“山寨社團” 不止曝光更要清除

胡印斌

有關部門應該順勢而為，不僅要公開曝光諸多“山寨社團”，更要清除山寨背后的深層土壤，管好社團，厘清公權力的邊界。

最近一段時間，“山寨社團”成為輿論熱詞。民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺，目前已首批公布了包括中國公益總會、世界奢侈品協會等203家在境外注冊的“山寨社團”名單。下一步，將出臺《境外非政府組織管理法》，依法強化監管。

社團亂象由來已久，不僅損害了政府部門的公信力，對民間社團的正常有序發育也多有影響，民政部此番曝光“山寨社團”，重拳打擊其瘋狂斂財行為，值得肯定。盡管實際效果仍待觀察，但至少讓信息更公開透明，可以幫助民眾擦亮眼睛，從而增強甄別判斷的能力。

此前，像“世奢會”那樣公然招搖撞騙的“山寨社團”所在多多，這些社團大都在監管的眼皮底下肆意而為，卻每每涉險過關，甚至連起碼的掩飾都沒有，個中原因值得深思。也即，主管部門不僅要公開曝光“山寨社團”，更要清理產生并滋長“山寨社團”的土壤。

一方面，“山寨社團”往往利用了國人對“世界”“中華”抬頭機構的迷信心理，從而具有天然的迷惑性。 這些社團多采用境外注冊的方式，回流到國內斂財騙錢。其慣用的伎倆不外乎“高大上”的外包裝，比如氣勢恢宏的活動場所，媒體不辨真偽的宣傳攻勢，名人心甘情愿地站臺背書等等。

當然，主管部門的沉默，以及監管的缺位，也是這些“山寨社團”之所以大行其道的重要原因。

此番民政部一次就曝光200多個“山寨社團”，這還只是第一批，接下來還將繼續曝光，足見以往的“欠賬”究竟有多大。

另一方面，個別管理者出于利益驅動的力挺，也助長了“山寨社團”的猖狂。據媒體報道，很多“山寨社團”之所以能夠獲得信任，并迅速打開局面，斂財成功，與一些官方管理者的背書不無關系，其影響力與信任感多源于此。據民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付介紹，一些領導干部為山寨協會站臺。

這其中，可能確實有一些管理者搞不清楚這些社團的真假，受到蒙騙去站臺，甚至還以為這是在發揮余熱、服務社會；但卻是也有一些人從中得到好處，利用其在官場的影響力，自愿去為“山寨社團”張目，從而加大了“山寨社團”的欺騙性。

一個正常運行的社會，社會組織往往能夠起到政府不能起到的作用，是政府與民眾之間的黏合劑、接合部，若管理到位、運行有序，將會極大助推經濟社會的發展。從國家層面看，持續推動社會組織的茁壯發育、有序運行，也符合各方利益。而社團組織的充分發展，也使得中國一向偏弱的社會得以充實，進而增進民眾福祉。但如果聽任“山寨社團”大行其道，則會損害國家與社會的雙重利益。

因此，為培育社會組織計，為服務公共利益計，有關部門應該順勢而為，不僅要公開曝光諸多“山寨社團”，更要清除山寨背后的深層土壤，管好社團，厘清公權力的邊界。既要旗幟鮮明地“打假”，也要下大力氣培育出真正服務公共利益的社團組織。