教育信息化援藏的對策及舉措——以武漢市對口援助西藏山南市乃東區教育信息化工作為例

■武漢市教育科學研究院 李立新

教育信息化援藏的對策及舉措——以武漢市對口援助西藏山南市乃東區教育信息化工作為例

■武漢市教育科學研究院 李立新

中央第六次西藏工作座談會以來，國家加大了“智力援藏，技術援藏”的力度，并明確指出了“優先發展教育”的西藏建設發展路徑。教育援藏，作為智力援藏的重要組成部分，對當前西藏的發展具有重要意義。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中明確指出：信息化對教育發展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育信息化，是教育援藏的重要組成部分，對西藏地區教育發展具有不可忽視的作用。筆者是武漢市一名教育信息化工作者，今年五月受組織委派，有幸成為短期技術援藏人員，到武漢市對口支援地區“武漢市最遠的一個區”——西藏山南市乃東區教育局開展教育信息化援藏工作。經過幾個月的調研和觀察，筆者對教育信息化援藏有了一些淺顯的認識，也有了一些自己的思考，在此試作策論，以供上級領導和有志援藏者參考。

一、乃東區教育基本情況

乃東全區目前共有中小學校8所,其中初級中學1所，完小7所。這八所中小學分別是乃東中學、索珠鄉完小、結巴鄉完小、多頗章完小、澤當鎮完小、昌珠鎮完小、頗章完小、亞堆完小。全區中小學教職工401人，其中小學276人(含幼兒園和教研人員)，初中125人，退休教師74人。小學共有72個教學班，小學在校生2032人，初級中學26個教學班，初中在校生1246人。獨立設置29所幼兒園、（不含附屬幼兒班2個）。學前雙語幼兒園共有66個教學班。

全區教育規模不大，部分學校處于偏遠山鄉，平均海拔3600米以上，自然條件較為艱苦。師資水平參差不齊，學生大多來自藏族農牧民家庭。

二、乃東區教育信息化現狀

（一）“校校通”、“班班通”工程及計算機配備達標工程已基本完成

2009年，通過企業援助，乃東全區小學教師配備了300臺臺式電腦用于教學及辦公，實現了小學教師人手一機；2012年，通過援藏資金，為乃東縣中學每位教師配備了聯想品牌筆記本電腦，實現了中學教師人手一機；2010至2013年，在山南市、援藏省市、以及乃東區政府的大力支持下，先后投入430余萬元，在全區率先實現了“校校通”和“班班通”，全區中小學安裝了電子白板，鋪設了寬帶網絡、配置了兩臺IBM學習資源服務器，網絡覆蓋學校辦公區、教學區、生活區，從此，信息閉塞的乃東區中小學校園邁入互聯網。如今，全區教師辦公計算機人機比例達到1:1，學生學習計算機人機比例7:1，交互式教學設備已安裝到每間教室，信息化教育教學條件已基本具備。

（二）區、校門戶網站已初步建成

目前，乃東區教育局及各中小學已分別建立了自己的網站。各網站有獨立域名，并在互聯網上發布。總的來說，區教育局及各校網站，欄目規劃科學合理，頁面美觀，基本內容已充實，也已上傳了不少有價值的教育教學內容。對于宣傳區教育發展及學校辦學，是一個很好的窗口，也與教育信息化及教育現代化有了基本的接軌。

（三）積極推進信息技術與學科整合

區教育局重視信息技術對于教育教學的重要變革作用，通過各種形式促進教師的信息技術應用水平，激勵學科教師常態化使用交互式電子白板進行教學。區教育局業務管理人員定期下校，通過深入課堂聽“信息技術與學科整合課”、檢查數字化設備運行情況、抽查教師辦公電腦上的資料、與一線教師座談等舉措，促進學校的信息化教育教學工作。鼓勵和督促教師參加“山南地區教師電子白板大賽”，并創造條件開展區“一師一優課”活動，全區信息技術與學科整合工作正在積極有序地推進中。

（四）已開展多輪信息化教育教學應用培訓

區教育局重視信息化應用培訓，意在以培訓促應用，著力加強三支隊伍（電教與網絡管理隊伍、學科骨干隊伍、一線教師隊伍）建設。區教育局制定了《乃東區中小學“班班通”教育技術培訓方案》，從2013年至今曾多次在全區教育系統中對電教管理員和學科骨干教師以及一線教師，進行了以軟件功能的使用、電子白板在實際教學中的使用、網絡資源查找和下載整合、設備的管理和維護等內容的交互式電子白板教學應用培訓和服務器的使用及管理培訓。2014年初在全區評選了35名校級“信息技術與學科整合”骨干教師，組成校級講學團，以點帶面，在講學團的作用下全面帶動所有教師參與信息化教育，又在各校現有的骨干教師中精心選拔4名優秀教師，組成區級講學團到各校巡回試講優質整合示范課。這一系列的培訓活動，對全區老師信息化應用水平的提升起到了良好的作用。

三、乃東區教育信息化存在的不足

（一）校長信息化領導力普遍有待提高

筆者到乃東后，已先后十余次隨同區教育局業務負責人，到各校進行信息化工作調研，對學校信息化工作，包括管理、規劃、建設、應用、培訓等方面的情況進行了解，發現學校領導普遍對教育信息化的意義和作用認識不足，重視化程度不夠，導致學校信息化工作缺乏思路，整體應用水平不高，應用面不寬，說明校長信息化領導力有待提高。

（二）部分教師信息技術應用能力還有所不足，全區信息化教學水平有待提高

通過到學校調研、深入課堂，發現部分教師信息技術應用能力有所欠缺，導致信息化教學水平不高。表現在：一是常規教學軟件掌握不夠，使用生澀，影響了使用效度；二是很少使用教育資源，更缺乏二次開發資源、為我所用的能力；三是對交互式電子白板、實物投影儀等教學設備的應用不足，僅止于“板書式應用”和“投影式應用”，遠遠沒有發揮其交互和生成的功能。

（三）優質教育教學資源較匱乏，資源管理缺乏系統性

由于山南市和乃東區教育局還未曾進行過專項教育資源建設，只是通過零星的教學成果評比和個人自發上傳這兩種途徑收集資源，因此目前教育資源總量和種類都很有限，無法完全滿足師生應用需要；另外，市、區尚無一個專業系統的教育資源管理平臺來進行資源的管理和共建共享，教育教學資源都只能置于區教育局門戶網站上，而由于該網站功能主要是信息發布，缺乏資源系統管理功能和資源存放空間，不利于共建共享，因此區級教育資源的整體使用率不高，可用性不強。

各校校本資源的數量、質量就更低一些，分布也更為零散，有的是上傳到學校網站，有的是通過移動硬盤或刻錄光盤保存，更不利于管理和使用。

要說明的是：由于沒有區級資源公共服務平臺和教育公共服務平臺，所以“網絡學習空間人人通”也還沒有在乃東區得以實現。

（四）硬件建設存在軟肋，全區尚無一間錄播教室

目前乃東區“校校通”“班班通”、師生電腦配置等建設雖已達標，但全區尚無一間標準教學錄播教室，簡易式、移動式的錄播設備也沒有一所學校配備。而目前信息化教學教研、同步課堂等應用，包括“一師一優課”活動，都需要錄播教室或錄播設備來作為基本的技術條件。這些設備的缺乏，給區信息化教育教學應用帶來了一定困擾。

硬件建設存在軟肋的主要原因，還是信息化經費預算不足，沒有穩定持續的信息化投入所致（前幾年“脈沖”式投入過后，今年全區信息化專項經費只有30萬元，基本上只夠支付網絡寬帶費用。）。

四、武漢市開展教育信息化援藏的對策及舉措

2012年11月，教育部批準武漢市為國家數字教育資源公共服務平臺規模化應用專項試點城市，對此，市委市政府高度重視，“武漢教育云試點工程”拉開了武漢市教育信息化的時代大幕，確立了以教育信息化帶動教育現代化的宏偉戰略。幾年來，武漢市通過推進基礎建設，全面改善信息環境、組織全員培訓，提高教師應用能力、堅持需求導向，開發優質數字資源、推進應用試點，促進教育方式變革、創新機制，構建長效制度環境等舉措，全市教育信息化建設及應用成效顯著，培養了一支信息化應用水平較高的師資隊伍，積淀了一批優質教育教學資源，積累了一些信息化應用經驗，為教育信息化援藏打下了堅實的基礎。

筆者以為，針對我市對口援助地區——西藏山南市乃東區，在教育信息化援藏方面，可以從以下幾個方面，有的放矢、科學精準地開展工作。

（一）借助先發優勢，協助開展教育信息化頂層設計

武漢市經歷了十一五和十二五教育信息化的發展，特別是開展教育云試點工作以來，教育信息化工作從頂層設計、系統管理、建設和應用各個方面均積累了一些經驗，目前正著手制定十三五教育信息化規劃。乃東區教育信息化則整體起步較晚，又面臨專職人員不足、信息化經費有限等問題，工作的前瞻性、系統性、科學性還有所欠缺，缺乏遠景規劃和可行性研究，在教育信息化工作上既無路線圖，也無時間表。因此，可借助武漢市的先發優勢，發揮智力和經驗優勢，在充分尊重和了解乃東區情的基礎上，根據其發展要求，協助區教育局開展教育信息化頂層設計，制定五年或更長時間段的發展規劃。在協助制定規劃的過程中，要切實注意以下幾點：

1.充分進行調研摸底，根據實際情況制定發展規劃，既不能好高騖遠，又不能目光短淺，既要與時俱進、適度超前，又要尊重客觀、因地制宜。

2.要充分考慮西藏區民族特色和地域特色，在頂層設計上注重民族性、地域性，同時也要充分考慮國家、省、市援藏政策，充分利用好相關援藏政策和措施。

（二）發揮師資優勢，進行信息化教育教學應用援助

近幾年來，武漢市組織市、區、校管理人員、專任教師、技術人員約6萬人次，圍繞教育云平臺應用、網絡學習空間建設與應用、數字化高效課堂等內容，開展了多輪次市、區、校級分層次分內容的信息技術應用能力培訓，已初步培養出一批具有現代化教育教學理念、較高信息技術應用能力、教學水平精湛、綜合素質高的師資隊伍，針對當前乃東區部分教師信息技術應用能力不夠、學校信息化教學水平不高的局面，可發揮武漢市信息化師資隊伍力量，從以下幾個方面進行援助：

1.開展“信息技術與學科整合”短期援教活動

從武漢市中小學優秀學科教師中，挑選一批信息技術教學能手，分批到乃東區各中小學開展短期駐點援教，通過上整合示范課、組織課后研討交流等形式，帶動和提升乃東區中小學教師的信息化教學能力。要幫助乃東區中小學教師在交互式電子白板上努力實現“三個轉變”：一是從投影式應用向交互式應用轉變，二是從板書式應用向資源型應用轉變，三是從本地資源應用向網絡資源應用轉變。

2.開展“信息技術應用能力進校園”短期培訓活動

組織一批武漢市信息技術應用能手，派駐乃東區各中小學進行短期“教師信息技術應用能力培訓”。可從常用教學軟件、課件及微課制作、交互式電子白板的深度應用等幾個教師急需的信息化教學技能，著手進行培訓，做到知行結合，學以致用。

3.開展“遠程結對技術協助”長效援助活動

在上述兩個援助措施的基礎上，組織安排武漢市部分電教老師和學科骨干教師作為援教志愿者，與乃東區中小學電教教師和學科骨干教師，進行一對一幫扶結對，開展“遠程結對技術協助”。兩地教師日常通過互聯網，隨時就教育教學中的問題和信息技術應用問題，進行業務交流和技術解惑，真正做到全天候的、永不落幕的人才智力援藏。

（三）發揮平臺優勢，進行教育資源援助

武漢市教育資源公共服務平臺（武漢教育云平臺），承載著武漢市基礎教育資源共建共享的任務，也承載著全市六十多萬基礎教育師生“學習空間人人通”及教育云規模化應用的重要使命。自2013年投入使用以來，平臺不斷完善增容，功能日益強大，通過購買、開發、征集、內生等多種資源建設的有效形式，已在平臺內積淀了數量可觀、種類眾多、基本覆蓋基礎教育各學段及各學科的數字教育資源。

如前所述，乃東區由于受到各方面條件制約，到目前為止還沒有資源建設的規劃，更缺乏資源建設的人力和物力。而教育信息化發展的形勢，亟需優質教育教學資源作為重要支撐。因此數字教育資源匱乏的問題在一個較長的時間內，將制約乃東教育信息化的發展，也影響了乃東教育走向現代化的步伐。

目前，西藏地區小學主要使用藏文版教材，同時也開設漢語文學科。中學則主要使用的是人民教育出版社漢文教材。因此，在平臺使用及教育資源援助方面，可考慮分幾步走：

1.武漢教育云平臺上的初中教學資源可向乃東中學120余名教師開放。這一步實現起來相對簡單，相當于在全市近一千所中學校中增加一所學校的用戶量，向每位教師提供一個具有一定權限的賬號即可。

2.在經過試應用后，通過評估，可考慮向全區300余名中小學教師（不含退休教師）提供平臺賬號，開放應用權限。相對于武漢市近6萬名教師的賬號數，增加的用戶負荷很小。

3.條件成熟后，可考慮教育云平臺向乃東區3000余名學生開放學習空間，幫助全區中小學實現“網絡學習空間人人通”。

（四）借助互聯網，進行同步課堂協作援助

同步課堂是中央電教館提出的一種基于網絡的教育服務模式，是利用網上同步上課的方式，使上不齊課、上不好課的學校與擁有相對豐富教育資源的學校同上一堂課，以共享優質教育資源，提高教學質量。武漢市各區與乃東區均已實現“校校通”和“班班通”，已基本具備在兩地間實現同步課堂的條件。而且。武漢市已在中心城區和新城區間開展同步課堂試點，并成功地多次開展同步課堂教學，可借鑒已取得的經驗，組織武漢市部分中小學與乃東區中小學進行同步課堂結對，在漢藏兩地間通過互聯網，實現同上一節課，或傳遞優秀課堂教學視頻，實現兩地間優秀教學資源實時共享。

教育信息化援藏，具有實時性、全天候的特點，是教育援藏、智力援藏的重要組成部分。教育信息化援藏，一方面響應了中央、省、市有關援藏的精神，真正可做到“技術援藏，全天候援藏，可持續援藏”，促進了武漢與乃東的對口教育交流，會產生長遠的社會效率和政治影響；同時，做好教育信息化援藏，對促進民族教育事業、增進民族團結會起到不可估量的作用。

責任編輯成弘