劉麗 呂杰



內容摘要:本文在對遼寧省盤山縣農戶抽樣調查的基礎上,以農戶家庭稟賦、政策制度、信息及交易行為因素4個層面的15個指標,對農戶的土地流入交易效率進行了測算,并通過進一步分析發現農戶土地流入交易效率對農戶土地流入意愿及流入規模有正向顯著影響。
關鍵詞:交易效率 土地流入 行為
中圖分類號:F321.1 文獻標識碼:A
土地的流轉集中是我國農業實現產業化的關鍵,也是發展農業規模經營和實現農業現代化的前提。當前我國各地土地流轉情況存在較大差異。是什么原因影響農戶土地流轉的行為選擇,是本文所關注的問題。
文獻綜述
國內學者對農戶土地流轉行為的研究已經很豐富。有學者認為農戶的家庭稟賦是影響土地流轉行為的重要因素,其中農戶的家庭人口、教育年限、家庭非農化程度對農戶土地流轉行為有重要影響(史清華,2003;劉克春,2005、2006;黎霆等,2009)。有學者認為農戶所處的環境特征對土地流轉有重要影響,例如土地的細碎化程度、農地的質量、地區經濟水平、農村勞動力轉移情況(包宗順,2009;卞琦娟,2010;張丁,2007)、當地土地流轉中介組織的發育、當地政府對土地流轉的干預(宋輝、鐘漲寶,2013)等。有學者認為產權和制度因素是影響土地流轉的重要因素(姚洋, 2004;葉劍平等,2006;許恒周,2011)。也有學者從交易費用角度對農戶的土地流轉行為進行了研究,認為土地的資產專用性增加會抑制土地流轉(育文韜,2004),而農戶對土地流轉交易費用的認知對其土地流轉行為有影響(羅必良,2012),也有學者認為土地交易費用對農戶土地流轉行為無顯著影響(劉克春,2009)。羅必良(2008)對農戶土地流轉的交易效率進行了測量,并證實交易效率對農戶達成流轉交易的時間和流轉后的感受有正向影響。但總體來看以交易費用及交易效率角度進行的經驗研究仍然很少。由此本文擬通過對農戶土地流入交易效率的測量,進一步分析交易效率對農戶土地流入行為的影響。
研究假說
威廉姆森(Williamson,1985)交易費用理論認為由于有限理性與機會主義行為的存在,導致在交易談判中出現大量交易成本。為了保證交易能夠順利進行,防止交易會被破壞或者避免投機行為對交易造成傷害,交易雙方必須計劃、監督以及不斷調整他們的行為和活動,由此交易成本就會影響交易者的行為選擇。由于交易費用包括交易發生前的搜尋信息費用、達成交易過程中的溝通費用,談判過程中的討價還價費用,決策過程中內部決策費用,以及交易的監督和執行費用等,貫穿交易始終,并且受多種因素影響,造成了交易費用難于測量。1988年楊小凱提出了交易效率的概念。當一個人購買x產品時,購買量的1-k部分在買賣易手時因交易費用而消耗,他實際得到的是kx,1-k即為交易費用系數,k即可視為x產品的交易效率,k∈(0,1)3。交易效率概念從相反方向解決了交易費用的衡量問題,使經濟主體所面臨的各種因素的影響統一于對交易效率的衡量,具有開創性的意義。交易效率思想不僅強調了運輸工具、基礎設施、地理區位條件對經濟集聚和經濟發展的影響作用,而且也強調了制度、法制措施、政治體制對集聚和經濟發展的同等重要性,由于比較容易衡量和更具可操作性,交易效率概念解決了交易成本定義面臨的諸多難題(何雄浪、李國平,2007)。據此,學者從交易效率入手,對經濟組織的活動進行了分析(趙紅軍,2005;趙紅軍、尹伯成,2006;孔立、吳超,2010;方晉,2004)。
土地流入是發生在土地出租方與租入方之間的交易,交易過程受家庭特征、政策制度環境以及交易當中農戶行為方式等多種因素的影響,造成交易費用的不斷增加,導致交易效率呈現不同的水平。交易效率越高,農戶達成土地流入交易越容易,越傾向于流入更大規模土地;反之,交易效率越低,農戶流入土地的積極性越低,流入規模越小。由此,本文提出如下理論假說:
假說1:交易效率對農戶土地流入意愿有正向影響;假說2:交易效率對農戶土地流入規模有正向影響。
土地流轉交易效率指標及數據
趙紅軍(2005)認為影響交易效率的層面主要包括自然地理、交通運輸基本設施、信息等硬條件和產權、政策法規、教育、銀行等軟條件。高帆(2007)認為影響交易效率的因素有交易費用和交易制度兩類因素,并且把交易技術歸納為四類:一是圍繞物流的交易技術,例如道路和運輸設施。二是圍繞信息流的交易技術,如通信技術。三是圍繞資金流的交易技術,例如借助于媒介的演化和發展擴展交易范圍及加快交易速度。四是圍繞勞動流的交易技術,主要包括教育、培訓等。羅必良(2008)和孔立、吳超(2010)從政府層面提供的政策、法規、治理制度以及通訊等基礎設施、教育及各類資本投資層面對農戶的交易效率進行了測量。據此,本文分別從農戶家庭稟賦、政策制度、信息以及農戶交易行為四個層面選擇了15個指標構建了農戶土地流入交易效率指標體系。
(一)農戶家庭稟賦層面
農戶的年齡、務農年限代表了農戶在農業生產經營方面的經驗水平,經驗越豐富,農戶在生產經營上的效率就越高,交易效率也會越高。農戶在固定資產方面的投資代表了農戶進一步擴大經營規模的能力,固定資本投資越高,農戶越有能力流入更多的土地。農村與市場和銀行的距離則代表了場地專用性,距離越遠,交易費用越高,交易效率越低。
(二)政策制度層面
當地為土地流轉提供服務的專門機構以及合作社能夠為土地流轉提供協調服務,有利于農戶間土地租賃交易的順利達成,減少交易費用的發生,提升土地流轉交易效率。農戶獲得貸款意味著資金能力的提升,有利于土地流轉交易的達成。農村外出務工比重代表了農村勞動力轉移情況,勞動力轉移率越高,土地供給越充足,流轉需求越高。
(三)信息層面
交易費用理論認為,由于人的有限理性導致人的行為充滿不確定性,這種不確定性一部分就來自于信息的不對稱。信息傳遞的不通暢造成人們行為選擇上的失誤,交易費用提高,交易效率就會降低。獲得信息的難易程度與是否有租不到地的情況代表了農戶獲取信息的能力,信息越通暢,越有利于降低不確定性,提升交易效率。
(四)農戶交易行為層面
農戶在交易過程中的行為選擇也會影響交易效率,三年內達成的交易次數越多代表土地流入合同達成率越高。土地流轉合同談判時間越長,意味著交易效率越低。簽訂正式合同代表交易的規范程度,規范性越高,土地糾紛發生率越低,交易效率越高。
本文數據來自于遼寧省盤山縣水稻種植區,隨機抽取盤山縣 5個鎮18個村進行入戶調查,共發放問卷300份,有效問卷287份,其中有89戶樣本有流入土地行為,最小流入面積4畝,最大流入面積496畝,平均流入規模為44.77畝。指標及統計數據如表1所示。
計量分析
(一)農戶土地流入交易效率因子分析
為了獲取農戶土地流入交易效率的得分,本文對交易效率指標進行因子分析。首先對數據進行信度和效度檢驗。信度分析結果顯示Cronbach's alph值為0.498,處于中信度,指標存在內在一致。KMO檢驗值為0.57,Bartlett球形度檢驗結果為1605.818,sig值為0.00,可以進行因子分析。其次進行因子分析。以特征根大于1的標準,采用主成份方法可以提取到7個因子,因子對數據的解釋率達到了75.40%,具體結果如表2所示。
經過旋轉可知,因子1對“過去三年簽訂租地合同份數”、“合同談判時間”、“合同形式”有很好的解釋力,可命名為“交易行為”因子。因子2對“農村與市場距離”和“農村與銀行距離”有很好的解釋力,可命名為“地區”因子。因子3對“戶主務農年限”和“戶主年齡”有很好的解釋力,可命名為“戶主經驗”因子。因子4對“動力運輸設備投資額”和“水稻生產設備投資額”有很好的解釋力,可命名為“固定資本投資”因子。因子5對“農村外出打工比重”和“是否加入合作社”有很好的解釋力,可命名為“政策制度一”因子。因子6對“獲得信息難易程度” 和“是否有租不到地的情況”有很好的解釋力,可命名為“信息”因子。因子7對“過去三年是否貸款”和“當地是否有土地流轉辦事機構”有很好的解釋力,可命名為“政策制度二”因子。經過對各因子得分及貢獻率的計算,可以得到農戶土地流轉交易效率得分。
(二)農戶土地流入交易效率與農戶土地流入意愿的關系
為了考察農戶土地流入交易效率與土地流入意愿的關系,本文繼續進行分析。農戶是否愿意流入土地,是典型的二元logistic模型。被解釋變量為“是否愿意流入土地”,1為是,0為否。解釋變量為“土地流入交易效率”。并在模型中引入“家庭人均收入”及“家庭非農收入比重”兩個經濟因素作為解釋變量,建立模型如下:
其中,y代表農戶流入土地的意愿,β0 、β為待估參數,X為自變量,代表影響因素。利用stata11.0軟件對模型進行估計,得到結果如表3所示。由結果可知,交易效率對農戶土地流入意愿有顯著正向影響,實證結果驗證了假說1。此外,“家庭人均收入”對農戶土地流入的意愿有正向顯著影響,說明農戶的經濟能力高將有利于其擴大種植規模。
(三)交易效率與農戶土地流入規模的關系
為了考察交易效率與農戶土地流入規模的關系,本文建立線性回歸模型。被解釋變量為“農戶流入土地面積”,解釋變量同上。利用stata11.0軟件對模型進行估計,得到如表4所示的結果。
由結果可知,交易效率對農戶土地流入規模有正向顯著影響,并且在1%的水平上顯著。實證結果驗證了理論假說2。
結論與建議
本文在對遼寧省盤山縣農戶抽樣調查的基礎上,對農戶的土地流入交易效率進行了測算,通過進一步分析,實證結果顯示交易效率對農戶土地流入意愿及流入規模有顯著正向影響。政府部門可以從提升農戶土地流入交易效率方面入手,進一步加大對相關因素的支持與服務,提升農戶土地流入交易效率,促進土地流入意愿、規模及農戶流入感受的進一步提升。據此,本文提出如下建議:
(一)加強對農民知識素養的培養并提升農戶生產經營能力
農民的知識素養直接影響農民的生產經營能力,進而影響農業生產的效率。政府部門應進一步加大對農村教育的投入力度,首先要抓好農村的九年義務教育,同時加大對農民的生產技能、經營技能的培訓,進一步提升農民的綜合素質,培養適應時代的有文化、懂技術、會經營的新型農民。
(二)加強農村信息流通渠道建設
信息的不暢通是造成交易費用的一個重要原因。據調研顯示,當前農村大部分土地租賃信息的發布傳播仍然依賴傳統的口口相傳,租賃關系大部分仍然限于本村或親戚之間。一方面土地出租方沒有專門地點或方式發布土地出租信息,另一方面土地租入方苦于四處尋找土地出租來源。政府部門應進一步加強農村信息流通渠道建設,利用互聯網等現代信息傳播方式建立農業信息流通中心,提升信息傳播速度與范圍,降低由信息不對稱所帶來的交易費用。
(三)進一步完善土地流轉相關政策法規
良好的制度安排對效率有決定性的影響,合理有效的制度可以節約大量的交易成本,提升交易效率。與土地有關的各項權利的法律規定是影響土地流轉的關鍵性因素,政府部門應進一步加強相關法律法規的建設,尤其是要進一步明確農戶對土地產權、轉讓權、剩余索取權的規定,減少由權利不明晰而造成的交易費用。
(四)進一步完善土地流轉服務機構
政府部門應進一步鼓勵支持土地流轉中介機構以及專門的土地流轉辦事機構的建設,進一步完善服務機構對農戶提供的相關服務,比如提供土地租賃信息、備案、簽約以及調節糾紛等服務,有利于農戶方便快捷規范地達成交易,節省交易費用,提升土地流轉的交易效率。
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