加快農業延伸產業發展有效提升松江現代農業的競爭力

■顧奇靖 黃桂弟

加快農業延伸產業發展有效提升松江現代農業的競爭力

■顧奇靖 黃桂弟

現代農業是一個大概念，包含傳統農業與農業向二、三產業的延伸產業，而其延伸產業是推動農業農村經濟發展的一個新的重要增長力量。從今后一段時期來看，傳統農業的穩定性已經得到了有效保證，但要有新的突破點，現代農業延伸產業的發展水平將逐漸成為制約現代農業進一步發展的重要因素。因此，加快現代農業延伸產業發展是提升現代農業競爭力的現實要求,有利于促進松江區農業生產的進一步發展，對社會進步、城鄉經濟協調健康發展起到促進作用。

一、發展現代農業延伸產業的現實意義

（一）現代農業與傳統農業有本質的區別

現代農業是指應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化農業。對現代農業的內涵分為三個領域來表述：產前領域，包括農業機械、化肥、水利、農藥、地膜等領域；產中領域，包括種植業(含種子產業)、林業、畜牧業(含飼料生產)和水產業；產后領域，包括農產品產后加工、儲藏、運輸、營銷及進出口貿易技術等。

從上述界定可以看出，傳統農業即為產中領域，以種植業、畜牧業、林業、漁業四大類為主，部門結構、內涵較單一，生產規模較小且作業分散，商品經濟較薄弱，基本上沒有形成生產地域分工，以較少的產出、較低的效用占用較多的人力。與傳統農業相比，現代農業的生產條件更為完善、物質裝備更加先進、管理方式更加高效，經營突破了單一的農業部門。現代農業不再局限于傳統的種植業、養殖業等農業部門，而是包括了生產資料工業、食品加工業等第二產業和交通運輸、技術和信息服務等第三產業的內容，原有的第一產業擴大到第二產業和第三產業，實現了產業的拓展延伸，形成“接二連三”的形態。與傳統農業相比，現代農業的生產條件更為完善、物質裝備更加先進，管理方式更加高效，經營突破了單一的農業部門。由此可見，現代農業與傳統農業兩者存在著本質的區別。

（二）發展現代農業延伸產業是必然趨勢

隨著國際農產品市場競爭的日益激烈，許多國家開始注重從產業融合的角度來發展現代農業，通過農業與工業、商業、服務業多產業領域的融合，拓展農業的內涵與外延，以此提高農產品的附加值，增加農業的市場競爭力。通過比較，很容易發現，不發達國家的農業仍然以傳統種植業為主，發展中國家開始注重農業與加工業相結合，而發達國家則利用先進的技術，打造農業全產業鏈。以色列、荷蘭、日本等先進國家和我國臺灣地區，都能代表農業的這種發展趨勢。

2014年12月中央農村工作會議上指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支持，全面建設小康社會的重點難點仍在農村。“三農”工作2015年三大要點中，提到要做大做強農業產業，培育新的經濟增長點。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。要推進農業現代化：一是大力發展農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上，積極推進農業結構調整，依靠科技支撐，由“生產導向”向“消費導向”轉變，構建優勢區域布局和專業生產格局，把農業鏈、價值鏈等現代產業組織方式引入農業，促進一、二、三產業融合互動。二是積極發展多種形式適度規模經營。這是農業現代化的必由之路，也是農民群眾的自主選擇。要因地制宜，發展各類新型農業經營主體，充分發揮基層和群眾首創精神，允許“探索，探索，再探索”。

（三）現代農業的核心問題是農業延伸產業競爭力的問題

一個完整的現代農業體系，包含了傳統的農業，以及向二、三產業延伸的所謂“接二連三”部分。在傳統農業穩定向好的基礎上，現代農業的核心問題是農業延伸產業競爭力的問題。一個區域農業的發展狀況，取決于該區域的競爭力大小，而該區域競爭力的大小，則取決于其產業內部結構狀況。產業競爭力既是綜合競爭力的基礎，又是綜合競爭力的主體。而農業競爭力是一個非常復雜的現象，從理論上我們可以對其做多方面、多角度的研究與分析。但當進入實際應用領域，我們更希望能夠運用統計學的方法把農業競爭力的強弱狀況及其影響因素量化出來。為此，我們通過建立現代農業延伸產業競爭力綜合評價體系，來反應映松江區現代農業延伸產業競爭力水平，并尋找進一步發展現代農業、提升產業競爭力的有效途徑和方法。

二、現代農業延伸產業競爭力綜合評價

為了更好地分析松江區現代農業發展情況，了解現存的問題和未來發展的機遇，我們通過引入產業競爭力概念來進行綜合評價。

（一）產業競爭力綜合評價指標的選取原則

產業競爭力是個比較概念，為了更好地把握競爭力程度，需要對它進行綜合評價。產業競爭力可以是不同地區的同一個產業間的比較，也可以是同一個地區的不同產業間的比較，本研究的出發點在于把握松江區現代農業中“接二連三”產業競爭力強弱，以便為松江區的現代農業延伸產業的發展尋找對策。產業競爭力的評價指標選取應遵循以下原則：一是科學性和系統性原則；二是重點和準確性相結合的原則；三是可行性和可操作性原則。

（二）產業競爭力綜合評價指標的體系構建

根據競爭力的內涵和研究的需要及指標選取原則，從市場競爭力、產業營利能力、產業增長能力、產業發展水平、技術競爭力、可持續發展力六個層面共選取了13個指標，建立了產業競爭力綜合評價指標體系。

1.市場競爭力指標（市場占有率、擁有出口企業的企業占比、產品具有品牌的企業占比）。按照產業競爭力的內涵，市場競爭力反映了產業開拓市場、占據市場的能力，是產業競爭力的直接體現，市場能力的強弱直接決定了產業當前競爭力的強弱。

2.產業營利能力指標（銷售利潤率、總資產利潤率）。它反映了企業生產能力和產業獲得利潤的能力，是產業競爭力的直接體現。

3.產業增長能力指標（銷售增長率、從業人員增長率）。它能反映企業未來的發展空間，以及產業在生命周期中所處的階段。

4.產業發展水平指標（采用信息化經營管理的企業占比、職工平均工資）。產業的發展是通過企業的微觀發展來實現的，企業是產業發展的主體，是推動產業持續增長的基礎力量和主體力量，企業的發展及其競爭力決定了產業的發展水平。

5.技術競爭力指標（技術人員占從業人員比重、近5年有研發新產品的企業占比、技術創新費用投入比率）。技術進步速度是產業開發、吸收和運用科學技術能力的重要體現。一般情況下，產業技術進步越快，則產業越有競爭潛力。

6.可持續發展能力指標（產業能源消耗強度）。它是產業長期良性發展及競爭力持續提升基礎。

（三）評價方法的選取

為了得到全面、詳實的數據，我們通過問卷調查的方式對全區涉及現代農業“接二連三”的企業進行了《松江區現代農業延伸產業發展情況調研問卷》的全面調查，涉及全區所有的16個街、鎮，共計280家企業。在問卷數據整理方面，對回收的280份問卷進行有效性判斷，對其中由于疏忽導致的錯填漏填形成的畸高畸低的數據進行處理，最終確定有效樣本256份，再根據評價體系相關計算公式整理，得出松江區產業競爭力綜合評價指標體系樣本數據。

三、產業競爭力綜合評價結果分析

通過對現代農業延伸產業競爭力綜合評價體系計算，近5年松江區現代農業主要呈現以下幾方面的特點：

（一）松江區現代農業延伸產業競爭力呈現波動性起伏

從5年得分來看，松江區現代農業延伸產業競爭力處于中等水平，在50分上下起伏，說明現代農業延伸產業發展相對處于起步階段；從趨勢來看，呈現下降態勢，從2010年的50.9分下降到2014年的42.8分，下降了8.1分，較為明顯。但從5年的過程來看，并不是簡單的一路向下，而是夾雜著波動性起伏，分別在2011年、2013年出現了54.0和52.6兩個高點，使得5年呈現M形的走勢。

（二）從市場競爭力來看，呈現逐年減弱態勢

市場競爭力得分從2010年的21.9分逐年下降至2014年的19.2分，呈現逐年減弱態勢。主要涉及“市場占有率”、“擁有出口業務的企業占比”和“產品具有品牌的企業占比”三個指標。“市場占有率”從2010年的9.0分降至2014的5.9分，說明現代農業企業對市場的控制能力逐年減弱。“擁有出口業務的企業占比”則從2010年的2.5分提高至2.8分，并在之后的4年里維持了這個得分，說明有出口業務的企業比重常年維持在固定的水平，現代農業延伸產業的企業具備了開發國內和國際兩個市場的能力，一定程度上反映出該產業的發展相對成熟。“產品具有品牌的企業占比”5年內得分保持在10.3-10.5分，得分相對較高，說明松江區現代農業企業的品牌意識較強，正是該項指標的高分，彌補了市場占有率得分的逐年下降。通過比較分析這三項指標不難發現，真正促使市場競爭力下滑的原因在于市場占有率的逐年下降。

（三）從產業營利能力來看，處于中等水平

產業營利能力得分從2010年的11.8分上升到2011年的16.1分，之后3年逐年下降，2014年降至8.7分。主要涉及“銷售利潤率”和“總資產利潤率”兩項指標。“銷售利潤率”得分在2011年達到了最高值，為13.5分，盡管之后逐年下降，但是相比目標值，實現程度基本上都達到50%以上；而“總資產利潤率”盡管得分相對穩定，一直在2.5分左右起伏，但是相比目標值，實現程度僅在40%左右，處于中下水平。由此我們可以看出，影響產業營利能力緩滯不前，處于中等水平的主要原因在于資產利潤率較低，企業運用資本獲得收益的能力一般，資本收益率較低。

（四）從產業增長能力來看，表現為起伏不定

產業增長能力5年間得分起伏較大，高至2013年的9.4分，低至2012年的2.9分，說明產業發展受影響因素較多，并體現在生產銷售上，還不能實現穩定增長。主要涉及“銷售增長率”和“從業人員增長率”兩項指標。“銷售增長率”平均得分在4.5分左右，相比目標值13.6分距離較大，說明企業銷售并不穩定，產品競爭力不強，通常一年大幅增長后便伴隨第二年的增速大幅放緩。“從業人員增長率”得分較低，距離目標值2.7分有很大的差距。“從業人員增長率”能一定程度上反映出行業所處的發展階段，人員的增長通常與企業的發展規模、速度聯系在一起。從業人員增速處于低位，一方面說明該產業的吸引力還較低，另一方面也說明企業自身發展的速度并不快。

（五）從產業發展水平來看，處于較高水平

產業發展水平得分從2010年的2.5分逐年上升至2014年的2.9分，目標值實現程度高達85%，處于較高水平。主要涉及“采用信息化經營管理的企業占比”和“職工平均工資”兩項指標。“采用信息化經營管理的企業占比”得分從2010年的2.2分上升至2014年的2.4分，相比目標值2.8分實現程度達86%，說明現代農業企業采取了更為高效、科學的信息化經營管理。“職工平均工資”得分從2010年的0.3分提升至2014年的0.5分，表明5年間職工工資收入逐年提高，且增幅明顯，83%的目標實現程度說明收入水平的絕對量也處于較高水平。從這兩項指標的速度趨勢與絕對量數據來看，在未來的幾年發展中，不會有太大的起伏變化。因此可以預見，產業發展水平在未來的幾年內會始終處于較高水平。

（六）從技術競爭力來看，科創意識較強

技術競爭力得分從2010年的7.8分提高到2013年的8.9分，并且在5年間始終保持穩定的高分。主要涉及“技術人員占從業人員比重”、“近5年有研發新產品的企業占比”和“技術創新費用投入比率”三項指標。“技術人員占從業人員比重”得分始終維持在0.3分左右，距離目標值0.8分差距較大，實現程度僅為38%，說明企業從業人員的素質并不十分突出，技術人員占比低會降低企業的整體競爭實力，同時也反映出研發投入的人力水平較低。“近5年有研發新產品的企業”占比得分保持在2.6-2.7分，實現程度高達90%，說明近5年里現代農業企業對于新產品的研發還是非常重視的。“技術創新費用投入比率”得分從2010年的4.9分提升到2013年的5.9分，并且5年間目標值實現程度一直維持在70%以上，說明企業對于技術創新的投入較大。綜合對比這三項指標可以看出，現代農業企業的科創意識較強，投入巨大，但是在高素質人才吸引力上略顯不足，如果能在費用投入與人才投入上做到平衡共進的話，整體技術競爭力的優勢會更為明顯。

（七）從可持續發展能力來看，不容樂觀

可持續發展能力得分較低，且呈現逐年下降的態勢，從2010年的1.8分降至2014年的0.9分，距離5.8分的目標值越來越遠。得分的降低意味著產業能源消耗強度逐年提升，萬元產出消耗的能源費用不斷上升，意味著生產相同的產品，消耗的能源費用越來越多，這對于現代農業企業的可持續發展是非常不利的。

四、進一步增強松江區現代農業延伸產業競爭力的建議

1．提高產業營利能力

從5年總體情況來看，松江區現代農業延伸產業競爭力中營利能力只是處于中等水平，產業營利能力主要由企業的“銷售利潤率”和“總資產利潤率”兩項指標決定。從數據來看，5年平均“銷售利潤率”為6.4%，且從2011年開始逐年呈現下跌態勢，從8.8%下降到2014年的3.5%，距離目標值10.8%越來越遠；另一方面，5年平均“資產利潤率”為3.6%，較為穩定，但是距離目標值8.0%也有較大的距離。從分類分析得出的原因來看，營利能力薄弱的企業類型主要為2000年以前成立的老企業以及國有集體資產以外的其他內資企業，主要為私營企業。從數據來看，其他內資企業的數量最多，占比達到總量的75.5%，因此其營利能力的薄弱對全區的影響最大。

建議進一步提高這些企業的產業營利能力，一是努力降低人工成本，67.5%的企業認為用工成本的不斷上升壓縮了企業的營利能力。增加政府資金支持，全區仍有37%的企業沒有享受稅收優惠政策，建議可以有針對性地減免部分稅費，建立企業用工補貼，或者適當加大對社會保障的投入，降低企業和職工繳納比例，以緩解勞動密集型企業暫時困難。二是豐富原材料購進渠道，從調研數據來看，44.5%的企業需要從外省購進原材料，甚至有8%的企業從外國購進原材料，無形中又增加了生產成本，因此可以在本市本區豐富原材料購進渠道，降低成本。

2．穩定產業增長能力

從5年總體情況來看，松江區現代農業延伸產業增長能力并不穩定，產業增長主要依靠銷售增長。從分類定位的結果來看，共計有7種類型的企業需要提高產業增長能力，說明這是全區現代農業企業的共性問題。因此，建議進一步穩定產業增長能力，拓寬銷售渠道，穩定產品銷售量。從調研數據來看，企業的銷售渠道較窄，78.3%是直接銷售，電子商務使用率極低，目前松江區現代農業企業的電商營銷建設較為緩慢，僅11家企業開通了電子商務銷售渠道。2014年，9家企業的電子商務平臺收入為1658.7萬元，占營業收入的3.7%，目前絕大多數企業仍是采用傳統銷售模式。全區“接二連三”企業中，設有電子商務部門的占7.9%；沒有電商部門但正在籌劃成立的占22.9%；沒有電商部門且不考慮網絡營銷方式的占69.2%。其主要原因：一是缺乏資金，電子商務雖能夠降低交易成本，但龐大的資金投入不是一般企業所能承擔的；二是缺乏合適的農產品交易平臺，政府組建的官方銷售平臺少之又少，靠自營網站來做電商銷售成本又太大；三是在銷售過程中，物流成本高、損耗大、網絡產品同質化嚴重。

建議政府推出涉農電子商務平臺建設政策。可以根據本地實際情況和特色搭建平臺，區域內的相關企業解決冷鏈物流問題，并以自愿加入為原則，政企合作，使得產品在電商網絡中進行流通銷售，以此拓寬銷售渠道，保證銷售的穩定增長。

（三）提高部分企業的技術競爭力

從5年總體情況來看，松江區現代農業技術競爭力總體較強，但部分類型的企業技術競爭力較弱，如中心城區的企業、2006年以后成立的企業以及國有集體資產企業。這些企業技術競爭力較弱的根本原因可歸結為人才的缺失。2014年，松江區現代農業從業人數中，學歷在本科及以上的僅占10.1%；擁有相關技術職稱的人員僅占7.8%。因此，建議加大科技創新，吸引技術人才。科技創新是提高銷售量、利潤率的重要途徑，技術創新費用投入比率降低，會造成整體產業盈利增長能力的退步。建議加大科技創新投入，相關部門可以設立相關資金鼓勵企業進行科技創新，加快新產品的推出。一方面可以通過引導相關技術人才進入現代農業延伸產業來激活產業動力，提高技術人員占比，增強企業的研發能力。可以采取政府企業通力合作的方式開展相關的專業技術培訓，提高現有人才的網絡和營銷能力；或是加強與大中院校、職業技術學校的合作，鼓勵吸引相關人才到農產品電商領域來。另一方面引導相關營銷人才進入現代農業延伸產業，營銷策略的優化、拓寬市場、豐富營銷渠道，是保持企業良好發展勢頭的重要因素。當人才缺失和創新停滯的問題解決時，相信這些企業的盈利增長能力也會得到恢復。

（四）加強可持續發展能力

從5年總體情況來看，松江區現代農業的可持續發展能力不容樂觀，盡管松江區現代農業發展形成了一定的總量和規模，但是相比全市水平，仍有較大不足。

一方面龍頭企業的引導力較弱。從構成來看，松江區“接二連三”產業占現代農業比重為47.3%，傳統農業仍占較大比重，而全市“接二連三”產業占現代農業比重已達72.1%，傳統農業占比僅為28.9%。建議進一步提高松江“接二連三”產業的比重。根據期末從業人員數來劃分企業的規模，不難看出，當前“接二連三”的企業中多為小微型企業。2014年，企業人員10人及以下的企業為113家，占44.0%；11-50人的企業為109家，占42.5%；51-100人的企業有15家，占5.8%；100人以上的企業有20家，占7,7%，且多為農產品加工銷售企業。因此，應當大力推進農業產業化經營，培植龍頭企業。要注重產業延伸，抓好加工流通，要從中積極發展“龍頭”企業。目前松江區有很多的農產品加工企業，資產規模小，技術水平不高，對農業生產的帶動力和輻射力有限，抗御市場風險能力弱，已不適應農業產業化發展的要求。要加大存量資產盤活力度，鼓勵具有比較優勢的農業企業通過參股、控股、兼并、聯合等方式，擴大規模，增強實力，發展成為大型農業龍頭企業。應大力開展多層次，多形式的招商引資活動，出臺優惠政策，擴大合作領域，廣泛尋求合作伙伴，圍繞特色產品培育一批規模較大、實力雄厚、帶動力強的支柱性農業龍頭企業。應加大資金、技術投入力度，提高產品附加值和綜合利用水平，力爭在農產品加工方面取得突破。要強化產銷結合，鼓勵更多的農民進入流通領域參與農產品銷售，形成多層次、多渠道的農副產品銷售網絡，開辟農副產品銷售綠色通道，提高市場占有份額。

另一方面產業能源消耗強度得分較低，5年平均目標值實現程度僅為23%。主要為加工銷售行業、西北片區的企業、2000年以前成立的企業以及外商、港澳臺投資的企業，其可持續發展能力較弱。建議政府著重加強扶持這幾類企業，提供更多技術支持或政策指導，通過稅收減免、提供高效服務、融資支持等途徑，鼓勵和引導企業進行技術升級和設備更新，幫助勞動密集型企業順利轉型。給予一定稅收優惠或資金支持，精簡各類審批手續，建設與現代農業相關的專業銷售平臺，建立健全農業金融保險體系，為推動現代農業的發展創造更好的條件。□

(作者單位：國家統計局松江區調查隊)