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如何建立林場級森林資源檔案
摘要:本文論述了林場建立森林資源檔案具備的基礎資料、包含的內容、建檔的方法步驟,說明了建立林場森林資源檔案的作用和意義。
關鍵詞:林場;森林資源;森林經營檔案;小班檔案卡片;林班檔案
森林資源是林木、林地及其所在空間內的一切森林植物、動物、微生物以及這些生命體賴以生存并對其有重要影響的自然環境條件的總稱,而森林資源檔案所針對的森林資源主要是林木和林地資源。森林資源是林業生產的基礎,森林資源檔案是森林資源的具體體現形式,森林資源是通過森林資源檔案直觀地表現出來的,只有有森林資源檔案的森林資源,才能被合理有效地利用。森林資源檔案是記述和反映林業生產單位的森林資源變化情況、森林經營利用活動及林業科學研究等方面、具有保存價值的、經過歸檔的技術文件材料。森林資源檔案是科學管理林業生產的重要工具,能為編制林業生產規劃提供可靠的依據和參考,是制定營林技術方針和技術措施的主要依據,能為林場實行科學管理提供依據。森林資源檔案能從多方面及時、全面、準確地反映林場的林業生產的真實情況。
所以,必須在查清林場森林資源底數的情況下建立林場森林資源檔案。林場森林資源檔案也叫林場森林經營檔案。建立林場森林經營檔案,必須有能反映森林資源情況的基礎資料。林場森林經營檔案的建立,主要包括小班檔案卡片和林班檔案卡片及臺帳、林班和林場統計表格、各類用圖資料、固定標準地及監測樣地資料、其他規劃方案設計資料等內容。
小班檔案其實就是卡片資料,也就是小班檔案卡片。林業用地小班數據記載經常變化,一個小班一張卡片。非林業用地小班一般不變化或變化頻率少,一般以林班為單位分別小班記載在同一張卡片上。小班檔案卡片由國家或省資源管理部門統一設計樣式和記載項目內容。小班檔案卡片又分為已成人工林小班檔案卡片、天然林小班檔案卡片、其他地類小班檔案卡片和非林業用地小班檔案卡片。對于小班檔案卡片中的項目內容必須記載全面、準確,盡量不要有遺漏,有遺漏的要及時補全。
小班檔案卡片分為正反兩面。正面是記載小班所在位置、立地條件、權屬、林種、齡組、面積等各年度調查林分的測樹因子以及林地自然概況。卡片反面是經營活動情況的記載,包括建檔前和建檔后各年度經營活動情況。
小班檔案卡片最好在森林資源清查后立即建檔,以保證數據的準確性。
2001年進行森林分類區劃界定、實行森林分類經營后,森林經營檔案又增加了森林分類經營的內容,但上級林業主管部門又沒有設計新的卡片樣式和統一固定的卡片樣式,只是延用以前的小班檔案卡片。2006年進行二類調查后,建檔使用的卡片是二類調查小班卡片。也有將森林資源檔案應用軟件中的小班登記卡用作小班檔案卡片的。二者比較起來還是二類調查小班卡片適用,表格形式,項目全,清晰明了(二類調查小班卡片各單位都有)。而軟件里的小班登記卡,只是單面,還有缺漏項,記載內容不全,應用起來不方便,再一個樣式也不科學,感覺很亂,都是修檔后直接從軟件里打印出來,只是用的時候省去了手工填寫而已。
林班檔案是林班內各小班檔案卡片所記載資源數據及經營活動和非經營活動資料的匯總,以林班匯總表和林班活動圖的形式表現出來。林班匯總表要盡可能全面、清晰、明白、有條理地反映各小班檔案卡片所記載的總體情況,如各地類林地面積統計、有林地各項面積和蓄積統計、各種經營活動和非經營活動資料統計、各種經營措施規劃統計及其它資料統計等。林班活動圖要能真實地反映林班的現狀,內容包括:①林班的形狀、面積、明顯地物標和相鄰四界林班;②各小班的形狀、面積、排列順序;③經營活動情況和經營措施及規劃情況;④林班標注、小班標注及其它標注;⑤指北針、圖例和比例尺;⑥其它應該反映的情況。林班匯總表格按上級森林資源管理部門的表格樣式統計,林班活動圖根據實際發生的狀況繪制,圖面一般為A4紙大小或稍大的紙面,以能繪制單獨整個林班為宜,圖的比例尺為1∶10000。
林班檔案材料,是將小班檔案卡片以林班為單位按小班順序裝訂成冊,每個林班一冊,每冊都按封面、小班檔案卡片、林班匯總表、林班活動圖的順序裝訂,避免丟失和串動。若想單個小班檔案卡片使用,應該對原始小班檔案卡片進行復印后使用,不要拆開封裝的原始小班檔案卡片。這樣,林班檔案就建立起來了。
建立林場檔案,就是為了全面掌握林場的整體資源數據及其變化情況資料、生產經營活動情況、非生產經營活動變化情況等。這些記載都是在小班檔案和林班檔案里體現出來的,所以林場檔案必須在小班檔案和林班檔案建立的基礎上進行建檔。林場檔案是對林場所有小班和林班檔案資料的匯總及分析等,同樣包括林場匯總表和林場圖面材料兩項內容。林場匯總表也叫森林資源統計表,是反映林場整體資源狀況的,具有一定的系統性、完整性和可利用性,是林班匯總表的延續和擴展,樣式較統一,比林班匯總表項目內容全,且具有連貫性。林場圖面材料包括林場的基本圖、林相圖、規劃圖、森林經營活動圖、分類區劃界定圖、生態效益補償管護責任區圖、各類工程項目圖、各類作業設計圖,等等。這些圖面材料,都是林場的珍貴資料,具有一定的歷史延續性和整體性,是林場森林檔案的重要組成部分。圖面材料能直觀地反映林場的各方面整體情況,更有利于規劃和指導生產經營活動,所以在建檔形成這些圖面材料時,必須力求繪圖準確、真實、客觀、全面、適用,且按要求和用途分別繪制,有特殊需要的,還應該特殊繪圖,進行區分應用。
林場森林資源檔案還有一項重要的內容,就是固定標準地或固定樣地檔案材料,這是動態檔案,可以監測森林資源消長狀況、變化情況、經營活動情況、病蟲害情況等,所以,標準地和樣地及其卡片資料非常重要,建檔時,卡片記載必須全面、明晰,記準現地位置。在現地和圖上都要做好標記,材料專門保管,避免丟失。
林場還可根據需要和上級要求建立苗圃、母樹林、種子園檔案等一些專門性的分項檔案,這類檔案一般都是獨立于林班檔案之外,單獨存放和保管。還要注意的是,建檔時,所涉及到的小班檔案卡片、統計表、圖面材料,記載情況必須相應一致,而且都要與現地情況相符。另外,建檔時,還要對歷史以來的作業設計、森林經營方案、森林分類區劃界定方案、生態補償實施方案、各種規劃和工程方案、項目材料、各種文字材料等等,進行分類、歸項、封存,形成檔案。這樣,林場的森林經營檔案建立,才算全面、系統、連續。
154300黑龍江省樺川縣老平崗林場孔繁霞