李桂林 盛東杰
中圖分類號:F270 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2016)01-000-01
摘 要 法律風(fēng)險是企業(yè)在日常經(jīng)營過程中最容易遇到的,如果企業(yè)的管理者法治意識不強,這些潛在的風(fēng)險就會變成現(xiàn)實的災(zāi)難。因此,對企業(yè)法律風(fēng)險的防范和控制已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展中的重要課題.本文從法律風(fēng)險的特征入手,闡述了企業(yè)法律風(fēng)險防控基本原則及管控程序,最后提出法律風(fēng)險控制的有效措施,期待對企業(yè)法律風(fēng)險控制起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞 法律風(fēng)險 企業(yè) 控制
存在風(fēng)險并不可怕,可怕的是企業(yè)潛在的法律風(fēng)險而不自知。法律風(fēng)險一旦發(fā)生,往往給企業(yè)帶來致命的打擊。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法制的完善,企業(yè)應(yīng)該越來越規(guī)范,企業(yè)管理者也應(yīng)樹立守法意識,否則可能被繩之以法。因此,企業(yè)管理者必須具備風(fēng)險意識和守法意識,在日常經(jīng)營中能夠保持清醒的頭腦,做到防患于未然。那么,在企業(yè)的經(jīng)營中主要存在法律風(fēng)險并且如何面對和解決呢?本文從以下幾方面進行淺談。
一、企業(yè)法律風(fēng)險的基本概念及主要類型
風(fēng)險,是預(yù)期與未來實際結(jié)果發(fā)生差異而帶來負面后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險,是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化,或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體按未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù),而對企業(yè)造成負面法律后果的可能性。從企業(yè)作為獨立法人實體的角度看,可以把企業(yè)風(fēng)險分為自然風(fēng)險(不可抗力)、運營風(fēng)險(市場環(huán)境)、財務(wù)風(fēng)險(資金交易)和法律風(fēng)險(由于法律因素引起,以承擔(dān)法律責(zé)任為后果)。我們常見的主要有合同風(fēng)險、不規(guī)范經(jīng)營風(fēng)險、債權(quán)過于集中帶來的壞帳損失風(fēng)險、商業(yè)秘密失控風(fēng)險、訴訟風(fēng)險、員工意外傷害風(fēng)險等。企業(yè)法律風(fēng)險還具有以下特征,產(chǎn)生的緣由是法律因素,它存在于企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),導(dǎo)致的后果是企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任并且各類風(fēng)險之間會緊密相關(guān)
二、法律風(fēng)險的防范
要創(chuàng)辦一個不存在任何風(fēng)險的企業(yè)是不可能的,如果真有這樣的企業(yè),那它也不會帶來任何收益,只有企業(yè)存在,法律風(fēng)險就不可避免,既然法律風(fēng)險必然存在,那企業(yè)就應(yīng)該更加積極的去防范。
(一)強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和員工的法律風(fēng)險意識
領(lǐng)導(dǎo)人的風(fēng)險意識是有效防范的關(guān)鍵,如果領(lǐng)導(dǎo)人在決策時忽視或輕視了法律風(fēng)險的存在,更注重速度和效率,結(jié)果往往是不但達不到預(yù)想效果,還會造成不必要的損失,甚至給企業(yè)帶來嚴重的災(zāi)害,使企業(yè)一蹶不振或關(guān)閉。員工法律風(fēng)險的薄弱和缺失也會導(dǎo)致不同崗位工作的風(fēng)險,所以只有全員建立法律風(fēng)險意識,才能減少和避免發(fā)生潛在的法律風(fēng)險。
(二)建立和完善企業(yè)規(guī)章制度
建立和完善企業(yè)規(guī)章制度,是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險的重要內(nèi)容。有制度、有規(guī)定、有約束才能實現(xiàn)事前預(yù)防、事中控制和事后補救。同時,規(guī)章制度也應(yīng)該隨著企業(yè)發(fā)展和市場環(huán)境的變化,適時作出相應(yīng)修改,保證企業(yè)規(guī)章制度合理合法并適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。
(三)根據(jù)企業(yè)需求抓住工作重點
不同的經(jīng)營企業(yè),重點工作也不同,對于勘探開發(fā)研究院這種科研單位,主要防范的法律風(fēng)險應(yīng)該是更加注重知識產(chǎn)權(quán)管理以及技術(shù)創(chuàng)新與保護等。
(四)法律事務(wù)人員有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德
有高素質(zhì)的法律事務(wù)人員并保證其履行相應(yīng)的工作職責(zé),是防范法律風(fēng)險的重要保證。
(五)加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與考核
只有加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和考核,切實做到風(fēng)險的事中控制和事后監(jiān)督,才能將防范工作落到實處。
(六)重視和加強企業(yè)間的交流與合作
企業(yè)間是競爭對手,也是合作的伙伴,建立穩(wěn)定的交流合作關(guān)系,取長補短,有效防范企業(yè)法律風(fēng)險。
三、在實踐工作中法律風(fēng)險的合理規(guī)避
根據(jù)這幾年來的實踐,個人以為,法律風(fēng)險的防范并不是單純的追求所有的法律風(fēng)險的最小化。風(fēng)險和收益本來就是對立的。一味地強調(diào)降低和消除所有的法律風(fēng)險,企業(yè)將無法進行經(jīng)營和發(fā)展,但如果為了謀取利益而疏于對法律風(fēng)險的控制,將給企業(yè)帶來重大的法律后果,甚至導(dǎo)致災(zāi)難性的打擊。因此,我們在決策過程中要注意業(yè)務(wù)發(fā)展和公司風(fēng)險隨能力之間的關(guān)系,在法律風(fēng)險可承受的范圍內(nèi),使企業(yè)利益最大化。也就是說要使企業(yè)在法律風(fēng)險最低的前提下,追求收益最大化;或在收益一定的前提下,追求法律風(fēng)險的最小化。
我們油田的管理制度很多,管理辦法也不少,尤其在內(nèi)控管理中,都包含有法律風(fēng)險防范的措施和方法。風(fēng)險管理已經(jīng)滲透到各項工作的各個環(huán)節(jié),其中的內(nèi)容并不高深莫測,也許有人看到這些條條款款會問,為什么要這樣呀?這個問題的確簡單的回答是解答不了的,但是,如果你不這樣做,隱患變成實際的損失的可能性就會不斷地放大??墒窃陧椖繉嶋H實施過程中,有的項目能完全做到,但也有很多反映認為做不到位,或難以做到位,那么有什么好的辦法來做到它,而且要盡力做到,這是對你自己的項目負責(zé),也是對所長單位負責(zé)。
我們往往有一種錯覺,很多的時候總認為,是不是有一個一勞永逸的一攬子解決方案?經(jīng)過這些年來的學(xué)習(xí)和思考,我體會到大多數(shù)的管理,不過是在以往的經(jīng)驗教訓(xùn)中不斷地總結(jié)并加以改進,遷移為我們所用的一些管理辦法。法律風(fēng)險防范體系也一樣,并沒有一攬子解決方案,它散見于各種文件、規(guī)章、制度中,我們做好了它,風(fēng)險自然而然也就降低了。
總之,法律風(fēng)險防范,必須是事前防范為主,事中化解和事后補救為輔。我們在通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、咨詢、實踐等渠道,不斷地發(fā)現(xiàn)、識別、整理分析并發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險,制定、實施相應(yīng)的應(yīng)對措施,監(jiān)控和處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中的法律風(fēng)險,使法律風(fēng)險被控制在企業(yè)所能接受的范圍內(nèi),實現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的法律風(fēng)險與經(jīng)營收益的優(yōu)化和平衡,也只有這樣,才能使我們的企業(yè)在市場競爭中依法合規(guī)的經(jīng)營。