在悄然的發生著微妙的變化。依據文獻記載，農戶大致可以分為以下三個變化階段：傳統農戶階段、混合農戶階段和現代農戶階段。其中，傳統農戶是指在生產力低下、物質資源匱乏的條件下，通過牲畜或人工操作的工具來進行生產活動的一類人。他們依靠簡單的自制工具勞作，以各自的家庭為獨立的生產單位，通過經驗積累形成傳統的農業技術，并一代代的相傳下去，此類人群文化素養較低，長期生活在封閉的環境下，創新意識較弱，普遍無法接受新思想和新技術。混合農戶包括純農戶、農業兼業戶和非農業兼業戶。純農戶主要依靠農業收入，傾向于研究農業新技術和新品種。農業兼業戶收入依舊大多來源于農業，不過他們將更多的精力和時間投入到土地研究中。而非農兼業戶的收入則來源于非農收入，農業和土地不是其考慮的重點，外出打工、興辦工廠均是其突出特點，他們的視野開始側重于外部，試圖打破“靠山吃山”的尷尬局面。現代農戶則是一群有文化、有道德、懂技術、會謀劃的新型技能型農民，他們突破舊時的觀點，大膽創新，不斷學習，合理的將新技術運用至現代農業生產中，促進農業進一步發展。根據公民生存特征及生命周期等特點，筆者采用如下定義：農戶是指戶口在農村并且依靠農業生產勞動來獲得收益的人家。

綜上，筆者認為，空巢農戶是指年齡在45歲以上無子嗣或子女不在身邊的仍然可以繼續從事農業生產活動的一類群體的統稱。其特征主要包括：一是子女不在身邊或在身邊而無法照顧自己；二是生活在農村且依靠勞動來獲取收益；三是年齡跨越范圍更加廣泛。

2　空巢農戶農業科技需求的現有研究

關于空巢農戶農業科技需求的現有研究主要有以下幾種類型：

2.1農戶個體特征對于科技需求的影響的研究。Cotton（1975）認為農戶對新技術的接受能力的大小、對新技術的渴望程度和是否能夠準確使用新技術是研究農戶行為時重點要考慮的三要素。其中，采用有利性差異（決定因素為產量的增加、產量和價格的波動以及由此造成的風險和不確定性）來作為解釋變量，打破了傳統的由人性、教育和社會環境的差別來做變量的瓶頸。他選取研究對象后，利用Probit和Logit模型進行分析探究，并得出農戶新技術的最終吸納行為與其教育水平的高低和信息獲得程度的多少呈高度正相關關系的結論。同時，農戶生產規模的大小也間接影響著農戶的新技術采用行為。Wozniak（1993）基于美國依阿華州農場的數據，詳細的對農戶新技術的早期采用行為和后期采用行為進行比較后，發現早期信息的獲得比后期信息的獲得對農戶的技術采用起到的作用更大。教育水平越高的農戶就越愿意采用新技術，且更傾向于從農業技術推廣部門獲得信息。宋軍、胡瑞法、黃季琨（1998）將影響農戶技術選擇的因素歸納為內部因素和外部因素兩類，內部因素是指農民的年齡、性別、收入的多少、對新技術的認可與接受度，外部因素是指人均耕地的多少。認為男性普遍比女性更能接受新技術，處于中年段的，土地擁有較多、收入較高的人群對技術的變化浪潮更能適應。蔣和平（1997）認為，在眾多的行為因素方面，特別需要關注的是農戶的經濟行為和技術行為，即農戶采用科技的效果將影響農戶經濟行為的決策，反過來經濟效益的高低直接影響著采用何種技術。呂玲麗（2000）認為農戶選擇新技術分為自身因素和非自身因素，前者包括農戶心理素質的高低、擁有資金的豐富程度，后者主要是指政府部門出臺的措施，以及宣傳的力度，在農戶選擇技術中應防止“跟風”現象。

2.2外界資源環境對于農戶科技需求影響的研究。Robert（1989）等人以發展中國家為研究重點，發現資源的嚴重匱乏、信貸的資格無法獲得和人們生活的貧困等是農民無法采用新技術的主要原因。朱希剛等（1995）認為，外界環境如技術采用后，糧食產量明顯增加，與農業推廣機構的聯系、離鄉集鎮距離、政府對采用新技術的獎勵與農戶采用新技術呈正相關關系。而農戶的民族特征、農戶非農收入水平與采用新技術呈負相關。

2.3農業科技的普及與推廣對農戶科技需求的影響。李建華（1996）認為導致農業科技技術需求不足的原因主要集中在：一是農業研究的周期較長，而最終利用率低；二是非物化性的不可避免降低了農業科技的推廣規模與速度。劉強等（2011）撇清了科技是導致農業科技需求不足的唯一原因，相比較科研實力的強弱，更重要的原因是農業科技需求者與提供者之間存在目標不明確、方案不明朗等問題。張桂蓉（2001）分析認為這些因素不僅僅取決于農民自身，他們的利益需求、風險掌控能力、信息把握程度等在一定程度上都和農業技術的選擇緊密聯系在一起。張改清、張建杰（2002）認為改變現狀的對策有四點，第一首先要保證先進技術的大面積覆蓋，其次要增強農戶的抗壓、抗打擊能力，再者是建立有效的農業科技供求信息的反饋機制，最后要經常深入鄉村開展科普活動，大力提高農民素質。

2.4農地類型及農作物種類對農戶科技需求影響的研究。劉然（2013）結合自然條件和經濟發展水平，對山東、云南等七個省份的農民科技吸納行為進行了調查，調查發現農戶的家庭結構、耕地面積、平整程度、農戶的種植規模、平均年收入等都會不同程度的影響到科技吸納水平。按照實際需求農戶對上述因素的依賴程度不盡相同。羅兵前等（2015）在實地調研后統計數據發現，品種上的高產、穩產種類、技術上的省工省時技術、農業科技渠道供給豐富完善的、農業科技供給方式上更容易獲得成果的都會對農戶的種植帶來不小的影響。此外還創新性的堅持科技創新工作來源生產、服務生產、引領生產的理念。

2.5簡要評述。上述研究成果從對空巢農戶的研究、到農戶農業科技需求與行為的研究，再到空巢農戶糧作經營行為的研究，都有十分重要的理論價值和應用價值，其運用的理論和方法都是未來繼續開展空巢農戶研究的重要基礎。但是，空巢農戶農業科技吸納意愿與行為事關農業現代化及國家糧食安全的大局，黨和政府高度重視、培育能夠主動吸納農業科技的新型農民將成為國家“十二五”的基本目標之一。由于我國幅員遼闊，人均耕地、農技資源分布、經濟發展水平等，地區差異很大。空巢農戶農業科技吸納行為的管護模式和運行機制仍然需要進一步深入研究。黨中央明確提出要指明農業科技的未來發展走向，投入足夠的人力、物力、財力到農業基礎研究中去，將農業在國民生產中的地位進一步提升，不僅要成為一個農業大國，更要打造成新世紀下的農業強國。當前，我們面臨的主要難題是如何在以市場需求為基礎的導向下突破農業重大關鍵技術和共性技術，努力擺脫科技與經濟脫節的窘境。同時更應該清醒的看到要以我國基本國情為立足點，遵循農業科技發展規律，目前最主要的任務還是要堅定不移的走以保障國家糧食安全為根本出發點的路線，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系。其相關問題都需要糧食生產的主體——空巢農戶的主動參與，而空巢農戶的行為決策都是理性的。在現今分散化、小規模經營為主要特征家庭承包經營的空巢農戶，因糧食生產尤其是南方水稻生產不再是空巢農戶收入增長的主要來源，要激勵空巢農戶主動吸納農業科技，需要政府在宏觀指導、監督檢查、技術指導、利益補償等方面發揮作用，構建相應的扶持政策體系及其實施機制。所有這些，都將是橫跨在我們面前的一個新的挑戰。

3　提高空巢農戶科技需求能力的基本對策

3.1強化培訓，提高素質。“農業生產是在已有的生命基礎上，通過利用外界力量改變自身的一種活動，農業生產其實就是利用生命來改造生命的一個過程”。其發生的場合和地點具有不確定性，并且是一環扣一環按照自然規律來發展；對于其依賴的外界環境來說依然具有不確定性；在操作層面上具有顯著的臨時性和機動性。對于農業生產者來說，要及時依據生物體所發出的信息做出有效反應，這也就從客觀上要求農業組織的靈敏性要遠高于工業組織，因此對信息決策機制的需求就顯得尤為重要，這種情況下的經濟組織不可能也絕不會是大規模的。根據世界多數國家的探索，農戶依然是農業生產最有效率的主體。對當前的中國來說，農業生產的基本主體是空巢農戶。同時，農業作為農戶收入最主要的產業之一，隨著科技的發展，許多先進技術也廣泛應用在農業生產與開發中，農業正成為保障糧食安全與食品安全的必不可少的基礎產業，現代農業的轉型升級必須依靠從事一線工作的高素質勞動者。這與當前空巢農戶文化程度普遍不高的社會現實存在巨大張力。因此，必須針對空巢農戶的不同類別加強內容多樣的科技興農培訓。尤其要以空巢農戶中的現代農戶為抓手，以現代產業的理念來審視農業，以新思路與新舉措，突破農村經營體制的創新改革，為現代農業發展釋放活力，促進農業生產力的發展。要以科技創新與應用促進發展，以農業發展與增收促進水保，以水土保持與治理促進創業，要通過新型實用人才的培訓，不斷提高從業人員素質，為構建農村新型生產經營體系打好堅實基礎，為鄉村循環農業發展提供人才保障，讓生態美在山地水土保持以及鄉村循環農業發展進程中得以統一。

3.2加大政府投入。此項投入不能只是停留在表面的流于形式的投入，亦不能是想當然的硬性投入。要以滿足農戶實際需求為根本出發點，基于農

戶本身恰到其中的投入，在調研中我們時常發現，部分農戶對于資金撥付方面頗有微詞，細致統計后發現主要集中在以下幾個方面：投入資金不足、資金投入的項目與實際不符等。因此，在保證國家資金充足的情況下，應加大對農村與農戶資金的給付，針對性的需要資金的項目進行補助，這樣一來可以避免很多不必要的資金浪費；二來可以調動農戶參與的積極性。此外，農業科技的使用率也會大幅度提高。

3.3 完善監督體制。一是對政府資金投入環節過程中的監督。在由中央到地方政府再到農戶這樣一個三級鏈中，過程漫長，程序繁瑣，任何一個環節都有可能出現問題，所以有必要對監督的體制和規則作進一步的改進，在透明的監督制度下運行才有可能實現群眾對政府公眾力認可度的提高。二是對流通市場的監督。在農業科技推向社會中銷售時難免會出現各種各樣的問題，此時就需要專門的機構對此監督管理，不僅是對壟斷價格的有效監督，更要對整個環節中的每一個影響因子監督。

國家自然科學基金課題“空巢農戶的農業科技吸納行為與政府扶持機制研究”，課題編號：71263026

參考文獻

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330045江西農業大學人文與公共管理學院

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