期待“安全治理”為學校安全減壓

周衛軍

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期待“安全治理”為學校安全減壓

周衛軍

教育部在寧波市召開全國中小學安全教育現場經驗交流會強調，要更新工作理念，實現學生安全工作從管理向治理轉變，推動把學生安全工作納入社會治理，納入城鄉基層治理，充分發揮各方作用，努力實現系統治理、源頭治理、綜合治理。（中國教育報）

近年來，各級政府、部門，特別是教育行政部門和學校付出了巨大的努力，中小學安全工作確實取得了卓有成效的成績。但是，一個不容忽視的現實卻是，安全管理工作給學校、老師們帶來的壓力之大卻是難以形容的——在大多數學校，“安全”一詞已成了使用頻率最高的詞語。“安全工作”更是成了超越教學質量、德育、后勤等一切學校工作的“最高存在”！

我們常常能看到這樣的現象：學生課間休息不小心摔倒、碰撞而引起摔傷、擦傷等是因為教師教育、監管不到位；學生之間因糾紛發生摩擦引起校內外的口角、斗毆等傷害也是因為教師教育、監管不到位；體育課、課間操學生不管有怎樣的傷害都是因為教師教育、監管不到位；消防安全、交通安全、溺水事件、用電安全、食品衛生安全、實驗安全……哪一件不與學校安全教育有關？更甚的是，校外人員入校尋釁滋事，我們也總能找到學校的責任：門禁不嚴、監管不力、處置不當.總之，凡是學生出了安全事故，迎接各級教育行政部門、學校、老師們的，便是沒完沒了的有理的、無理的責任糾紛。如此，怎能不讓學校、老師陷入“安全恐懼癥”的夢魘？

其實，除了大小安全事故帶來的糾紛、意外事故時的“莫須有”委屈之外，最令學校、老師們無奈的，還是學校、老師只有對學生的安全教育、管理責任，卻沒有對安全隱患的治理權限，如沒有執法權、缺少經費、人手等，這是造成學校安全工作難以到位的一個方面。當前的社會教育環境蕪雜，家庭教育缺失情況十分嚴重，導致學校的正面教育很難抵消社會、家庭給孩子們帶來的負面影響，這是造成學校安全教育困難重重的又一大主要原因。

不可否認，各級政府、部門都對學校安全工作很重視，每個學期，各種各樣的安全檢查數不勝數：交通部門查校車安全，食品衛生部門查食堂、校園商店的衛生安全，消防部門查消防安全，公安部門查綜治安全，教育部門查教育工作安全，政府查校園全方位安全……可是，檢查過后，除了開出來一張張限期整改通知、罰單之外，又有多少部門從權限、經費、人力方面等給予了學校實質性的幫助？

教育部決心推動“學生安全工作從管理向治理轉變，推動把學生安全工作納入社會治理，納入城鄉基層治理，充分發揮各方作用，努力實現系統治理、源頭治理、綜合治理”，這出發點無疑是極好的。

“安全治理”和“安全管理”，一字之差，對于學校的安全工作來說，意義卻是完全不同。然而，沒有來自于政府、各相關職能部門、家庭、社區等的全力支持，中小學安全工作要實現從“管理”到“治理”的轉變，無異于癡人說夢。真心期待全社會能夠行動起來，助學校、老師一臂之力，讓他們從難以負重的安全壓力之下解脫出來，將更多的精力投入到教書育人的本職工作中去！

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