呂梁市畜牧業經濟發展研究

楊世林，王廣斌，宿宇，苗澤，潘仲尼

（山西農業大學經濟管理學院，山西太谷030801）

呂梁市畜牧業經濟發展研究

楊世林，王廣斌，宿宇，苗澤，潘仲尼

（山西農業大學經濟管理學院，山西太谷030801）

近年來，呂梁市將科技創新作為經濟發展的驅動力，養殖的規模化、標準化、生態化進一步提升，畜牧業開始向技術集約型、資源高效利用型、環境友好型轉變。但與此同時，也存在數量、質量跟不上畜牧經濟發展的問題。以呂梁市畜牧經濟發展現狀為出發點，通過分析畜牧業發展存在的問題，提出發展呂梁市畜牧經濟的對策建議。

畜牧業；產業化；資金；科技；呂梁

1 呂梁市畜牧經濟發展現狀

呂梁市位于山西省中部西側，因呂梁山脈貫穿南北全境而得名。西隔黃河同陜西相望，東北、東部與省會太原市和晉中市接壤，東南部與臨汾相鄰[1]。2015年末，呂梁市豬、牛、羊、家禽出欄分別達到120萬、15萬頭，110萬、7 700萬只，比“十一五”末分別增長31.8%，40.2%，96.1%，233.8%；肉、蛋、奶總產量分別達到26萬、14萬、3.3萬t，比“十一五”末分別增長100%，13.7%，13.8%，成為農民增收致富的重要產業。畜牧生產全面發展，各項指標大幅度增長，總體來說，畜牧業在規模化、標準化、集約化養殖上發展迅速，發展勢頭良好[2]。各類規模養殖場達到666個，其中，肉牛年出欄50頭以上的養殖戶達到247戶，肉羊年出欄500只以上的養殖戶達到66戶，生豬年出欄1 000頭以上的養殖戶達到73戶，奶牛存欄在100頭以上的養殖戶有2戶，蛋雞存欄在1萬只以上的養殖戶有124戶，肉雞年出欄5萬只以上的養殖戶有154戶。規模化、標準化養殖已經成為呂梁市畜牧業發展的一大亮點和畜牧生產方式轉變的顯著特征。現代畜牧業發展特征初步顯現，產業化水平明顯提高。

近年來，呂梁市不斷創新發展理念和產業模式，以龍頭企業為主體，以規模養殖場戶和農民專業合作社為兩翼，成功探索出“龍頭企業+基地+農戶”和“農民專業合作社+農戶”2種模式，培育了一大批規模化、標準化、現代化、產業化的大型畜牧龍頭企業，有力地推進了畜牧產業的上檔升級[3]。截至目前，呂梁市已經發展畜禽養殖、加工龍頭企業22個，其中，年產值在億元以上的養殖、加工龍頭企業有3個，年產值在500萬元以上的養殖、加工龍頭企業有17個，年產值在1 000萬元以上的養殖、加工龍頭企業有17個。全市涌現出了文水大象、孝義銘信、文水胡蘭、交城萬通等一批國內外知名企業，成為引領呂梁市畜牧業發展的領頭雁、排頭兵。

2 呂梁市畜牧經濟發展存在的問題

2.1 畜牧業產業化程度低，養殖布局不合理

目前，呂梁市規模化的生豬養殖、肉牛肉羊養殖規模較小，缺乏規模化、標準化的養殖場（小區）。據調查，大型的生豬規模養殖比例不足60%，肉牛肉羊規模養殖比例不足50%，家禽規模養殖比例不足70%，分散的畜禽養殖嚴重阻礙了呂梁市畜牧產業的發展壯大[4]。另外，龍頭企業與基地農戶的聯系不緊密，龍頭企業的整體帶動力較弱，基地、農戶、公司發展產業鏈較短。像文水大象、孝義銘信、文水胡蘭、交城萬通這些比較大的企業，對于農戶養殖的輻射力度還有待提高，企業的先進養殖技術以及營銷理念對散養農戶的影響還比較低。呂梁市畜牧養殖布局還沒有得到科學的規劃，畜牧資源存在嚴重的浪費，粗放型的經營模式使生態環境遭到破壞，雖然當下產生了一定的經濟效益，但是自然環境恢復周期較長、投資較高，給今后發展高品質畜牧產品、綠色畜牧經濟埋下了隱患。及時進行畜牧養殖科學布局、拉伸產業鏈、提高整體畜牧產品品質，是目前要迫切解決的問題。

2.2 科技成果轉化率低，技術服務體系有待完善

雖然呂梁發展畜牧業有一定的基礎，但是科技成果轉化率低，可示范和推廣的力度和范圍較小，再加上農民的文化素質較低，接受新技術的速度較慢，帶來的經濟效益有限，致使優良品種繁殖速度較慢[5]。比如，呂梁市特有的山羊品種黑山羊，其肉質好、價格高，可是缺乏先進的育種技術以及合理的營銷模式，目前經濟效益低下，瀕臨市場淘汰的邊緣。畜牧業技術服務體系建設還有待加強，基層技術推廣人員的整體素質還有待提高，部分人員的業務能力以及服務能力還有待提升。同時，技術信息客戶端缺乏強有力的技術平臺支持，雖然呂梁市有關部門也開展了畜牧技術支持服務，但是因條件限制，市場信息提供不及時，畜牧養殖戶盲目養殖的情況較為普遍。

2.3 金融服務滯后，養殖場（戶）融資難

畜牧業的發展離不開金融機構的資金支持，而養殖戶和養殖企業融資難的現象普遍，尤其是養殖戶，由于其缺乏抵押貸款的資本，對貸款政策一知半解，還款率較低，直接導致貸款難。擔保貸款條件嚴苛、手續繁瑣、貸款額度低。畜牧產業保險覆蓋范圍較小，一旦出現疫情損失慘重。養殖基地大多在較為偏遠的地區，保險鑒定路途遠，消耗大，缺乏推進畜牧業發展的保險人員[6]。由于缺乏資金的支持，龍頭企業在引進先進社會技術以及設備時受到限制，難以突破產業發展瓶頸。

2.4 畜牧經濟發展緩慢，增長方式傳統

呂梁當前的畜牧業發展還處在單純追求數量上，畜產品質量安全、生態安全、公共衛生安全與現代化畜牧業的發展還有很長一段距離，粗放型、原始型的畜牧業發展模式到處可見，有些農戶為節省資金，把自家養殖動物留作種用，優種優育發展緩慢，綠色可循環的經濟模式難以推廣。良種供精的體系建設發展緩慢，鄉鎮畜牧冷鏈體系建設缺乏，高品質的人工授精點較少，養殖戶發展優質畜牧業的積極性不高。

2.5 動物疫病防控體系建設不健全，畜牧產品質量有待提高

呂梁市對于重大動物疫病防控應急物資的貯備體系建設還有待加強，市、縣、鄉、村四級防疫網絡建設還有待完善，基層獸醫人員數量較少，缺乏相應的檢驗診斷儀器設備配套，監測能力有待提高，部分養殖戶、養殖企業在飼料和獸藥中添加“瘦肉精”等有毒有害物質，嚴重影響了畜牧產品的品質，如不提高監管力度，必然會嚴重威脅消費者的健康，阻礙畜牧經濟的發展。同時飼料加工整體成本高、缺乏技術支持，在秸稈氨化、青貯技術、制粒技術等方面難以突破，綠色、高效的畜牧產業發展難以實現。

3 呂梁市畜牧經濟發展對策建議

3.1 加快畜牧業產業化進程，延伸經濟產業鏈

加快呂梁市畜牧養殖基地建設，生豬規模化、標準化養殖場（小區）爭取達到150個；肉牛肉羊標準化養殖場（小區）爭取達到500個；家禽規模化、標準化養殖場（小區）爭取達到350個。大型生豬、肉牛肉羊、家禽規模養殖比例分別達到60%，50%，80%以上。首先，按照扶持龍頭企業就是扶持農民、扶持產業發展的理念，進一步壯大龍頭企業的實力，圍繞“公司+基地+農戶”的模式，構建完善的市場經營體系，不斷優化資源配置，發揮龍頭企業輻射帶動的能力，促進周邊地區的可持續發展[7]。在動物防疫、生態保護以及畜產品質量安全上，統籌安排畜禽養殖的布局規劃，要在尊重自然規律的基礎上，保護生態環境，注重人與自然協調發展。其次，提高呂梁市畜牧業在農業經濟中的比例，提高農民收入；進一步優化畜牧業產業布局，合理利用畜牧資源；有效保護生態環境，建立起整體協調、循環再生、規模化、標準化、生態化產業；建立現代化畜牧業生產體系[8]。提高經濟增長目標，爭取使呂梁市畜牧業農民人均畜牧業收入達到800元。最后，畜牧業發展是一項系統工程，實現畜牧業跨越式、超常規發展，需要各級政府更新發展觀念，統籌規劃，周密部署，加快畜牧經濟產業化的進程。

3.2 依托科技力量，推動現代畜牧業發展

科學技術是第一生產力，實施現代畜牧業及其產業化經營，必須依靠科技進步。一是加強科技成果的轉化，加快新品種的引進選育、試驗、示范和推廣，大力普及畜牧業先進適用技術，把畜牧業科技成果充分運用到畜牧業發展之中[9]；二是加強龍頭企業與畜牧大專院校、科研單位的聯系與合作，圍繞畜牧產業化經營的關鍵技術難題，組織力量進行聯合攻關，注重高新技術和生物技術在畜牧產業化經營中的應用，提高企業技術裝備水平；三是穩定和加強畜牧業技術服務體系建設，加大培訓力度，提高基層畜牧人員的業務水平和服務能力。加快社會服務體系建設。搞好技術服務，加強與省農科院及其他科研機構的聯絡與交流，積極引進新技術，推廣新品種，解決好呂梁畜牧業發展過程中存在的困難與問題。加強信息服務，建立信息服務平臺，整合市場農業科技信息資源，采取多種形式面向廣大養殖戶；發展中介組織，加強農業科技中介隊伍的建設，如畜牧業協會和經紀人隊伍等。

3.3 加快金融服務創新，加快龍頭企業建設

一是切實加強金融機構對畜牧業產業信貸支持力度。針對有規模效應和特色的科技型產業和龍頭企業要大力支持，重點扶持龍頭企業，特別是在集約化規模經營方面要實現精準扶持。要在國家政策許可范圍內，適當放寬擔保抵押條件[10]。二是加強與保險公司的協調溝通，共同推進養殖業保險合作工作。同時，按照要求及時足額發放每縣2～3名鑒定員的勞務補助，為現代畜牧業發展提供支撐。要加快呂梁畜牧經濟的發展速度，就要把握住國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的發展機遇，主動適應畜牧業發展的新形勢、新變化、新常態，加快金融服務創新，使農戶有發展基金和發展基礎。加快金融服務，對有一定經濟行為的組織和個人，給予必要的經濟支持，為其率先進入市場提供便利。

3.4 加快畜牧經濟發展，轉變發展理念

轉變畜牧業發展思路，走出一條優質、高效、安全、生態的新型農業化道路。第一，要解決當下快速發展所帶來的一系列生態環保問題，就要協調好質量與數量、效益與生態二者之間的關系，在保證生態效益的基礎上提速。第二，優化產業結構，促進產業升級改造，由之前的粗放型生產方式向集約化、規模化、現代化的方式轉變。第三，創新畜牧業的發展理念，積極倡導循環經濟。發展多種模式的畜牧養殖，用有機肥代替化肥，提高有機肥的使用量，以及秸稈的直接還田，同時利用畜禽糞便進行沼氣發酵，實現自然與生態的有機結合，推動畜牧業良性發展[10]。第四，良種供精體系的建設。要抓住國家實施畜禽良種補貼項目的機遇，加大政府資金投入，結合畜禽分布情況，在利用現有鄉鎮畜牧冷鏈體系的基礎，每個鄉鎮建立3～5個豬、牛、羊人工授精點，建立健全市、縣、鄉、村四級良種繁育網絡，實現“市有中心縣有站，鄉鎮有點村有員”的良種繁育體系建設目標，提高畜牧養殖數量、質量、效益。把加快發展畜牧業發展列入政府目標管理，建立強有力的工作班子，制定目標管理責任制，嚴格獎懲兌現[11]。同時要制定和落實畜牧業發展政策，用政策調動養殖戶發展優質畜牧業的積極性。

3.5 推進動物疫病防控體系建設，提高畜產品質量

首先，呂梁市政府應結合國家動物防疫體系建設規劃加大對重大動物疫病防控應急物資的貯備力度，進一步完善市、縣、鄉、村四級防疫網絡體系。爭取市級獸醫實驗室達到國家二級獸醫實驗室標準，能正常開展常規監測和疫病診斷工作；每縣要配置疫苗冷藏運輸車以及容積不少于70 m3疫苗冷庫1座；全市配足高素質的基層獸醫人員800名，各鄉鎮畜牧獸醫站達到120 m2的辦公場所，并配備相應的檢驗診斷儀器設備；每個行政村配備1名村級動物防疫員，同時落實好村級防疫員每人每月不少于300元的補貼經費。其次，加快保障體系建設。一是提升監測能力[12]。建立健全市、縣、鄉三級畜產品檢測體系，市、縣兩級建立畜產品質量安全檢測化驗室，鄉鎮要配備快速檢測設備，有效提高畜產品質量安全檢測水平及安全狀況分析能力。二是建立無害化處理長效機制。加強政府投入及引導，探索建立“民辦公助”投資運行模式，逐步建立與養殖規模相適應的病死畜禽無害化處理網絡，著力提升養殖業保險投保比例，減輕養殖風險，杜絕病死畜禽隨意拋棄現象。三是加強監管力度。強化對飼料和獸藥監管范圍和管理力度，嚴把畜產品質量關，切實保證質量安全，把畜產品質量安全檢測合格率控制在96%以上。最后，加快飼草料加工體系建設。以人工種草、改良草地為重點，大力開展人工種草和牧坡改良工作；廣泛推廣秸稈氨化、青貯技術、制粒技術，推進秸稈養畜。爭取全市每年開展人工種草0.33萬hm2、種植飼草作物0.33萬hm2、草地改良0.33萬hm2，每年推廣秸稈加工機械200臺套，加工秸稈、飼草料20萬t。圍繞“發展、保護、安全”3個重點，加快呂梁畜牧經濟發展速度，創新發展思路，強化發展措施，確保不發生重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件，實現超常規、跨越式發展。

總之，呂梁市畜牧經濟發展要以富民強農為出發點做好總量擴張和產業升級，利用產業化帶動畜牧業現代化發展進程，促進農村經濟又好又快發展。以市場導向和政府引導共同推進為基礎，按照國內外市場需求，選擇發展重點，實現區域化布局、專業化生產。加快優質畜牧產品的發展，加強政府對畜牧業發展的宏觀引導，整合當地資源，制定優惠政策，創造良好發展環境。積極爭取多元化融資，國家投資、加大招商引資、激活民間資本、協調金融信貸，優化畜牧業發展投資結構。

［1］李晉芳.呂梁轉型發展“風光”這邊獨好[J].山西經濟日報，2015-09-08.

［2］陳政.關于推動懷仁縣肉羊產業發展的建議[J].農民致富之友，2013（5）：206.

［3］趙青云，李永紅，韓艷艷.沁水縣養羊業轉型發展的探討[J].農業技術與裝備，2014（4）：54-55.

［4］趙宇瓊，馬雪豪，趙俊星，等.2014年山西省羊產業發展形勢與分析[J].中國草食動物科學，2015，35（3）：62.

［5］付國兵，張麗明.畜牧業產業化與現代畜牧業[J].中國牧業通訊，2010（6）：15-16.

［6］錢呈，李蘊華，劉佳森.內蒙古肉羊產業發展中的問題與思考[J].畜牧與飼料科學，2010，31（4）：50-52.

［7］劉衛柏.發展民營經濟建設社會主義新農村[J].中國民營科技與經濟，2007（Z1）：137-139.

［8］范俊娥，崔克勇.山西省畜牧業產業化發展的狀況分析與對策[J].山西農業大學學報，2008（4）：337-340.

［9］李亞妮.關于山西現代畜牧業發展的思考[J].山西農經，2012（2）：42-44.

［10］包盛彬，林少華，嚴家益.發展山區畜牧業的對策措施[J].畜牧獸醫雜志，2007，26（2）：58.

［11］耿寧，李秉龍，王士權.我國肉羊種業發展的運行機理研究[J].農業現代化研究，2014（6）：737-742.

［12］戚世林.我國畜牧業發展現狀及建議[J].當代畜牧，2013（15）：64-65.

Study on Economic Development of Animal Husbandry in Lüliang City

YANGShilin，WANGGuangbin，SUYu，MIAOZe，PANZhongni
（College ofEconomyManagement，Shanxi Agricultural University，Taigu 030801，China）

In recent years,Lüliang city science and technology innovation is the driving force of economic development,the scale, standardization and ecology of breeding is further promoted,animal husbandry begins to technology intensive,efficient utilization of resource and environment-friendlytransformation.But at the same time,there is the problemwhich quantity,qualitycan not keep up with the development of animal husbandry and economic.This paper,based on the current situation of the development of animal husbandry economy in Lüliang city,analyzes the problems existing in the development of animal husbandry,and puts forward the countermeasures and suggestions for the development ofanimal husbandryeconomyin Lüliangcity.

animal husbandry;industrialization;capital;science and technology;Lüliang

F326.3

A

1002-2481（2016）09-1398-04

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.09.41

2016-07-04

高等學校哲學社會科學研究項目（2013315）

楊世林（1992-），男，山西晉中人，在讀碩士，研究方向：農村與區域發展。王廣斌為通信作者。