土流網：讓農民生活更美好

本刊記者　付　姓

土流網：讓農民生活更美好

本刊記者付姓

在山東省費縣薛莊鎮王林村，年近70的村民范學勤已不再適合長期上山勞作，種了600多棵板栗樹的果園找了半年多，一直沒有找到合適的“下家”。后來兒子范長華將土地信息發布到一個網站上，第二天，網站工作人員就打來電話上門了解情況。信息通過審核不到3天，就先后來了4撥看地的客戶。最后，范學勤和山東省日照市的劉玉和簽訂了流轉合同。流轉費用24萬，比之前通過熟人介紹給出的18萬還要高出6萬元。

這讓范學勤很高興，而這個幫他把果園以高價順利流轉出去的網站就是土流網。據土流網CEO伍勇介紹，公司自從2009年上線運營服務開始，就一直服務于農村土地流轉市場。2012年起，開始啟用O2O模式，將土地服務從線上延伸至線下，發展土地服務產業鏈、拓展各地服務網點，提供陪同勘察、價值評估、項目策劃、抵押貸款等一系列相關服務。目前，土流網已發展了87萬注冊會員，共發布境內土地面積達3.5億畝，通過網站平臺成功交易9700萬畝土地。線下已建立了137家連鎖土地流轉服務中心，幾乎覆蓋所有省份。

讓土地流轉中心作用發揮更顯著

隨著工業化、城鎮化、農業現代化的加速和土地確權工作的推進，近年來農村土地承包經營權流轉呈加速態勢，為加強流轉管理和服務，各地紛紛建立農村土地流轉服務中心。然而，受制于人員力量、運作機制、信息溝通等原因，一些土地流轉服務中心存在客戶較少、資源配置效率不高等現象。正是看到這種狀況，土流網立足于擁有海量有效土地流轉信息和客戶資源多的優勢，積極探索與地方土地流轉服務中心合作，實現政企優勢互補，優化土地資源配置。“相對而言，我們企業的優勢就是市場服務，政府的優勢就是監督管理?！蓖亮骶WCEO伍勇說。

費縣正是這種合作模式的典型體現。合作中，費縣農經局作為政府部門，充分發揮其監督指導的職能，組織和監督農村土地流轉合同的簽訂、履行及檔案登記管理等。農經局的工作人員在流轉前期核實好經營權的真實性和有效性，根據農戶的申請頒發經營權證，將確權工作落實到位。依托土流網的費縣土地流轉服務中心負責將本地的土地信息等發布到網絡平臺上，打破區域限制，從而把土地租出去，將資金項目引進來，拉動本地農業產業的發展。在這樣的推動下，費縣土地流轉服務中心不到10天就幫助范學勤將150畝山林地成功流轉。

在“政企共建土地流轉服務中心”的推動下，安徽阜陽市也選擇了以政府購買企業服務的形式與土流網開展合作。近日，阜陽市土地流轉服務中心正式運營，同時，借助土流網，首批土地流轉資源開始上線，面向全國招商。此次發布的資源，共52塊、39266畝?！拔覀兊氖着亓鬓D信息發布后，吸引了來自全國的客商?，F在，來洽談的客商比流轉地塊多。”阜陽市土地流轉服務中心負責人孫慶光介紹，目前已有58人前來洽談流轉，大多是山東、河南等外地的企業和個人，其中達成流轉意向19人。

伍勇表示，接下來，土流網將和全國超過一百個地區共同搭建土地流轉的平臺，加速土地流轉市場化進程。

讓規模經營主體融資更容易

“為了擴大規模進行珍珠養殖，今年我流轉了540畝水塘，光租金就要300多萬元，加上后續珍珠養殖的成本，資金缺口達100多萬元。多虧有了土流網，幫助我借到150萬元，解了燃眉之急。”湖南省漢壽縣的甲魚養殖大王宋成剛感激地說。

融資難一直是農業農村發展的瓶頸，雖然近年來一些地方開始探索土地承包經營權抵押貸款工作，但評估難、處置難“兩難”問題仍然影響銀行放貸的積極性。伍勇介紹，針對當前土地抵押貸款中的問題，土流網創新“精確評估、風險共擔、快速處置”服務模式，化解銀行的后顧之憂。在精確評估方面，土流網基于近七年的土地成交價格數據，綜合當地社會經濟發展水平等因素，分析得出價格。土流網出具評估報告后，由農戶、銀行、土地流轉中心、土流網四方對價格進行認定，最終確定土地價值。種養大戶憑農村土地承包經營權證向商業銀行申請抵押貸款，商業銀行參考土流網評估的土地價值來決定貸款發放金額。正是有了這種模式，宋成剛等許多農戶融資難題才得以破解。據統計，截至今年2月，通過土流網的牽線搭橋，在全國共撮合貸款金額6000萬元。

如何降低金融機構的壞賬風險？土流網在貸前就設置了前提條件：申請貸款的經營主體流轉土地的年限必須在三年以上，租金不能一年一付；同時還引入保險、擔保公司為農民提供擔保，如農民無法及時還款，保險或擔保公司先行賠付后，土流網立即啟動被抵押土地經營權的流轉，幫助收回資金。伍勇表示，一旦發生不良貸款，土流網能做到“三個三”：即三分鐘發布流轉信息，三小時前往現場核實，最快三天完成土地流轉。若半年土地未能成功流轉，土流網還承諾承擔10%的責任。

對于土地金融服務下一步的打算，伍勇表示正在摸索一種新的融資方式，即土地按揭。土流網幫助有貸款需求的農業經營主體一次性付清農民的租金，而他們只用每年支付給公司一定金額，利息較低。這種模式消除了農民擔心收不到租金的憂慮，也緩解了農業經營主體的資金壓力，讓他們安心地投資土地，從而促進農業可持續發展。

讓未來農業種植更精準

今年中央“一號文件”明確提出了推進農業供給側結構性改革，重點任務是去庫存、降成本、補短板。農業供給側改革究竟應該怎么改？伍勇有著自己的理解和想法：土流網建立了土地信息數據庫，經大數據分析合理布局農業結構，探索實現精準化種植，幫助農民增收。

據介紹，目前土流網與生鮮領域的B2B食材交易平臺“蔬東坡”的聯手合作，或許會為農業供給側改革帶來了一種思路。蔬東坡專注于農產品流通領域，是連接餐館與供應商的B2B食材交易平臺，為廣大中小餐館提供原材料供應，土流網幫助其嚴控蔬菜供應源頭。通過與市場終端的連接，土流網可以掌握市場價格行情等信息，從而形成包含土地養分、海拔、經緯度、歷史種植記錄、市場價格行情等在內的大數據庫，并通過互聯網工具快速傳播信息，幫助農民科學規劃作物結構，合理種植作物，從而提高土地利用效率和產值，降低風險?！巴恋厥寝r業互聯網的起點，如果這種模式成熟了，我們將在未來打造農業的全產業鏈服務。”伍勇信心滿滿地說。