淺析調運羊只的檢疫監管現狀與對策

王吉春 李建彬

(泰興市畜牧獸醫中心，江蘇泰興 225400)

淺析調運羊只的檢疫監管現狀與對策

王吉春 李建彬

(泰興市畜牧獸醫中心，江蘇泰興 225400)

根據泰興市當前畜牧業的發展，本文主要研究了當地調運羊只的檢疫監管現狀和對策，分析了調運羊只檢疫工作現狀，對強化調運羊只檢疫監管工作的對策進行了討論。

調運羊只；檢疫監管；現狀

近些年泰興市畜牧業的快速發展，羊只跨區域流動更加頻繁，在拉動了地方經濟，為人們提供了更加經濟實惠的畜牧業產品同時，也給防疫工作帶來了困難，動物產品安全威脅更加嚴重，研究調運羊只檢疫監管現狀和對策有著重要的現實意義。

1 調運羊只檢疫工作現狀

1.1 概述

近些年國家經濟快速發展，城鎮化水平空前發展，城市人口逐漸增多，城鎮用地逐漸增大，大密度的人口集中形成了巨大的畜牧業需求缺口，但是城鎮四周邊遠地區畜牧業產業化程度不高，區域內畜牧業市場無法自給自足，內地畜牧業產品市場長期依賴內蒙古、新疆、西藏、甘肅等畜牧業大省跨區域羊只調運，據不完全資料統計，內地畜牧業產品需求超過70%都依賴外省調入，而且需求在持續增長，滿足消費的同時，頻繁的羊只調運帶來了疫病傳入和傳播風險，增加了動物防疫難度，威脅畜牧業產品安全。

1.2 現狀

近些年，為了加強調運羊只的檢疫監管工作，泰興開始逐步強化流通領域防疫監管，建設羊只防疫機制，降低動物疫病傳播風險，具體做法如下。

1.2.1 風險評估、產銷協防

積極探索產銷協作的調運羊只檢疫監管工作機制，跨省合作，對羊只和產品防疫風險科學評估，對省外聯防地區進行動態疫情監察，發現問題及時中斷羊只調入。

1.2.2 調運備案

為了保證動物產品質量和安全，實行省外調入羊只備案制度，調入前、調入時報驗，羊只、羊只產品調運、運營以及個人都需要登記備案，嚴格遵守登記備案、憑證調運等相關制度，并對調運主體調運區域選擇進行指導。

1.2.3 羊只檢疫監管網絡平臺建設

為了提高羊只檢疫監管工作的信息化水平，積極應用畜牧獸局提供的動物、動物產品流通監管網絡平臺，實現網絡化備案報檢，搭建信息化的流通監管平臺，并對調運、經營單位、個人進行登記，錄入網絡監管系統。

1.3 不足

經過長期努力羊只調運檢疫監管工作初見成效，有效避免了疫情傳播，保證了羊只和產品的質量與安全，但是在分銷方面還存在著一些問題。檢疫合格，有大額檢疫證明的羊只、羊只產品成批量上市之后要經過多次分銷，有養殖屠宰上市交易市場分銷、成批次進入交易市場分銷以及食用羊只產品冷庫儲存分銷等幾個層次，實際流程中，批發商多次分銷的動物產品并沒有檢疫憑證，因為《動物防疫法》現行規定中，羊只檢疫只有產地檢疫、屠宰檢疫兩個環節，分銷階段并不出具檢疫證明，難以贏得消費者信任，羊只產品安全性也難以保障。

出現這種情況的原因比較復雜，首先動物衛生監督機構沒有足夠檢疫工作力量，而且檢疫機構檢疫結束之后，對市縣分銷動物產品出證屬于監管行為，檢疫不能收費，成本偏高，而動物產品多次分銷，可能會因為保存不當、不符合衛生檢驗標準等原因導致食品安全事故，如果動物衛生監管機構出具證明，就要承擔相關責任。

2 調運羊只的檢疫監管對策

從強化產地檢疫規范化、調勻羊只管理、規范化調運以及強化動物檢疫工作站基礎設施建設等方面，對強化調運羊只建議監管工作的對策進行了討論。

2.1 加強產地檢疫規范化

《動物防疫法》明確規定，動物和產品首先需要遵循相關規定向動物衛生監督部門申報檢驗，之后方可出售、屠宰、運輸，而動物衛生監管部門在接到申請之后，將及時委派官方獸醫現場檢疫，合格之后出具證明，加蓋標志，臨場官方獸醫簽字蓋章，負檢疫責任。羊只疫病防控質量離不開產地檢疫工作，在產地檢疫過程中，需要嚴格遵循國家法律法規，確保檢疫結果真實可靠，避免運輸過程造成羊只疫情傳播擴散。

2.2 羊的管理

2.2.1 調運羊護理

長途調運羊要注意補水，可以補充青綠飼料，緩解旅途饑渴，到達運輸地點之后及時補水，水中添加補液鹽、維生素，調入后的幾天進易消化草料，不能過飽，預防前胃遲緩等疫病。羊調入后容易出現感冒、腹瀉和水土不服，因此需格外警惕，有腹瀉可給予藿香正氣水、黃連素，感冒發熱可注射魚腥草、穿心蓮。

2.2.2 病死羊只無害化處理

全部參與調運羊只的車輛都需要接受嚴格消毒，之后方可投入運輸，避免羊只運輸工具成為疫情傳染源。與此同時，羊只調運過程中，需要進一步加強衛生監管，避免人畜共患，不明原因死亡的羊只需要按照防疫法的規定，遵循無害化處理流程進行處理，嚴防病死羊只進入市場。

2.3 規范化調運

動物衛生監管部門需要進一步加強羊只調運的檢疫監管，加緊制定嚴格規范的羊只調運審批制度，強化羊只調運檢疫監管，嚴禁審批不合格、質量不合格、檢疫不合格或者未經過檢疫的羊只、產品流入市場，實現羊只引種和調運真正意義上的規范化。具體工作中，還要對販運單位羊只防疫條件進行嚴格審查，專職從事羊只調運的經營戶需要設置專用隔離區域場地，同時加強調運監管，在規范化操作程序基礎上，落實14d隔離觀察制度，隔離期滿方可混入大飼養群。對于運輸物品也要進行嚴格的消毒和監管，工具、墊料、用具、包裝、場地均需要逐一消毒，出區又返回的運輸工具需要申報、充分消毒方可返還。公路動物防疫監督檢查站運行管理工作也要進一步加強，執行24h值班制度，查證、驗物、消毒，羊只販運經營人員備案管理，簽訂責任合同，控制區域羊只產品流通渠道，所有販運、交易均需要在政府提供的羊只販運交易場所進行。

2.4 加強檢查站基礎設施建設

為了提高羊只調運防疫監管工作的效率，需要進一步加強公路防疫檢查站基礎設施建設，增加資金和資源投入，創造更加高效的檢疫監督工作環境。首先，檢查站需要設置足夠的停車場地、消毒場地和無害化處理設施，提高工作效率，杜絕不規范的

檢查、觀察和檢疫工作，同時還要按照規范要求設置執法車輛，配置人員，并持續引進先進的檢疫技術和設備，提高診斷效率，降低誤檢率，全面提高檢疫監督執法水平。

2.5 規范化出證

嚴格遵循《動物檢疫合格證明》《動物檢疫管理辦法》進行羊只檢疫，出具證明，規范化出證，其中動物衛生監督機構官方獸醫出示的《動物檢疫合格證明》是羊只和產品檢疫合格的證明，表示羊只、產品安全無疫，政府認可檢疫結果。羊只檢疫過程中，要正確填寫《動物檢疫合格證明》，保持字跡清晰，使用《動物檢疫合格證明》需要明確記錄領取與發放時間，詳細記錄檢疫證書編號、領取人、日期等項目，追究不規范出證、買賣檢疫證明等行為的法律責任。

3 結語

羊肉價格居高不下，活羊調運逐漸增多，雖然滿足了市場需求，但是也給調運羊只檢疫監管工作帶來了更大的壓力，因此有必要對羊只調運檢疫監管工作的現狀和不足進行全面分析，探究長途調運羊只對疫病的影響，并在此基礎上給出強化調運羊只檢疫監管的對策，保證羊只和羊只產品的質量與安全。

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