建設工程審計常見問題及對策研究

彭中偉

摘要：在建設工程中，審計工作具有對工程進行經(jīng)濟監(jiān)督的職能，可以在很大程度上對建設工程的相關運作起到規(guī)范作用，提升工程建設過程中的資金使用效率。但在實際工作中，建設工程審計還有一些常見問題沒有解決，如果任其發(fā)展，必然會對建設工程審計工作的發(fā)展與推進造成阻礙，需要運用有針對性的方法進行解決。本文主要研究的便是建設工程審計中的常見問題，以及解決問題的相關對策。

關鍵詞：建設工程 審計 問題 對策

在我國建設經(jīng)濟監(jiān)督體系中，建設工程審計是其中非常重要的一種活動形式。具體來講，建設工程審計是相關審計機關或?qū)徲嫿M織，以國家出臺的相關法律政策為基礎，運用客觀科學的審計方法，監(jiān)督建筑工程單位對于工程的整個投資過程，并作出公平公正的評價，最后以審計報告的形式表現(xiàn)出來。在進行建設過程審計工作的過程中，需要以國家相關政策為依托，不僅要反映出工程造價，還要維護利益相關者的合法權益。因此，對于當前工作過程中存在的問題，需要及時解決，以消除其所帶來的負面影響。

一、常見問題

一般情況下，建設工程的規(guī)模普遍較大，在建設過程中，會遇到很多不確定因素，這些因素都可能會為建設工程審計工作帶來影響，當前工作中存在的常見問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）管理體制不健全

建設工程在實施過程中主要包含決策、設計、招投標、施工、結算以及評估等一系列程序，但在工程審計方面的相關制度卻并不完善，不能全面系統(tǒng)的對整個工程的所有程序進行管理與監(jiān)督?，F(xiàn)階段，我國建設工程主要實行的是管理機制是“三位一體”，工程的建設、施工以及監(jiān)理單位共同對工程過程進行管理與監(jiān)督，在實際工作中，這種管理體制會造成權責不清的問題，使得各個程序之間無法實現(xiàn)有效聯(lián)系，存在很大的盲目性與隨意性。

（二）招標方式不規(guī)范

為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國構建了相應的投資機制，解決了暗箱操作問題，但在實際工作中，建設工程的審計機構經(jīng)常將精力更多的放在最后的竣工結算審計上，對整個工程建設過程的審計工作沒有給予充分的重視，特別是招投標過程中存在的問題非常多，如招標形式混亂、資格預審虛設、項目內(nèi)容欠缺、內(nèi)定中標人等，這些現(xiàn)象都會阻礙項目工程審計工作的開展。

（三）施工過程欠管理

從事建設工程審計工作的相關機構與人員，在實際工作中容易忽視整個施工過程的審計，沒有對施工過程進行實時的跟蹤與監(jiān)督，這便導致施工過程中違規(guī)現(xiàn)象的增多，如監(jiān)理單位玩忽職守、工程內(nèi)容擅自更改等，這些現(xiàn)象都會降低工程的真實性與有效性，更有甚者，還會影響工程的建設質(zhì)量。

（四）竣工結算有問題

很多建設工程在竣工結算的過程中有問題，其中一些需要相關審計機構與人員及時發(fā)現(xiàn)，如工程造價的虛增、工程價款的欠缺、工程量存在誤差等，這些問題都會在很大程度上影響工程竣工結算的順利開展，進而阻礙審計工作的有效進行，所以，竣工結算方面的問題也需要審計部門給予充分重視。

二、對策分析

針對當前建設工程審計工作中存在的常見問題，相關審計機構與審計人員需要運用有針對性的方法來解決這些問題，以確保審計工作能夠順利進行。

（一）構建完善審計制度

健全完善的審計制度，是做好審計工作的基礎，因此，需要根據(jù)工程的實際情況，在正式開展建設工作以前，構建起健全的工程監(jiān)理機制、預結算審計機制、內(nèi)部監(jiān)督機制等相關制度，以提升建設工程的投資效益。工程監(jiān)理機制的構建能夠強化對整個施工過程的有效監(jiān)督，將建立工作的專業(yè)性與公正性充分發(fā)揮出來，在確保建筑質(zhì)量的前提下，進一步促進審計工作的開展。預結算審計機制的構建能夠提升工程預算與結算過程中的準確率，為建設工程提供更加科學合理的數(shù)據(jù)，從而規(guī)避因預結算不準確而出現(xiàn)的相關問題。內(nèi)部監(jiān)督機制的建立能夠防止建設過程中很多問題的發(fā)生，如招投標方式問題，有利于工程相關企業(yè)誠信度的提升，使工程的施工質(zhì)量得到有效保證。

（二）強化審計調(diào)查取證

建設工程審計工作的開展主要依托于工程圖紙、工程合同、預結算定額以及相關建設政策等資料，一般情況下，這些資料都是審計取證的重要依據(jù)。但在實際工作中，很多企業(yè)都會為了通過審計而制造虛假圖紙、謊報工程量或?qū)㈩A結算數(shù)目估高，這樣一來，審計人員常常無法得出正確的數(shù)據(jù)。所以，在對建設工程進行審計的過程中，審計機構需要強化對審計資料的調(diào)查與取證，真正深入到工程現(xiàn)場中，進行實地測量，以獲得更加準確的審計數(shù)據(jù)。

（三）重視審計施工合同

施工合同是明確工程雙方權利義務，確保工程質(zhì)量的重要資料，因此，相關審計機構需要對合同進行嚴格審查，包括規(guī)范性、適用性以及可靠性，不僅要重視審查合同內(nèi)容，還審計廣角需要審查合同用詞上的嚴謹性，以避免在工程出現(xiàn)問題時，合同方面存在糾紛。審計人員需要重點核對工程項目在施工過程中的各項費用，避免施工單位對費用的違法變更。重視對合同的審計，不僅可以明確工程雙方的權利與義務，還能夠為工程順利施工提供保障。

（四）建立變更審計程序

在工程施工過程中，由于建設工程的施工周期普遍較長，因此，工程項目經(jīng)常會發(fā)生變更，項目投資也常常會因此超出預算。在這種條件下，相關審計人員更應該重視對工程變更部分的審核，構建起變更審計程序，以便于處理因項目變更而產(chǎn)生的額外預算，有利于控制建設工程的施工成本，提升投資效益。

三、結束語

綜上所述，對于建設工程來說，審計工作是工程施工過程中不可或缺的重要工作，但我國當前的審計工作中還存在一些問題，只有運用有針對性的方法將這些問題有效解決，才能夠真正將建設工程審計工作的管理與監(jiān)督職能充分發(fā)揮出來，保障建設工程利益相關者的合法權益，提升工程的投資效益。

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