我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治因素影響新趨向

孫大志

(阜新高等專科學(xué)校，遼寧阜新 123000)

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我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治因素影響新趨向

孫大志

(阜新高等專科學(xué)校，遼寧阜新 123000)

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，各個(gè)區(qū)域地理環(huán)境、民族組成、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等都存在著很大的差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流模式之一。現(xiàn)階段，隨著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題成為國(guó)家發(fā)展的重要命題，政治因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域合作，需要從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的維度切入，通過(guò)對(duì)國(guó)家宏觀戰(zhàn)略及其微觀基礎(chǔ)的考察和審視，推進(jìn)問(wèn)題的解決。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)；政治因素；協(xié)調(diào)發(fā)展；新趨向

在新時(shí)期，不僅要認(rèn)識(shí)到政治因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政治因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，正確認(rèn)識(shí)政治因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的機(jī)制，應(yīng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1 政治因素影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中政治因素對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但是在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題日益突出，黨的十八大報(bào)告明確提出，我國(guó)繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，要求各個(gè)地區(qū)充分地發(fā)揮其地域優(yōu)勢(shì)，東北要振興老工業(yè)基地，同時(shí)積極發(fā)展“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略和“中部崛起”戰(zhàn)略。在這些戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得到極大的進(jìn)步。

2 政治因素影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

2.1 有效配置政治資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要合理分配政治資源，制定區(qū)域公共政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政治資源的合理配置有利于政府積極利用其宏觀調(diào)控手段，使市場(chǎng)資源配置更加科學(xué)合理。中央政府作為重要的政治資源的分配者，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)公平有著重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)首先開(kāi)放東部沿海城市，促進(jìn)了我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的騰飛，之后的振興東北老工業(yè)基地、西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起都發(fā)揮戰(zhàn)略了中央調(diào)配政治資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

2.2 政治因素對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的不利影響

我國(guó)制定了相關(guān)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了重要的發(fā)展成果，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，需要進(jìn)行認(rèn)真的分析和解決。

2.2.1 我國(guó)的政治資源配置在區(qū)域上有較大差別

政治因素影響區(qū)域發(fā)展的主要手段是制定相關(guān)政策和進(jìn)行相關(guān)權(quán)利的下放，保證區(qū)域地方政府和相關(guān)部門可以根據(jù)自身發(fā)展制定相關(guān)的政策。我國(guó)在改革開(kāi)放的很長(zhǎng)一段時(shí)期，重視GDP的增長(zhǎng)，GDP增長(zhǎng)成為地方發(fā)展的最重要指標(biāo)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地向東部沿海地區(qū)傾斜，給予東部沿海地域開(kāi)放城市、開(kāi)發(fā)區(qū)、特區(qū)、開(kāi)放區(qū)政策優(yōu)惠，促進(jìn)了東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大騰飛，而東北、中部和西部資源配置相對(duì)不足，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展總量不均等。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期，中央對(duì)于東部的權(quán)利下放過(guò)大，東部可以制定相關(guān)政策，有效的吸引人才、物資等為東部地區(qū)的發(fā)展提供動(dòng)力。在財(cái)稅上的傾斜，東部明顯優(yōu)于其它地區(qū)。另外在政治影響力上，東部影響力明顯大于其它區(qū)域，區(qū)域發(fā)展中地方政府的地方保護(hù)主義對(duì)整體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害。

2.2.2 地方權(quán)力與中央政府權(quán)利職權(quán)范圍不清晰

在改革開(kāi)放初期，中央為了刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)地方和一些企業(yè)進(jìn)行政策和財(cái)稅上的傾斜，政府和企業(yè)都成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，多元化的市場(chǎng)主體，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更加主動(dòng)，確認(rèn)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，地方政府相關(guān)制度的制定，保證了一部分企業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的極大繁榮。但是在這過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題。中央政府之間具體的職權(quán)界定不明確。中央政府權(quán)利的下放，地方政府擁有了一部分中央政府的權(quán)利，另外一部分地方權(quán)力卻歸結(jié)到中央政府的權(quán)利組成中，具體的權(quán)利和職責(zé)區(qū)分相對(duì)不明確。于此同時(shí)政策傾斜，改革開(kāi)放梯度等級(jí)的存在，造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力政治上的不平等，一些擁有“特權(quán)”的地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，會(huì)積極的行使其“政治權(quán)利”，這會(huì)造成區(qū)域資源競(jìng)爭(zhēng)上的對(duì)立，形成地方性的“諸侯經(jīng)濟(jì)”。

地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成區(qū)域間資源的相互爭(zhēng)奪和封鎖，對(duì)外排斥性加劇。對(duì)于發(fā)展統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著巨大的阻礙作用，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧。各區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)加大，我國(guó)在一段時(shí)期片面強(qiáng)調(diào)建設(shè)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而忽視可持續(xù)發(fā)展，很多區(qū)域之間發(fā)展存在重復(fù)現(xiàn)象、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、區(qū)域分工不明確，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能發(fā)揮個(gè)區(qū)域之間的合力，我國(guó)確立了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2.3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大，負(fù)面影響逐漸凸現(xiàn)出來(lái)

現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大的問(wèn)題，開(kāi)始影響到我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，造成我國(guó)社會(huì)階層分化開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)，社會(huì)出現(xiàn)了一些仇富現(xiàn)象是其具體的表現(xiàn)形式。作為社會(huì)主義國(guó)家，人民應(yīng)該共享改革發(fā)展的成果，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大差距會(huì)造成區(qū)域上人們的相對(duì)不滿，名外階級(jí)分化現(xiàn)象的凸顯，會(huì)造成階層對(duì)立和人民內(nèi)部矛盾的出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)收入差距拉大，會(huì)造成社會(huì)的出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情允許出現(xiàn)相對(duì)的差距，但是這種差距不應(yīng)該過(guò)大，而且成為社會(huì)的普遍現(xiàn)象。貧富差距拉大造成的對(duì)立情緒會(huì)影響我國(guó)政治生活的穩(wěn)定。

2.2.4 我國(guó)落后地區(qū)仍然存在落后的政治理念

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要遵循一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只有符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政治理念才能指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)的發(fā)展，落后的政治理念反而會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重視GDP快速發(fā)展，不惜以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，以子孫后代的生存發(fā)展空間為代價(jià)來(lái)?yè)Q取區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速度。現(xiàn)階段當(dāng)我國(guó)改革進(jìn)入的深水區(qū)，這些歷史遺留的問(wèn)題開(kāi)始制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，我們現(xiàn)在跟更加注重可持續(xù)發(fā)展，就是在很長(zhǎng)一段時(shí)間片面重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反思。東北作為我國(guó)重工業(yè)基地，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，因?yàn)轶w制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，我國(guó)制定了相應(yīng)的政策，但是并沒(méi)有沖根本上改變東北老工業(yè)基地的發(fā)展局限。東北地區(qū)仍然受到落后的政治理念影響，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，另外，我國(guó)“西部大開(kāi)發(fā)”取得了政要的發(fā)展成效，但是相對(duì)而言，發(fā)展速度也受到了落后的政治理念的制約，新時(shí)期我國(guó)提出“一帶一路”為西部大開(kāi)發(fā)的發(fā)展理念的革新有著重要的意義。

2.2.5 政治環(huán)境影響我國(guó)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化

現(xiàn)階段我國(guó)東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，以輕型和輕重混合型為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。中部和西部發(fā)展重型產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的比重較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異會(huì)造成產(chǎn)品附加值和具體經(jīng)濟(jì)效益的不同，進(jìn)而造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。我國(guó)東部沿海地域經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放到現(xiàn)在，主要以第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而中部和西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理，第一產(chǎn)業(yè)仍然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位，在發(fā)展模式上，為東部地區(qū)提供勞動(dòng)力、原材料，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)低級(jí)，沒(méi)有高附加值的產(chǎn)業(yè)，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外中央對(duì)于東部地區(qū)的政策傾斜加劇了這種不平等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，中部和西部想要享受到體制改革帶來(lái)的發(fā)展成果，相對(duì)較難，已經(jīng)失去了發(fā)展的先機(jī)，因此，必須終止政治因素對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。現(xiàn)階段，中西部反戰(zhàn)必須借助國(guó)家的政治因素，尋求快速發(fā)展。

3 我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治因素影響和新趨向

3.1 積極發(fā)揮政府智能，建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系

3.1.1 發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

國(guó)家宏觀調(diào)控更多的是運(yùn)用法律法規(guī)、政策等手段來(lái)影響市場(chǎng)資源配置，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宏觀調(diào)控是對(duì)市場(chǎng)在資源配置中的作用進(jìn)行引導(dǎo)，保障經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，必須綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控的手段，縮小區(qū)域發(fā)展差距，使得各個(gè)區(qū)域共享改革發(fā)展的成果。

首先，運(yùn)用財(cái)政、稅收手段對(duì)市場(chǎng)資源進(jìn)行引導(dǎo)，在信貸、工資福利待遇、利率上加強(qiáng)吸引力和政策傾斜，增強(qiáng)中、西部對(duì)于市場(chǎng)資源的吸引力，使得人才、資金、物資等向中西部調(diào)動(dòng)，幫助和扶持中、西部?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的較快增長(zhǎng)。

其次，利用行政手段促進(jìn)中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)布相關(guān)的行政命令，運(yùn)用行政指導(dǎo)來(lái)指引中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)東部和中、西部之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，注重東部經(jīng)濟(jì)對(duì)于中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反哺作用。國(guó)家發(fā)布相關(guān)的行政指令，推動(dòng)先富帶后富，為實(shí)現(xiàn)共同富裕而不斷努力。

最后，制定相關(guān)的法律法規(guī)，在法律層面上保障中、西部的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法律可以有效調(diào)解個(gè)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的關(guān)系和地位，作為組織經(jīng)濟(jì)的重要方式，國(guó)家不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，可以有效地規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。在具體的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善可以有效杜絕損害國(guó)家和社會(huì)利益的經(jīng)濟(jì)行為的出現(xiàn)，對(duì)于地方、中央和企業(yè)的具體職權(quán)進(jìn)行界定，規(guī)范各個(gè)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)中的行為。

3.1.2 制定和完善相關(guān)政策，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，不僅僅促進(jìn)了東部經(jīng)濟(jì)的騰飛，同時(shí)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展也起著重要的作用，但是其造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距拉大的問(wèn)題應(yīng)得到我們的重視。

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的解決，首先，要保證相關(guān)政策目標(biāo)取向的正確性，堅(jiān)持整體發(fā)展、適度傾斜、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。協(xié)調(diào)好效率和公平之間的關(guān)系，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的合作和協(xié)調(diào)，注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的不同，對(duì)于不同地域的政策制定要考慮到區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。在具體的調(diào)控方式上，更加注重市場(chǎng)和宏觀調(diào)控作用的結(jié)合，健全宏觀調(diào)控體系和明確市場(chǎng)在資源配置中的作用，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善。

3.1.3 堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，促進(jìn)中、西部經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就需要各個(gè)區(qū)域之間加強(qiáng)合作和聯(lián)系，同時(shí)分清區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，具體的就是以區(qū)域?yàn)閱挝唬C合利用各種手段，有計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這需要政府首先要建立公共權(quán)威，積極構(gòu)建和完善社會(huì)主義法治社會(huì)，強(qiáng)化民眾的法律觀念和法律意識(shí)。建立相關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)，相關(guān)政府部門要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和完善人民監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政府公信力，相關(guān)的政策的制定，要進(jìn)行科學(xué)的論證，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要保證共同富裕的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，使得統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的理念深入人心，實(shí)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)以及東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 處理好中央和地方的關(guān)系，明確權(quán)利職責(zé)

3.2.1 堅(jiān)持在宏觀調(diào)控中以中央為主和地方經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)為輔的地位

在建立我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中，必須明確政府在具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的地位和作用，正確處理中央和政府之間的關(guān)系，明確中央政府和地方政府之間的職責(zé)。在具體的宏觀調(diào)控中堅(jiān)持中央的核心地位，從整體上協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展戰(zhàn)略上制定相關(guān)的政策，保證宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但這并不意味著對(duì)地方政府職責(zé)的忽視，中央政府制定的相關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策需要地方政府的落實(shí)。

3.2.2 堅(jiān)持中央集權(quán)和地方分權(quán)相協(xié)調(diào)

堅(jiān)持中央集權(quán)和地方分權(quán)相協(xié)調(diào)，可以有效提高政府辦事效率，有效把握中央集權(quán)和地方分權(quán)，明確具體的職責(zé)和管理范圍。例如當(dāng)一件事情中央和地方同時(shí)負(fù)有職責(zé)時(shí)，更加靈活的處理，分清中央和地方具體的主次責(zé)任。保證整體的政令統(tǒng)一、市場(chǎng)統(tǒng)一。把握好集權(quán)和分權(quán)的范圍和力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新型社會(huì)的建立。適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)中央政府的財(cái)政實(shí)力，保證中央政府在整體發(fā)展過(guò)程中的決定權(quán)，保證中央政府對(duì)于國(guó)家的有效控制，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，有著深刻的歷史原因，更多的受到政策的影響，現(xiàn)階段要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，必須重視政策的作用，強(qiáng)化中央政府的權(quán)威，增強(qiáng)區(qū)域整合能力，保證中央政府相關(guān)政策的實(shí)施，積極的處境我國(guó)社會(huì)主義法制的不斷完善，在法律意義上確定中央和地方的關(guān)系，確定區(qū)域發(fā)展過(guò)程中二者的職責(zé)和權(quán)利，鼓勵(lì)中央和地方政府發(fā)揮其職能，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

3.3 建立健全區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度建設(shè)，更加重視相關(guān)機(jī)制的建立和完善

制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極開(kāi)拓落后產(chǎn)業(yè)迎頭趕上，在全國(guó)范圍內(nèi)考慮產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)系與合作，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，打破“地方主義”和“諸侯經(jīng)濟(jì)”的限制。建立科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，更加注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更加注重生態(tài)文明的建設(shè)。建立評(píng)價(jià)機(jī)制，注重各區(qū)域之間的合作，不斷創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展模式。

推動(dòng)教育模式改革，提高社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)及改變其發(fā)展理念。營(yíng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。完善相關(guān)制度，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，在區(qū)域梯度發(fā)展上更加注重基層民主政治的發(fā)展，改變相對(duì)封閉的西部政治生態(tài)，加強(qiáng)相關(guān)人才的引進(jìn)，在中西部傳播新的政治理念，促進(jìn)地方政治生態(tài)的革新。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，積極發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著重要的意義。縱觀我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這些年，取得了巨大的發(fā)展成果，但是在具體的發(fā)展過(guò)程中也存在著諸多問(wèn)題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來(lái)的問(wèn)題對(duì)國(guó)家整體的發(fā)展的影響越來(lái)越凸顯。促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在任何時(shí)期都是國(guó)家發(fā)展的重要命題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展要充分的考慮其政治因素的影響。積極發(fā)揮我國(guó)的國(guó)家宏觀調(diào)控首選，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適速可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)正在成為國(guó)家“十三五”開(kāi)局新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，區(qū)域經(jīng)濟(jì)新協(xié)調(diào)發(fā)展定會(huì)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

[1]彭春燕.關(guān)于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].金融與經(jīng)濟(jì),2008(3):84-86.

[2]鄧?yán)A.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨向[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào),2001,8(2):48-50.

[3]閆瑋.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的稅收調(diào)控研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2006.

[4]李帆.我國(guó)中東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[D].鄭州:鄭州大學(xué),2004.

[5]劉爽.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策研究[D].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2006.

[6]左倩倩.我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政治因素影響研究——基于馬克思主義政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論視角[D].西安:西安科技大學(xué),2013.

2016-08-12

孫大志(1962- )，男，副教授，從事政治學(xué)研究。

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2095-7602(2016)12-0188-04