周 曉 風 王 麗 萍 王 軍
(1,2.重慶師范大學 黨政辦公室;3.重慶師范大學 黨委宣傳部,重慶 401331)
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改革開放以來我國公民道德建設述評
周 曉 風1王 麗 萍2王 軍3
(1,2.重慶師范大學 黨政辦公室;3.重慶師范大學 黨委宣傳部,重慶 401331)
改革開放以來,我國積累了豐富的公民道德建設經驗,如注重適應社會發展要求與尊重公民價值訴求的有機統一、注重道德要求的廣泛性與先進性的有機統一、注重道德內核的繼承性與創新性的有機統一、注重道德教育與社會治理的有機統一、注重灌輸教育與實際踐行的有機統一等。在新的歷史條件下,公民道德建設還迫切需要提高思想認識、創新建設實踐、強化理論研究,進一步提升建設實效,有效引領社會思潮、凝聚社會共識。
公民道德發展進程;建設經驗;建設途徑
以黨的十一屆三中全會為標志,我國社會主義建設事業進入嶄新的歷史時期——改革開放時期?;仡櫢母镩_放以來我國公民道德建設的發展軌跡,可以明顯看出:公民道德建設與改革開放相伴共生,既通過公民道德建設解決改革開放進程中在思想道德領域出現的新問題,又以改革創新精神豐富和發展公民道德建設的內容與形式,為促進整個社會的不斷成熟完善和文明進步提供了重要支撐。
隨著公民道德建設的發展演進,學者們試圖對改革開放以來公民道德建設的歷史進程做出階段劃分。有學者以《公民道德建設實施綱要》(2001年9月)的頒布為分水嶺提出我國公民道德建設的“兩階段論”[1],也有學者提出以《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》(1986年9月)和《公民道德建設實施綱要》的發布為標志的“三階段論”[2]。盡管學界尚存分歧,但大都認同公民道德建設在這一時期的若干標志性事件,這些標志性事件猶如粒粒珍珠,串連并勾勒出公民道德建設的發展歷程。
其一,以《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》的面世為標志,我國“新的道德建設活動興起”[3]。1979年9月,葉劍英在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上發表講話,首次提出“社會主義精神文明”這一概念,指出“要在建設高度物質文明的同時,建設高度的社會主義精神文明”。1980年12月,鄧小平在中央工作會議上闡述了精神文明的內涵:“所謂精神文明,不但是指教育、科學、文化(這是完全必要的),而且是指共產主義的思想、理想、信念、道德、紀律, 革命的立場和原則,人與人的同志式關系,等等?!盵4]3671982年9月,黨的十二大決定“在建設物質文明的同時努力建設社會主義精神文明”,強調“加強公民道德的教育”,要求“每一個公民都應當遵守公民義務、社會公德和職業道德”[5]36~43。1986年9月,黨的十二屆六中全會通過《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》,指出“社會主義精神文明建設的根本任務是適應社會主義現代化建設的需要,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民,提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質”[6]。該決議的面世以及此前長期的醞釀表明,改革開放初期,我國公民道德建設是涵蓋于社會主義精神文明建設框架之下,但又區別于此前的思想道德建設的一種新的道德實踐活動。
其二,以《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》的出臺為標志,我國公民道德建設開始醞釀。1992年10月,黨的十四大確定“建立社會主義市場經濟體制”的目標,公民道德建設的重要性日益彰顯。1996年10月,黨的十四屆六中全會通過《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》,強調社會主義道德建設要“以為人民服務為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求,開展社會公德、職業道德、家庭美德教育,在全社會形成團結互助、平等友愛、共同前進的人際關系”[7]。社會主義道德建設任務正日益向公民道德建設聚焦。
其三,以《公民道德建設實施綱要》的頒布實施為標志,“公民道德建設”概念在黨的文獻中正式出現。2001 年1月,江澤民在全國宣傳部長會議上提出以德治國與依法治國相結合的治國方略。同年9月,中共中央印發《公民道德建設實施綱要》,這是新中國成立以來第一個專門的道德建設綱領性文件?!毒V要》系統闡述了公民道德建設的意義、指導思想、方針原則,以及加強公民道德教育、開展公民道德實踐、營造公民道德輿論氛圍、重視公民道德法律支持、強調公民道德政策導向等一系列重要問題,提出“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范以及社會公德、職業道德、家庭美德的建設標準。此后,黨的十六大明確提出建立與“社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接”[8]的社會主義思想道德體系。中共十六屆四中全會繼而提出“堅持依法治國和以德治國相結合,實施公民道德建設工程”[9]。我國公民道德建設開始步入規范化、制度化的軌道。
其四,以“社會主義核心價值觀”的正式提出為標志,公民道德建設新的戰略任務確立。2006年10月,黨的十六屆六中全會通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,提出建設社會主義核心價值體系的戰略任務,并明確提出,“馬克思主義指導思想,中國特色社會主義共同理想,以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神,社會主義榮辱觀,構成社會主義核心價值體系的基本內容。”[10]2012年11月,黨的十八大將“全面提高公民道德素質”作為建設社會主義文化強國的重要舉措,提出“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀”[11],明確了中國特色社會主義國家的奮斗目標、社會的應有屬性和公民的道德規范,將國家、社會與公民個人的價值取向緊密結合起來,公民道德建設上升為國家發展戰略“頂層設計”的重要組成部分。習近平總書記2013年12月視察山東時發表重要講話,強調要繼承和弘揚中華優秀傳統文化,弘揚中華傳統美德,弘揚時代新風,振奮中華民族精神,加強全社會的思想道德建設。
可見,十一屆三中全會以來,從“社會主義精神文明”的首次提出,到“社會主義道德建設”的正式確立,再到《公民道德建設實施綱要》的頒布實施,直至“社會主義核心價值觀”的創新發展,我國公民道德建設所取得的每一步進展,無不是改革開放的發展要求使然。
在推進改革開放和社會主義現代化建設事業偉大進程中,把社會主義精神文明建設作為黨和國家的戰略任務,高度重視公民道德建設,為建設中國特色社會主義提供了強大的精神支撐,積累了豐富的建設經驗。
(一)注重適應社會發展要求與尊重公民價值訴求的有機統一
公民道德建設是在特定的社會制度、物質條件、時間空間和綜合環境下進行的,要與特定的社會歷史背景相適應。改革開放以來,我國公民道德建設注重圍繞適應社會發展要求和尊重公民的價值訴求的“雙軸”來運行。從意識形態角度看,我國公民道德建設反映了社會主義意識形態的屬性,體現了上層建筑的基本要求,不斷形成符合我國國情與社會制度的道德價值觀念和規范體系。從價值原則和立場角度看,我國公民道德體現社會主義、集體主義的價值原則,主張構建公平、正義、民主、法治的價值體系,適應社會發展進步的要求。從功能角度看,公民道德建設積極為現代化建設全局服務,為建設市場經濟體制、發展民主政治、促進文化繁榮、構建和諧社會、促進生態文明的目標服務。在建設社會主義市場經濟環境背景下,公民道德建設尤其注重引導公民正確認識和處理義與利、效率與公平、先富與共富、經濟效益與社會效益、個人價值與社會價值等矛盾關系,以適應經濟社會健康持續發展的秩序要求。從價值主體角度看,公民道德建設的內容不能脫離公民的道德價值訴求。我國是一個人口大國,公民價值訴求的內涵非常豐富,具有選擇性、主觀性和多樣性等特點。在公民道德建設過程中,注重最大限度尊重公民最普遍的價值訴求,以人的全面發展作為出發點,以全體公民的共同利益、共同道德理想和共同道德標準為依據,努力形成不同群體、不同職業、不同區域公民價值選擇的“最大公約數”。以實現人的關系和諧為目的,發揮公民的主體作用,充分尊重人、調動人在道德建設中的積極性,追求全體公民和社會整體道德的發展,最終實現人與社會的可持續發展。從歷史角度看,我國制度體制有一個逐步成熟的過程,經濟社會有一個逐步壯大的過程,公民道德建設的內容要同不同條件環境相適應,是一個不斷成熟、反思、再建構的過程,即公民道德建設不是一勞永逸的,更不是一蹴而就的,既要不斷適應社會發展變遷的需要,也要滿足公民自身發展的需要,為社會發展與公民發展的雙重目的服務,從而實現社會發展要求與尊重公民價值訴求的有機統一。
(二)注重道德要求的廣泛性與先進性的有機統一
在社會轉型時期,生產力、生產關系與上層建筑的關系呈現出多樣性和復雜性,反映在道德上,則表現為道德主體的多元化、道德規范的多樣性和道德要求的差異性。為此,我國公民道德建設立足社會主義初級階段的實際,引導公民在遵守社會主義基本道德規范的基礎上追求更高層次的道德目標,注重道德要求的廣泛性與先進性的有機統一。一方面,著眼多數,面向全社會樹立基本道德規范,如以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”為內容的公民基本道德規范和以“愛國、敬業、誠信、友善”為內容的社會主義核心價值觀在個人層面的要求。這些公共生活基本規則適應最廣大的公民群體的道德認知,構成了我國公民道德建設的“底線要求”,具有最廣泛的適用性。沒有公民道德的廣泛性,公民道德建設就缺乏普遍的適用性,就會流于凌虛蹈空而起不到建設實效。另一方面,鼓勵先進,在全社會倡導更高的道德理想與價值追求。隨著我國全面建成小康社會,社會不斷提出新的道德發展目標,要求公民道德建設在最基本的規范層面之上追求更高的道德標準,在全體公民中樹立超越“底線要求”乃至超越時代的更高的道德理想,即公民道德建設的先進性要求和發展方向。為此,在建設實踐中,注重發揮道德模范的榜樣引領作用,通過精心組織道德模范的評選表彰和學習宣傳,持續開展文明城市、文明村鎮、文明單位創建活動,積極推動學雷鋒活動常態化,廣泛開展志愿服務活動,重點加強領導干部和青少年的道德建設,引領和帶動全社會文明程度和公民道德水平不斷提升,凝聚億萬人民的強大精神力量。
(三)注重道德內核的繼承性與創新性的有機統一
道德具有歷史傳承性和時代創新性。我國悠久的歷史文化傳統為公民道德建設積淀了豐富的傳統資源,改革開放的偉大進程又為公民道德建設提供了堅實的實踐基礎。為此,我國公民道德建設把建立“與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接”的社會主義思想道德體系作為重要任務,在道德實踐中既注重繼承與借鑒古今中外一切優秀思想道德成果,又能順應新的時代要求創新建設內容與建設方式。如,繼承我國傳統文化中 “天人合一”的自然之德,將“保護環境”做為社會公德的核心內容,而以“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”為核心內容的家庭美德,顯然承接了“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”的傳統人倫美德。由于我國傳統道德范疇和倫理價值形成于經濟社會發展比較落后的農耕時代,必然存在一定的歷史局限性,因此,我們也注意根據新的時代要求,吸收新的思想文化成果進行改造創新。針對我國傳統社會缺乏一個類似西方近代產業革命對社會分工和社會成員職業選擇的整合過程、職業道德建設顯得比較薄弱的情況,我國強化以“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為核心內容的職業道德建設,也注意教育公民接受民主生活方式,引導公民養成熱愛自由、追求平等、尊重個性、勇于擔當的品格,珍視不同民族和宗教的差異,使公民道德建設的成果產生巨大的思想凝聚力和道德感召力,最終轉化為促進社會發展的文化軟實力。
(四)注重道德教育與社會治理的有機統一
公民道德建設的實質是 “從他律(服從外部的規范要求)發展到自律(聽從內心命令)”[12],將社會道德規范內化為個體道德行為的過程。公民道德建設是一個復雜的社會系統工程,其實效取決于公民自身的自由度,也有賴于一定的他律機制,既要靠道德教育,也要靠社會治理。我國公民道德建設注重教育引導與治理約束的有機統一。一方面,開展廣泛的道德教育,完善道德教育內容,豐富教育層次,構建了以學校、社區、企業等社會組織為基本單元的公民道德教育體系,注重發揮家庭教育在道德養成過程中的重要作用。通過多種機制構建社會道德教育功能,培養公民公德意識、誠信意識、權利與義務意識,從公民個體內部養成道德自覺。另一方面,綜合運用多種手段,把提倡與反對、引導與約束結合起來,通過嚴格科學的治理,從外部給予公民的道德行為以規范化、制度化管理,引導公民從內心產生道德認同,樹立道德良知,踐行道德操守。一是推進全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設,懲治腐敗,弘揚官德,積極發揮黨員干部的先鋒模范作用。二是按照建設社會主義法治國家的要求,把道德建設與法制建設緊密結合起來,制定完善較為完備的法律規章體系。抓好全民法制宣傳教育,加大執法力度,嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動,維護正常經濟秩序、公共秩序、生活秩序,為公民道德建設提供強有力的法律支持。三是建立各行業的職業道德規范,將道德內容細化為職業道德要求,積極開展各領域的行風建設和綜合治理,揚正祛邪,革除流弊。
(五)注重灌輸教育與實際踐行的有機統一
我國公民道德建設善于總結并遵循道德的認知規律、教育規律、傳播規律以及管理規律,把握道德行為養成的重要環節,既注重道德規范的“灌輸”內化,更強調在實際生活中去踐行規范。一方面,把社會要求的道德觀點、道德體系、道德規范通過多種方式“灌輸”到公民頭腦中去,為將道德內容轉變為自己的思想與行動奠定基礎,完成道德“內化”,形成公民個體的意識、動機和行為。另一方面,將公民道德規范的內容具體化,通過豐富的活動踐行道德,強化道德體驗,領悟道德的精神內核及實踐價值。 持續開展群眾性公共道德與精神文明創建活動,以日常生活準則和行為規范浸潤公民日常行為,踐行市民文明守則和鄉規民約,不斷強化公民的道德義務和倫理責任。善于抓住教育契機,利用民族節日加強中華優秀傳統文化教育,發揮優秀民族文化的浸潤作用。利用革命傳統節日加強理想信念教育,補足“精神之鈣”。注重樹立先進典型,評選表彰“道德模范”、“感動人物”、“最美人物”等模范人物,將公民道德規范具體化為鮮活的個體形象,形成示范效應。發展經濟改善民生,提升國民生活幸福指數,產生“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”的教化效果。通過舉辦北京奧運會、上海世博會等重大活動,提升國民的榮譽感、自豪感,增進心理認同。面臨汶川地震、冰雪災害、泥石流等自然災害,大力弘揚自然無情、人間有愛,一方有難、八方支援,眾志成城、攻堅克難的寶貴精神,發揮人文精神的巨大力量。善于利用各類媒體,將公民道德建設的經驗和案例傳播到全社會,廣泛開展道德公益宣傳,針砭時弊,著力傳遞好與壞、善與惡的輿論導向,站穩價值立場,培育社會正能量。
經過改革開放30多年的發展,公民道德建設取得了顯著成效,“為鞏固共同思想基礎、形成堅定理想信念、凝聚強大精神力量、促進社會和諧穩定發揮了重要作用”[13]。同時,我們也應該看到,在全面建設小康社會,實現偉大中國夢的新背景下,用核心價值觀凝聚社會共識的任務十分艱巨,公民道德建設面臨著許多新命題、新任務,亟待進一步改進提升。
首先,亟待提升對新形勢下公民道德建設的認識。當前,在思想領域,存在以社會主義核心價值觀教育等同于公民道德建設甚至簡單替代的現象,或者把公民道德建設拔高到與依法治國相等同的位置,存在把公民道德建設的某些特殊任務等同于基本任務、把涉及面最為廣泛的公民群體與其中的先進群體的道德要求混為一談的模糊認識,不利于公民準確認知道德建設,更不利于公民道德建設的有序開展。我國歷史上曾經長期處于“人治”和“德治”時代,中國傳統倫理強調的“德治”,以君臣父子的等級關系即“三綱五?!睘榛A,往往以道德代替法律,難免導致“人治”社會和“泛道德主義”傾向。改革開放以來,黨和政府明確提出依法治國的基本方略,突出強調法治的作用,依照憲法和法律來治理國家,并把依法治國與以德治國結合起來,賦予公民道德建設強有力的法治支撐。當前,有必要進一步認識公民道德建設的意義與地位,使之更能適應新形勢下精神文化建設的需要。再者,《中華人民共和國憲法》第五十三條規定,“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密,愛護公共財產,遵守勞動紀律,遵守公共秩序,尊重社會公德”[14],為公民道德建設提供了基本的法律依據。但是,由于公民是所有合法取得國籍的國民,具有不盡相同的歷史傳統、文化積淀、社會地位、政治立場和宗教信仰,必然在社會道德訴求方面具有不盡相同的道德觀念和價值準則。這就要求公民道德建設要盡可能取得全體公民在道德訴求方面的“最大公約數”,要鼓勵一切有利于國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步的思想道德,倡導共產黨員和各級干部帶頭實踐社會主義、共產主義道德,引導人民群眾在遵守基本道德規范的基礎上追求更高層次的道德目標。
其次,亟待創新公民道德建設的實踐。公民道德建設的興起,本身就意味著傳統道德建設模式的現代轉型。當前,國際國內發展大局正在發生深刻變化,中國社會正經歷深刻的轉型,公民道德訴求日趨多樣化,公民道德建設面臨著如何引領社會思潮、凝聚社會共識,不斷鞏固共同思想基礎的嚴峻挑戰;面臨著如何弘揚社會正氣,構建和諧社會的嚴峻挑戰;面臨著如何樹立公民道德建設的互聯網思維,更加有效地運用新興媒體,引領網絡等新型社會形態文化的嚴峻挑戰,直接影響到公民道德建設實效。在公民道德建設主體方面,過去長期堅持的以黨委政府作為道德建設主要力量的機制面臨社會轉型和黨委政府職能調整,同時,伴隨社會新興組織的興起,越來越多的社會力量主動介入道德建設,有必要構建以國家為主導,社會組織廣泛參與,公民個人為主體的公民道德建設組織機制。在公民道德建設內容方面,還存在脫離社會主義市場經濟實際,與公民日常的行為規則不夠貼切,缺乏可操作性的情況。在公民道德建設手段方法方面,存在比較忽視平等互動的對話方式,比較依賴傳統的媒介和路徑的問題,有待進一步創新方法手段,善于利用新的大眾媒介。在公民道德行為評價方面,還存在評價標準比較單一和滯后的狀況,有待構建多層次的公民道德規范體系和更為科學的評價標準。所有這些都迫切要求綜合運用法律的、行政的、經濟的、思想教育的多種手段,拓展公民道德建設的方式和路徑。
再次,亟待加強對公民道德建設新命題的理論研究。當前,我國倫理學和道德建設領域的研究正面臨邏輯思路和研究方向的調整,理論研究的滯后導致該領域一些重大理論與現實問題缺乏學理支撐。例如,我國公民道德建設立足點比較高,比較注重強調公而忘私的道德價值取向,相對比較忽視道德價值取向中合理的個人利益訴求,比較忽視對公民道德建設中“公民”的內涵和外延以及道德內涵的“最大公約數”的研究,比較忽視新的公民道德行為的研究和公民社會建設研究,致使公民道德建設與社會發展不相適應,難以滿足當今社會多樣化道德價值訴求,也難以獲得廣大公民積極響應和認同。又如,我國公民道德建設如何做到既堅持中華民族的傳統美德,又廣泛吸取人類優秀思想道德成果,在理論上存在許多誤區,在實踐上也未能得到妥善解決。再如,對于社會主義市場經濟模式下的道德內涵缺乏深入研究,習慣于把小農經濟所講的“義”與市場經濟所講的“利”對立起來,尤其對市場經濟所包含的合理的道德倫理規范缺乏認識,與我國公民道德建設的目標不相吻合。總之,當前我國公民道德建設在取得一系列重要成就的基礎上,許多深層次問題也逐漸凸顯,亟待從理論上深入探討,在實踐中妥善解決。
[1] 石國亮.十三屆四中全會以來我國公民道德建設的基本經驗研究[J].高校黨建與思想教育,2005,(9).
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[6] 中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議(1986年9月28日中國共產黨第十二屆中央委員會第六次全體會議通過)[A].十二大以來重要文獻選編》(下)[M].北京:人民出版社,1988.
[7] 中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議(1996年10月10日中國共產黨第十四屆中央委員會第六次全體會議通過)[Z]人民網,http://www.people.com.cn/GB/shizheng/252/5089/5106/5182/20010430/456601.html
[8] 江澤民.全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面——在中國共產黨第十六次全國代表大會上的報告[N].人民日報》,2002-11-18.
[9] 中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定(2004年9月19日中國共產黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過)[A].《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》輔導讀本[G].北京:人民出版社,2004.
[10] 中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(2006年10月11日中國共產黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過)[J].求是,2006,(20).
[11] 胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[A].十八大報告輔導讀本[G].北京:人民出版社,2012.
[12] 唐曉燕.網絡社會個體道德自律的養成[J].廣西社會科學,2007,(2).
[13] 李長春.在全國道德模范座談會暨第八屆中國公民道德論壇上的講話[N].人民日報,2011-09-23.
[14] 中華人民共和國憲法[A].中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報[Z].2004年S1期.
[責任編輯:朱丕智]
Commentary of Building Civic Morality since the Reform and Opening Up
Zhou Xiaofeng, Wang Liping, Wang Jun
(Office of Party Policy, Chongqing Normal University; Propaganda Department of Party Committee, Chongqing Normal University, Chongqing 401331, China)
Since the reform and opening up, China has accumulated rich experience in building civic morality, focusing on the various organic unity such as adapting to the requirements of social development and respecting the demands of civic values; the breadth and advancement of the moral requirements; the inheritance and innovation of moral core; moral education and social governance; infusion education and the actual practice.etc. While under the new historical conditions, civic morality building is in urgent need of enhancing civic understanding, innovating construction practice and strengthening theoretical study, then further improving the effectiveness of construction, effectively leading the social ideological trends, and achieving social cohesion and consensus.
the course of civic morality development; construction experience; construction approaches
2016-06-29
周曉風(1957-),男,漢族,重慶人,博士,教授,研究方向:當代文化與文學研究; 王麗萍(1977-),女,漢族,四川人,碩士,副研究員,研究方向:馬克思主義理論與思想政治教育; 王軍(1978-),男,漢族,四川人,碩士,助理研究員,研究方向:倫理文化研究。
2012年度重慶市哲學社會科學重大課題《推進公民道德建設工程的路徑研究》階段性成果(2012ZDB25)。
B82
A
1673—0429(2016)05—0086—06