“五結合”全方位構建大穩定格局

姜向文

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）01-000-02

摘 要 近年來，油田在職和非在職群體的穩定工作比較突出。這些訴求問題有的受客觀條件的制約，短期內得不到及時有效解決，一定程度上造成員工群眾的不理解、誤解，甚至是錯解；有的是相關部門政策不合理、解決不到位或是工作方式方法不當，造成員工群眾不滿，從而形成了各種個體或群體不穩定因素。這些不穩定因素嚴重影響企業的健康發展，必須有效加以穩控。

關鍵詞 穩定 控制 油田

針對上述諸多不穩定因素，切實做好穩定工作是當務之急。穩定工作涉及方方面面，并且由于形勢的不斷變化，客觀上形成了具有長期性、艱巨性、復雜性的特點。因此，做好穩定工作不能一蹴而就，更不能靠穩定工作部門“單槍匹馬”。針對企業自身的特點，做好穩定工作中必須注重“中西醫結合”“標本兼治”，要做到“五個結合”。

一、與黨建工作相結合

堅持黨的領導是各級組織做好穩定工作的前提。在黨委的統一領導下，黨政齊抓共管是維護穩定工作的基本原則。基層黨組織始終處在生產、科研的第一線，黨員隊伍隨時都分布在員工群眾身邊，與員工群眾朝夕相處，最了解員工群眾的所思、所想、所為，員工隊伍發生的不穩定因素，黨員和基層黨組織第一時間掌握。基層黨組織時時都處在維護穩定工作的第一線，對員工隊伍發生的不穩定因素可以隨時、及時開展穩控工作，進行思想疏導、消除化解矛盾或逐級反饋員工群眾的愿望要求。因此，在黨支部的日常工作中要注重發揮基層黨組織和黨員在隊伍穩定工作中的堡壘作用、先鋒作用。

當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，主題是“為民務實清廉”，重點是轉變工作作風。這無疑為維護穩定工作注入了一道“強心劑”。維護穩定工作究其實是做好群眾的工作，而黨的群眾路線教育實踐活動就是要著力解決人民群眾反映最強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。通過黨的群眾路線教育實踐活動，在黨內建立“群眾路線長效機制”，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的方針，黨的各級組織、機關、干部，堅持經常深入基層，密切聯系群眾，做到生活上關心群眾、服務群眾，工作上組織群眾、發動群眾，確實解決員工群眾普遍關心的現實工作、生活問題，不斷提高工作的群眾滿意度，建立廣泛的群眾基礎，這樣才能真正形成和諧穩定的局面。

黨的群眾路線教育實踐活動是貫徹落實黨的十八大精神關于全面提高黨的建設科學化水平要求的一項重要舉措。我們要充分發揮黨的群眾路線教育實踐活動的作用，把維護穩定工作推向一個新階段。

二、與工會工作相結合

工會組織是群眾的組織，是黨和群眾的橋梁紐帶。從黨誕生的初期開始，工會組織就一直伴隨著黨的發展而不斷發展壯大，并在黨的發展過程中發揮著重要作用。習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領導班子集體談話時強調， 工會要牢牢抓住為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗這個主題，把推動科學發展、實現穩中求進作為發揮作用的主戰場，把做好新形勢下職工群眾工作、調動職工群眾積極性和創造性作為中心任務。工會組織系統的干部時時和員工群眾打交道，是員工群眾的貼心人和群眾工作的行家里手。工會組織開展的各種健康向上的文體活動，不僅能增進員工群眾的身心健康，陶冶員工群眾的情操，更能在思想上提高員工群眾對企業文化、經營理念的認同，使員工群眾對企業的生產經營大政方針產生積極正確的理解，員工群眾的身心也就自覺地融入到企業的生產經營過程中。工會組織開展的合理化建議活動，在員工獻計獻言的同時，也為員工群眾開辟了一條信訪渠道，主動接受員工群眾的“宣泄”，有效疏導了員工群眾的情緒，所征集到的問題，正是穩定工作所要掌握的員工隊伍存在的熱點、難點、焦點，因此也是不穩等因素和矛盾糾紛排查的另一種有效方式。

三、與共青團工作相結合

青年代表著未來，青年人身上承載著社會進步、發展的動力元素，是生產經營的生力軍、主力軍。目前，青年在企業中的比例已達到70%多，是不可忽視的有生力量。青年人朝氣風發，思想活躍，敢想敢為，這一群體是隊伍穩定與否的重要領域。共青團是黨領導中國特色社會主義建設的有力助手，是團結青年力量的領導者，也是青年成長進步的學校。共青團工作在生產經營工作中就是要發揮青年的力量和作用，并為青年員工的成長進步搭舞臺、鋪路子，為他們創造發展的廣闊空間。例如，分公司各單位開展的技術業務比武、學科技術帶頭人和技術骨干評選、演講比賽、青工座談、技藝大比拼、歌唱比賽、青年聯誼會等活動，都以不同的方式促進了青年的健康發展和群體的穩定。

四、與宣傳思想工作相結合

宣傳思想工作是黨的一項重要思想政治工作，也是企業健康發展的“護衛艦”。因此，宣傳黨的路線方針政策，傳達學習掌握上級精神，創造企業和諧穩定發展的輿論環境，是企業宣傳思想工作的中心任務。開展理想信念教育和大慶精神、鐵人精神教育，繼承弘揚“三老四嚴”“四個一樣”的會戰傳統，積極踐行“我為祖國獻石油”的核心價值觀。開展形勢任務教育，宣傳企業發展的泰勢、劣勢和企業階段發展成果以及惠及員工群眾的程度，增強員工為企業發展而努力工作的信心和動力。認真做好一人一事的思想工作，對員工群眾存在的思想認識偏差和不滿情緒，要耐心的進行政策宣傳解釋、思想疏導和矛盾化解，切實關心員工群眾的生產、生活，對困難員工和家庭及時幫扶，解決后顧之憂。

各級部門在各自的工作領域內善于用正面的宣傳，傳達正確的信息，積極主動引導員工群眾的思想、思維，使員工群眾不產生或少產生對工作政策的曲解、誤解和錯解，從而避免產生不穩等因素。宣傳思想工作是做好穩定工作的有力武器。

五、與行政管理工作相結合

穩定工作中經常要面對一些重點人員和重點群體。這些重點人員和重點群體所提出的問題都是很棘手的實際問題。從內容上看，都是涉及薪酬待遇、生活福利、養老保險、生活照顧、生產生活條件的改善以及涉法涉訴等方面的問題。從時間形成上看，這些問題的訴求，有的是近幾年產生的，有的是十幾年等歷史長期形成的。從解決的難度上看，有的盤根錯節，很難理清，不好解決或解決不了；有的解決了這個層面的，又會產生另外層面的新問題；有的解決了這個群體的，那個群體又有訴求，此消彼長。

解決的辦法就是要高度重視這些重點人員和重點群體的合理訴求，決不能回避，更不能漠視。一是各個行政管理部門要勇于擔當，針對各自工作領域的問題，采取積極的辦法，著重解決突出的實質問題，合理的解決到位，無理的教育到位、困難的幫扶到位、違法的處置到位；二是從源頭杜絕不穩定因素的發生。十八屆三中全會進一步確定創新有效預防和化解社會矛盾體制。這就要求我們行政管理部門在確定企業重大決策、出臺重大政策、制定工作規劃措施的過程中，要充分考慮員工群眾的承受程度和對各利益群體的影響度，綜合考慮對隊伍穩定可能帶來的不穩定因素，避免因工作政策失誤造成新的不穩定問題。

穩定壓倒一切。和諧穩定涉及員工群眾的福祉，全力做好穩定工作是我們各級組織義不容辭的政治責任。穩定工作長期艱巨而又任重道遠，永無止息。以“五結合”全方位構建大穩定格局，堅持黨政領導齊抓共管，黨政工團共同參與協作，只有這樣，才能不斷增強維穩能力，不斷提高維護穩定工作水平，創造和諧穩定的形勢和環境，努力開創油田改革發展穩定的新局面。