大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與的現(xiàn)狀調(diào)查與思考
——以安徽省高校為例

許鶴

（阜陽(yáng)師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽(yáng) 236037）

政治參與屬于政治學(xué)中的概念，“一般是指社會(huì)成員通過(guò)各種合法方式參加國(guó)家政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為，它是現(xiàn)代政治關(guān)系的本質(zhì)體現(xiàn)之一”[1]。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速興起與發(fā)展，為公民政治參與搭建了更為快捷的平臺(tái)，開(kāi)辟了全新的空間，改變了傳統(tǒng)的參與方式，人們開(kāi)始逐漸由現(xiàn)實(shí)參與走向網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。大學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)世界較為活躍的群體，也經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上參與社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題評(píng)論、民意調(diào)查，發(fā)起或參與網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)上選舉等，試圖借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)政府決策施以影響，在網(wǎng)絡(luò)參與中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，直接影響了高校乃至社會(huì)的穩(wěn)定，一定程度上推動(dòng)了中國(guó)政治文明的進(jìn)程。因此，本文通過(guò)對(duì)大學(xué)生參與現(xiàn)狀的調(diào)查，結(jié)合大學(xué)生自身的特點(diǎn)，就如何推動(dòng)大學(xué)生有效政治參與提出了相關(guān)建議。

1 調(diào)查對(duì)象與內(nèi)容

1.1調(diào)查對(duì)象

本研究立足于安徽省高校，因此選取了皖南、皖中以及皖北的4所高校學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，其中本科院校3所、大專院校1所，分別為安慶師范學(xué)院、巢湖學(xué)院、阜陽(yáng)師范學(xué)院和阜陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在學(xué)生選取上采取了隨機(jī)抽樣的方法，分別涉及到大一到大四不同年級(jí)不同年齡的學(xué)生，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷420份，回收問(wèn)卷403份，回收率約為96%，其中有效問(wèn)卷為398份，有效回收率為98.76%。

調(diào)查對(duì)象的年齡多集中在18—20周歲之間，共259人，所占比例為65.08%，另有18周歲以下學(xué)生17人、20周歲以上學(xué)生122人；在性別分布上，男生為159人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的39.95%，女生為239人，所占比例為60.05%；政治面貌多以共青團(tuán)員為主，共有384人，占總?cè)藬?shù)的96.48%，另有共產(chǎn)黨員（含預(yù)備黨員）10人、群眾4人。

1.2調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查主要圍繞兩方面主要內(nèi)容進(jìn)行，一是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況，包括上網(wǎng)的工具、上網(wǎng)的時(shí)間、上網(wǎng)的計(jì)劃、網(wǎng)齡以及上網(wǎng)所關(guān)注的信息；二是大學(xué)生參與的具體情況，包括認(rèn)知情況、參與行為、參與方式、參與內(nèi)容、參與效果、參與態(tài)度以及具體的建議和意見(jiàn)等。

除采用問(wèn)卷調(diào)查的方法外，調(diào)查小組還通過(guò)座談交流、個(gè)別訪談等方式，深入了解大學(xué)生參與的現(xiàn)狀，力爭(zhēng)調(diào)查方式更加多樣，調(diào)查內(nèi)容更加全面，調(diào)查結(jié)論更加可靠。

2 結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

2.1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況

2015年7月22日，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，半年共計(jì)新增網(wǎng)民1894萬(wàn)人[2]。網(wǎng)絡(luò)因其自由、開(kāi)放、便捷、及時(shí)等特點(diǎn)，自出現(xiàn)以后便迅速普及開(kāi)來(lái)，尤其滿足了求知欲強(qiáng)、喜歡新鮮事物的大學(xué)生的心理，在高校校園里迅速傳播開(kāi)來(lái)。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，90.05%的大學(xué)生網(wǎng)齡在3年以上，71.86%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)間在2小時(shí)以上，網(wǎng)絡(luò)已融入大學(xué)生的日常生活，成為大學(xué)生交流交往的重要工具。在上網(wǎng)目的方面，排在前三位的為試聽(tīng)影音玩游戲、查找及瀏覽資料、聊天論壇收發(fā)郵件，所占比例分別為80.9%、54.77%和49.5%，可見(jiàn)大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)仍是側(cè)重于娛樂(lè)和社交。在有目的地瀏覽新聞時(shí)，53.27%的大學(xué)生關(guān)注的是娛樂(lè)影視游戲，29.4%的大學(xué)生關(guān)注社會(huì)政治和民生，然后為相關(guān)考試招聘和電子商務(wù)購(gòu)物打折。這反映出在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，大學(xué)生已經(jīng)不僅僅局限于利用網(wǎng)絡(luò)滿足自身娛樂(lè)放松的需要，也開(kāi)始有意識(shí)地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取各種社會(huì)訊息和資源，關(guān)注社會(huì)政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)民生。

2.2參與意識(shí)與參與行為

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)政治參與，36.68%的大學(xué)生表示知道，44.72%的大學(xué)生表示知道一點(diǎn)但說(shuō)不清楚，18.6%的大學(xué)生表示不知道，可見(jiàn)并不是所有的大學(xué)生都知曉，而且有將近一半的大學(xué)生處于一種模糊認(rèn)知的狀態(tài)。但大部分大學(xué)生有著強(qiáng)烈的參與意識(shí)，比如，當(dāng)被問(wèn)及“是否愿意參與網(wǎng)絡(luò)政治”時(shí)，75.88%的大學(xué)生表示愿意，14.57%的大學(xué)生表示說(shuō)不清，只有9.55%的大學(xué)生表示不愿意；在被問(wèn)及“是否愿意為政府更好地應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與建言獻(xiàn)策”時(shí)，70.1%的大學(xué)生表示愿意，17.59%的大學(xué)生表示說(shuō)不清，只有12.31%的大學(xué)生表示不愿意，可見(jiàn)大學(xué)生參與意識(shí)普遍較強(qiáng)，而且也愿意通過(guò)自身行為影響政府決策，希望政府在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與上有所作為。

在參與行為方面，關(guān)于政治權(quán)益受到侵害時(shí)是否想過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，57.29%的大學(xué)生表示想到過(guò)，42.71%的大學(xué)生選擇了沒(méi)想過(guò)；關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)維護(hù)自身政治權(quán)益時(shí)是否相信能夠維權(quán)，30.9%的大學(xué)生表示相信，12.81%的大學(xué)生表示不相信，56.29%的大學(xué)生表示說(shuō)不清；關(guān)于在利用網(wǎng)絡(luò)維護(hù)自身政治權(quán)益時(shí)是否會(huì)付諸實(shí)踐，49.5%的大學(xué)生表示偶爾會(huì)，31.9%的大學(xué)生表示一般都會(huì)嘗試，18.6%的大學(xué)生表示不會(huì)。這說(shuō)明，雖然大學(xué)生普遍有著較強(qiáng)的參與意識(shí)，但在具體參與行為上并不太主動(dòng)，真正付諸于行動(dòng)的并不太多，有將近一半的學(xué)生把政治參與看成是一種偶然的行為，而且即使選擇了利用網(wǎng)絡(luò)參與，大多數(shù)學(xué)生對(duì)于參與結(jié)果也沒(méi)報(bào)太大希望。

2.3參與途徑與參與內(nèi)容

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，其中微博因融合了手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及IM軟件等多樣的信息發(fā)布渠道，再加上自身所具有的草根性以及極強(qiáng)的互動(dòng)性，得到了大學(xué)生的廣泛青睞，排在了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與途徑的首位：新聞網(wǎng)也因其資源的豐富性和信息的權(quán)威性，排在了第二位；第三是各類社交網(wǎng)站，其強(qiáng)大的功能以及信息的多元也逐漸吸引了大學(xué)生的參與；最后還有郵件、博客等多種方式，極大地滿足了大學(xué)生政治意愿表達(dá)和交流的需要。

大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上所關(guān)注的政治事務(wù)比較廣泛，排在前三位的分別為與本國(guó)利益直接相關(guān)的國(guó)際及地區(qū)局勢(shì)、民生政治權(quán)利維護(hù)以及重大法律法規(guī)政策頒布，其他關(guān)于國(guó)際局勢(shì)、黨政會(huì)議、人事變動(dòng)與選舉、黨建模范及反腐倡廉等內(nèi)容也多有關(guān)注，說(shuō)明大學(xué)生有著清晰的政治認(rèn)知和理性的政治立場(chǎng)，對(duì)社會(huì)政治熱點(diǎn)問(wèn)題的發(fā)生與發(fā)展保持著較高的關(guān)注度；關(guān)于參加過(guò)的網(wǎng)絡(luò)政治活動(dòng)，排在前三位的分別為參加政黨或政治性社團(tuán)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動(dòng)、參與相關(guān)意見(jiàn)征求、政治表達(dá)，這反映出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)參與還十分有限，大多停留在被動(dòng)接受或淺嘗輒止，網(wǎng)絡(luò)投票、網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等實(shí)質(zhì)性參與的力度還不夠大，通過(guò)自身行為對(duì)國(guó)家政治、社會(huì)變革的影響力相對(duì)較小。

2.4參與態(tài)度與參與效果

關(guān)于參與態(tài)度，因?yàn)榇髮W(xué)生的受教育程度較高，且思想相對(duì)成熟，大多數(shù)表現(xiàn)的比較理智，比如，在沒(méi)有了解事實(shí)真相時(shí)，36.93%的大學(xué)生表示會(huì)在研讀他人留言后發(fā)表全面公正觀點(diǎn)，33.17%的大學(xué)生表示會(huì)潛水觀望或中立，只有極少數(shù)學(xué)生表示會(huì)憑感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)時(shí)心情發(fā)表看法；對(duì)于一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題或事件，87.44%的大學(xué)生表示一般會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)查并分析后再發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)憤青的號(hào)召，82.41%的大學(xué)生表示不會(huì)響應(yīng)；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起的在現(xiàn)實(shí)生活中舉行的游行活動(dòng)，83.42%的大學(xué)生表示不會(huì)參加；這說(shuō)明，大多數(shù)大學(xué)生能夠保持較為理智的政治態(tài)度和立場(chǎng)，對(duì)于參與行為有著自身的判斷和認(rèn)知，不會(huì)輕易盲從。

在參與效果上，調(diào)查結(jié)果顯示，10.3%的大學(xué)生表示很滿意，58.79%的大學(xué)生表示比較滿意，還有30.91%的大學(xué)生明確表示不滿意，可見(jiàn)對(duì)于參與效果，并不是所有的大學(xué)生都完全滿意；對(duì)于以后是否還會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，21.1%的大學(xué)生明確表示一定會(huì)，14.07%的大學(xué)生表示不會(huì)，64.83%的大學(xué)生則表示視情況而定，這反映出目前大多數(shù)大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政治參與還持一種觀望態(tài)度。但63.57%的大學(xué)生認(rèn)為政府官員與網(wǎng)民的互動(dòng)對(duì)政府工作能夠產(chǎn)生積極促進(jìn)的作用，可見(jiàn)大多數(shù)大學(xué)生還是希望能夠積極參與并施以影響的，只是如何找到更為合適的、有效的路徑，可能還需要社會(huì)相關(guān)部門包括高校共同努力。

3 調(diào)查結(jié)論與建議

3.1強(qiáng)化思想引領(lǐng)

網(wǎng)絡(luò)政治參與是“參與主體以網(wǎng)絡(luò)為參與平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)實(shí)世界和虛擬空間兩個(gè)向度實(shí)現(xiàn)政治參與，并試圖影響政府、集體和社會(huì)公共機(jī)構(gòu)的決定及其活動(dòng)的政治行為”[1]，是其現(xiàn)實(shí)思想和行為在網(wǎng)絡(luò)上的投射，其參與水平的高低直接取決于參與主體的實(shí)際思想狀況和現(xiàn)實(shí)參與水平。要提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與水平，需要在現(xiàn)實(shí)生活中強(qiáng)化思想引領(lǐng)，政府部門要積極營(yíng)造輕松和諧的參與環(huán)境，高校要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中國(guó)主流政治文化對(duì)其進(jìn)行熏陶教育，培養(yǎng)其科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，使其在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)能夠進(jìn)行辨別和區(qū)分，能夠去偽存真、去惡從善，能夠保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，不輕易被他人思想所左右，不盲從、不跟風(fēng)，從而提高政治鑒別能力和參與水平，筑牢在網(wǎng)絡(luò)世界中的精神防線，有力抵制網(wǎng)絡(luò)上一些錯(cuò)誤思潮的侵襲和誤導(dǎo)，獨(dú)立有效地行使政治參與權(quán)力，確保其自身政治參與行為的理性化、合法化，對(duì)于國(guó)家政治能夠真正起到推動(dòng)作用。

3.2重視行為引導(dǎo)

當(dāng)前大學(xué)生普遍有著較強(qiáng)的參與意識(shí)，但在具體參與行為上還表現(xiàn)出搖擺不定、畏手畏腳，甚至還不同程度地存在著知行脫節(jié)的現(xiàn)象，因此政府和高校應(yīng)高度重視對(duì)其參與行為的引導(dǎo)，對(duì)參與過(guò)程中可能存在的問(wèn)題要勇于應(yīng)對(duì)，對(duì)其非理智的參與行為可能會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響要積極規(guī)避。政府和高校還應(yīng)該積極暢通大學(xué)生參與渠道，想方設(shè)法引導(dǎo)其有序參與，讓大學(xué)生真正參與到國(guó)家和社會(huì)政治事務(wù)的表達(dá)、討論、訴求和決策中來(lái)，充分拓展大學(xué)生參政議政的廣度和深度，調(diào)動(dòng)起參與的主動(dòng)性和積極性，提升其政治參與水平和參與效果。

3.3搭建參與平臺(tái)

因年齡和身份的限制，大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中的政治參與機(jī)會(huì)往往有限，這就需要進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)參與的渠道和方式，積極搭建和豐富參與平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)其參的認(rèn)知與實(shí)踐的統(tǒng)一。政府部門應(yīng)開(kāi)通形式多樣的參與平臺(tái)，比如可以開(kāi)通專題網(wǎng)站、微博互動(dòng)平臺(tái)、微信互動(dòng)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談、政府電子郵箱等，借以及時(shí)發(fā)布各類政治信息，及時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，對(duì)民眾所提出的疑問(wèn)、意見(jiàn)和訴求作出積極回應(yīng)和解釋說(shuō)明，對(duì)于民眾關(guān)注度高、合理的要求努力解決和落實(shí)。高校也應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，有效借助校內(nèi)資源，給大學(xué)生參政議政提供更多鍛煉的機(jī)會(huì)和更加暢通的渠道，比如可以成立專門的學(xué)生社團(tuán)或網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)，開(kāi)展集中的政治問(wèn)題討論，引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)表自身的政治見(jiàn)解，提升其政治分析、判斷和表達(dá)能力；還可以“在校園網(wǎng)或者相關(guān)論壇中開(kāi)設(shè)相應(yīng)的模塊，公布和更新政務(wù)信息，構(gòu)建模擬的網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境，就相應(yīng)政治議題，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)表自己的觀點(diǎn)，從而起到鍛煉、提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與能力的效果”[3]。

3.4推升自身素質(zhì)

大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)，努力掌握基本政治理論，用科學(xué)政治理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)還要不斷強(qiáng)化人生哲學(xué)、倫理道德和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、培養(yǎng)法律素質(zhì)、提高精神境界，從而增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的鑒別能力，以批判的精神對(duì)待網(wǎng)絡(luò)信息，形成理性的、科學(xué)的網(wǎng)路政治參與思維和習(xí)慣。大學(xué)生還應(yīng)培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)自律精神，不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間的虛擬隱匿而放棄了道德邊界，更不能因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)行為的自由開(kāi)放而忽視了法律尊嚴(yán)，而應(yīng)該自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律規(guī)定的習(xí)慣，在多元網(wǎng)絡(luò)信息的交流和碰撞中，在種種社會(huì)思潮的影響下，能夠具備明辨是非善惡的能力，能夠堅(jiān)持獨(dú)立的人格和尊嚴(yán)，能夠在大是大非的政治問(wèn)題面前，做出正確的判斷和理智的選擇。

[1]房正宏.網(wǎng)絡(luò)政治參與：內(nèi)涵與價(jià)值探討［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2011（3）：221—225.

[2]中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第36次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].(2015-07-22)http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/ hlwtjbg/201507/t20150722_52624.htm.

[3]李麗，吳秋兵.當(dāng)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)政治參與研究［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）:235—238.