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中國農業發展最突出的特征是：有2.2億個農戶，每個農業經營戶耕地面積僅0．5公頃，耕地規模在2公頃以上的農戶1032萬戶，占比不到5%。中國人多地少的資源稟賦條件決定了難以走美國、澳大利亞等國發展大規模農業經營道路。推進農業供給側結構性改革，我們將以家庭農場和農民合作社為抓手，發展農業適度規模經營。在可預見的未來，多種形式的農業適度規模經營，將在現代農業發展中發揮越來越大的引領作用。

——11月13日中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊在第四屆中國糧食與食品安全戰略峰會上的致辭中指出。

到現在為止的改革方案里，規定的是宅基地可以流轉和退出，但是只限于本集體經濟組織的范圍之內。有很多人覺得不過癮，我為什么不可以去買？當然中央還在研究，有很多法律上的規定，要去考慮到底該怎么辦。在我看來，宅基地制度是集體經濟組織對他的成員提供的住房保障制度。如果誰都可以去買宅基地，那這個制度本身就瓦解了。這里面有兩個問題。第一，宅基地擁有權是個成員權，這個權利非成員可不可以受讓，在法律上需要考慮。第二，宅基地制度是集體經濟組織對其成員的住房保障制度。從這個意義上講，農民的住房就是保障性住房。保障性住房可不可以入市，保障性住房如何變成商品房，這些問題不僅涉及制定政策，而且更多涉及法律問題。只有通過試點才能夠比較清晰地回答這些問題。

——日前，全國政協常委、中央農村工作領導小組原副組長陳錫文在接受《新京報》采訪時指出。

之所以大部分流轉的土地都是無固定合同且低租金，原因是農民希望保留自己的選擇權。進城本身具有很大的不確定性，進城成功當然好，萬一進城不成功，退回農村種地就是一個備選方案。無固定期限合同可以隨時要回土地耕種，是一種比較保險的方式。農業利潤不大，就算按長期固定合同租地給資本，土地租金也不可能太高。與其要不是太高的土地租金而失去可以隨時要回土地自種的權利，不如只收較低租金而將土地租給本村社親朋鄰里耕種。進城農民采用無固定期限合同、更加靈活收回土地自種、低租金的土地流轉，具有一定的合理性。

——華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰11月1日在《第一財經日報》發表文章指出。