淺談企業(yè)預算風險防范措施

戴麗麗

摘要：關于預算，人們總是從不同的角度把它加以界定，產(chǎn)生不一樣的看法。預算作為一種控制工具，可以最大程度的實施企業(yè)的戰(zhàn)略目標，涵蓋未來一定時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營活動計劃，是企業(yè)戰(zhàn)略活動的具體化，是企業(yè)控制生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù)。而預算存在的風險可能是每個企業(yè)都會面臨的問題，近年來，各大企業(yè)逐漸將目光轉(zhuǎn)移到企業(yè)預算風險的防范上來。本文主要通過對企業(yè)預算風險的理解和在現(xiàn)實生活中的體現(xiàn)，并針對某些問題淺談企業(yè)預算風險的防范措施。

關鍵詞：企業(yè)預算 風險 防范措施

所謂企業(yè)預算，就是能在企業(yè)制定出目標和決策時，根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標對一定階段內(nèi)企業(yè)資金的投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果進行安排，可以使企業(yè)資源得到最大化的利用，提高生產(chǎn)率，獲得利潤。控制預算風險是全面管理必需謹慎對待的問題，正確認識預算風險問題，從而避免預算管理流于形式。

一、預算制度的風險

一項負責、有效的預算可以給企業(yè)帶來極大的利潤，但預算也并非是所謂的靈丹妙藥，有時也會無助于企業(yè)成長，在實踐中，預算具有一定的系統(tǒng)性風險。有些企業(yè)投資的項目中存在著一定的經(jīng)營風險，紀律意識和規(guī)矩意識淡薄，黨風廉政建設建設責任制落實不到位，存在著購置車輛、房產(chǎn)供其它單位及個人使用等違法違紀行為。企業(yè)內(nèi)部控制管理不嚴，內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位，決策征求意見不廣泛，班子成員作用發(fā)揮不夠；投資決策調(diào)研論證不夠，部分投資項目存在經(jīng)營風險，項目建設中調(diào)整變更過多，造成項目超預算現(xiàn)象越來越普遍。

二、預算風險產(chǎn)生的原因

風險總是存在的，預算制度的風險更是不能避免的，每個企業(yè)預算政策的差異都不能改變預算的風險，而企業(yè)預算的系統(tǒng)風險主要是來源于市場的日益變化，即突發(fā)事件的發(fā)生總會使企業(yè)的預算政策發(fā)生變化，不能及時反映市場信息。企業(yè)的預算風險也不例外，據(jù)有關資料顯示，目前我國企業(yè)的風險大都來源于企業(yè)內(nèi)部組織結構的設置問題、指定的預算制度、信息的傳遞與溝通、企業(yè)組織文化、預算編制和執(zhí)行、參與和執(zhí)行預算的人員、考核過程等六個方面，而要防范預算風險，就要從這幾個方面著手.有些企業(yè)存在著預算體系不健全、崗位職責分工不明確的現(xiàn)象，企業(yè)資源浪費和管理層效率低下偶有發(fā)生；預算管理有時沒有經(jīng)過適當審批或超越授權審批，可能因重大錯誤、徇私、欺詐而導致?lián)p失；不合理的預算目標、不完整的預算項目、不科學的預算標準、不規(guī)范的預算編制程序、不正確的預算分解和預算調(diào)整，都會影響企業(yè)預算管理體系的正常運行，科學性和準確性的缺乏導致了風險產(chǎn)生的可能性；而有時預算的下達和執(zhí)行不力，也經(jīng)常導致預算失去其應有的權威性和嚴肅性；預算分析并不總是正確的，不力的預算監(jiān)控和預算考核，不公平、不合理的考核方式，可能造成預算管理流于形式等方面的風險。因此，企業(yè)應當建立預算管理體系，明確預算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門、各環(huán)節(jié)的職責任務、工作程序和具體要求。

三、預算風險的防范措施

企業(yè)預算風險總是不可避免的，但針對其風險制定相應措施，可以盡可能的降低風險發(fā)生的概率，從而將損失降低到最小。

（一）企業(yè)內(nèi)部組織結構的設置問題

健全且合理的組織結構是防范風險的首要措施。其中，需要建立明確的預算組織機構，并且要與本公司內(nèi)部結構相匹配，使預算具體內(nèi)容能夠在公司內(nèi)部單位之間清楚界定。所以，成立預算機構很有必要。

（二）預算制度

制度的完善與否直接關系到企業(yè)的發(fā)展，而好的預算制度必定是與公司的實際情況相一致的。各部門職責需要進行清楚劃分，企業(yè)在執(zhí)行時要有相應的規(guī)范和依據(jù)，不能盲目而從。因此，應當加強預算考核機制。

（三）信息的傳遞與溝通

公司經(jīng)營中，總會出現(xiàn)信息不對稱的情況，預算就可能不會達到預算目標，造成管理者和員工之間存在很大的誤區(qū)，不利于相互的協(xié)調(diào)工作，降低工作積極性，容易產(chǎn)生預算松弛現(xiàn)象，不利于企業(yè)發(fā)展。要想使管理者及時從員工工作中得到反饋，就要健全信息溝通機制與反饋機制，從而使內(nèi)外部環(huán)境的變化及預算與實際的差距得到更好的解決。

（四）企業(yè)組織文化

文化是企業(yè)的生命力，企業(yè)組織文化方面的建設在企業(yè)發(fā)展過程中顯得格外重要。要根據(jù)本企業(yè)宗旨、價值觀念和行為準則等制定適合企業(yè)發(fā)展的預算策略，讓員工意識到合理制定預算的重要性和必要性，不能過多關注自身利益而低定目標，從而造成資源浪費，導致管理層和員工之間認識不同，造成更大的損失。

（五）預算編制和執(zhí)行

預算在編制時就應該注意聯(lián)系實際，不能把目標制定的過高或過低，要使目標體系結構相協(xié)調(diào)、及時下達，指標真實可信，不能盲目編制預算內(nèi)容；預算執(zhí)行時也應嚴肅認真，預算執(zhí)行風險表現(xiàn)在控制力弱、效果不明顯、預算審批越權現(xiàn)象時有發(fā)生，因此，應當強化預算執(zhí)行機制。

（六）參與和執(zhí)行預算的人員

由于參與和執(zhí)行預算人員的能力不同，所以相應的風險也會發(fā)生，個人的行為和組織目標存在不一致的情況，就可能產(chǎn)生相應的道德風險。建立并完善風險管理程序，可以建立嚴格的內(nèi)部審查和監(jiān)督制度，實行嚴密的風險控制點和風險控制系統(tǒng)，預算應定期及時報告。

（七）考核過程

預算在編制、執(zhí)行期間總會存在某些風險和問題，要想降低預算風險，就要強化預算考核制度。企業(yè)的預算考核制度不能流于形式，確定考核主體、考核對象，采用多種方式相結合的考核方式，上級與下級之間的考核與同級與同級之間的考核相結合，防范企業(yè)的預算風險。

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