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聲音

2016-03-29 16:20:36
財政監督 2016年13期
關鍵詞:金融改革

聲音

李克強(中共中央政治局常委、國務院總理):

別把廢止的舊文件仍當作權力把著不放

坦率講,咱們一些地方和部門,確實也存在“糊弄”企業和老百姓的情況。明明發了新文件,卻仍拿以前的舊文件來卡人家。舊文件明明廢止了,就別再當作權力“把著不放”了。本屆政府清理政策性文件的三條原則:一是不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的;二是不適應經濟發展需要,嚴重束縛企業生產經營和管理活動的;三是設立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致的。

汪洋(中共中央政治局委員、國務院副總理):

加大金融扶貧力度加快脫貧攻堅步伐

金融扶貧是增加扶貧投入的重要渠道,是脫貧攻堅的關鍵舉措。要認真貫徹中央扶貧開發工作會議精神,鼓勵和引導商業性、政策性、開發性、合作性等各類金融機構實施特惠金融政策,加大對扶貧的支持力度,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力支撐。新時期金融扶貧要堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,緊緊圍繞建檔立卡貧困人口脫貧開展工作,確保貧困人口受益。要廣辟資金來源,用好扶貧再貸款、專項金融債等多種政策工具,向金融機構提供長期、低成本資金。發揮財政資金“四兩撥千斤”導向作用。要創新金融扶貧產品,擴大保險覆蓋,減少因病因災返貧。創新金融幫扶方式,加強對帶動貧困人口脫貧的龍頭企業、合作社等的金融支持。鼓勵金融機構延伸服務網絡,下沉服務重心,充分利用農村基層組織、駐村扶貧工作隊等資源,降低金融服務成本,提高貧困人口金融服務可及性和質量,防范金融風險。做好金融和扶貧信息對接共享,強化考核監督,確保金融扶貧取得實效。

馬凱(中共中央政治局委員、國務院副總理):

中國將繼續促進經濟保持中高速增長

中國將繼續促進經濟保持中高速發展,加快邁向中高端水平,不斷擴大對外開放,“16+1合作”前景更加廣闊。雙方應把握時代賦予的合作機遇,充分利用各自比較優勢,實現各國發展戰略有效對接,進一步提升中歐務實合作的質量和水平。要推動“16+1合作”與“一帶一路”建設充分對接,努力構建全方位、寬領域、多層次合作格局,秉承開放包容原則,不斷擴大合作領域。要把“16+1合作”落在地方具體企業和項目上,把共識轉化為行動,把行動轉化為成果,讓中國和中東歐合作惠及更多民眾。

項俊波(保監會主席):

著力優化保險供給 增強社會托底水平

保險業更好地服務供給側結構性改革,總的思路是做到四個著力:一是著力優化保險供給,二是著力完善金融市場體系,三是著力補齊社會保障的短板,四是著力增強社會托底水平。

郭利根(銀監會副主席):

發展普惠金融不是全民辦金融

普惠金融重點服務對象主要為小微企業、農民、城鎮低收入人群、貧困人口和殘疾人、老年人等特殊群體,是傳統金融服務的薄弱領域,需要有與之相適應的管理機制、業務模式、產品、服務和技術支撐。近年來,我國普惠金融發展取得了明顯成效,但仍面臨著諸多問題和挑戰。普惠金融商業可持續不顯著,普惠金融服務普遍風險大、成本高、收益低,難以實現市場平均收益水平,嚴重制約金融服務主體參與普惠金融內在積極性。發展普惠金融需要我們積極作為。但也要防止三種傾向:一是普惠金融不是慈善和救濟。普惠金融是和諧社會的催化劑,一定程度上是金融承擔社會責任的一種體現,但普惠金融立足點在于服務機會平等,要以可負擔的成本為有金融服務需求的社會各層和群體提供適當、有效的金融服務,要做到商業可持續。二是普惠金融不能等同于小額信貸,其基本形態不僅僅包括小額信貸、農村金融、微型金融等,還涵蓋儲蓄、信貸、匯兌、支付、保險、理財、證券等所有的金融產品和服務,不能以信貸或資金支持為唯一標準。三是普惠金融不是全民辦金融,金融屬于高風險的行業,發展普惠金融不是要人人辦金融或偏離實體主業搞金融,更不是以投融資中介名義超范圍從事金融活動,甚至涉嫌非法集資或金融詐騙,侵害廣大民眾的合法權益,增加不穩定因素。

姜洋(證監會副主席):

資本市場不能“脫實向虛”要保護好中小投資者

發展資本市場,必須始終堅持服務實體經濟的根本宗旨,決不能“脫實向虛”,更不能“自娛自樂”,否則,資本市場就會成為“無本之木”“無源之水”。要讓資本市場更好地服務實體經濟,首要任務就是要夯實市場發展的基礎。同時,保護中小投資者就是保護資本市場,這是監管執法工作的根本出發點和落腳點。證監部門將嚴格依法執行強制退市制度,推進并購重組市場化改革,強化市場的優勝劣汰功能。加強對“忽悠式”重組、“跟風式”重組等的監管,引導上市公司規范運作,老老實實做好主業。

連平(交通銀行首席經濟學家):

全球流動性過剩 金融市場醞釀新風險

當前全球經濟運行中間有兩個特點比較清晰,第一個就是經濟增長乏力、弱勢難改。發達國家如此,發展中國家也存在許多困難。另外一個特點也非常值得關注,就是全球流動性過剩,已經到了很高的水平。同時,在金融市場中間,正在醞釀著新的金融風險。有人講到發達國家的貨幣政策已經推行了好多年,至少六、七年,美國如此,歐洲、日本也如此,美國最近啟動加息,但在之前極度寬松的貨幣政策推行了很長一段時間,已經積累了很高的流動性,債務、杠桿這些從金融領域來看,容易滋生風險的因素。

管清友(民生證券研究院執行院長):

基建投資將接棒房地產托底經濟

雖然沒有進一步刺激,但因一季度的新開工項目和到位資金具有慣性,基建投資將對經濟形成托底,呈現L型震蕩。接下來貨幣政策將繼續保持穩健,全面寬松概率不大,以公開市場操作平抑資金面波動為主。財政政策有托底空間,但寬松力度要弱于去年同期。

王雍君 (中央財經大學財經研究院院長):

讓供給側導向的財稅改革走上正軌

走上正軌的財稅改革可以并且應該為當前經濟領域的供給側結構性改革做出更大貢獻。這樣的改革應從制度改革和政策改革兩個方向上協調推進,并鎖定“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五個關鍵環節。就“去產能”而言,財稅改革應致力于識別失敗或無效的政府投資項目,盡快將其從預算中剔除出去以及全力阻斷預期的“壞項目”進入各級政府項目數據庫、最終進入政府或部門層次“項目預算”的通道。至于“降成本”,最重要的財稅改革舉措如下:一是大幅降低宏觀財政負擔,包括精簡機構和冗員;二是大幅降低企業與政府打交道的成本———社會交易成本;三是推進走上正軌的財政法治建設?!把a短板”的供給側財稅改革,應側重于消除或抑制行政壟斷和不公平競爭。

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