被隱藏的“豪華”

郭鵬+++于海軍

“人武部新址整棟房子使用的地磚全部為205元每平方米東鵬品牌，大概裝了幾千平方米。718元每平方米的純實木地板僅用于縣領導的住房，并且衛(wèi)浴用品也要貴一些。”

自從“中央八項規(guī)定”及《樓堂館所建設管理條例》出臺之后，多地黨政機關超標準豪華辦公樓不得不改頭換面的報道屢見報端。群眾對此拍手叫好，足見中央提出“厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規(guī)定”深入人心。

然而，近期有知情人士透露，江西省上饒市鉛山縣人民武裝部新樓，不但與施工單位存有工程審計爭議，該項目內部裝修還采用了718元/平方米的名牌實木地板和205元/平方米的名牌地磚。

如此裝修，到底是人為需要還是工程建設要求？對此，《民生周刊》記者前往鉛山縣展開調查。

人武部招標建樓

在位于鉛山縣河口鎮(zhèn)城西的鉛山縣人武部門前，《民生周刊》記者看到整個營院由兩棟五層樓房組成。除了有警衛(wèi)站崗及懸掛相關政策標語外，看不出人武部新樓與普通居民樓有何區(qū)別。

經確認，該兩棟建筑為人武部指揮大樓和生活綜合樓。

一份2010年底公示的工程施工招標公告顯示：為全面快速推進鉛山縣人武部指揮大樓及生活綜合樓的重點項目工程建設及招商工作的開展，現(xiàn)面向社會以投資建設，回購（BT）的模式，對該項目投資施工實行公開招標。發(fā)標單位為鉛山縣人武部。

彼時，搞建筑工程多年的陳玉明掛靠在江西宏達建筑有限公司（以下簡稱宏達公司）名下 ，通過競標，宏達公司取得了上述項目的建設資格。

雙方約定樓房由宏達公司墊資建設，工程竣工后由人武部審計。《民生周刊》記者在雙方簽訂的《建設工程施工合同》中看到，關于工程驗收與結算部分明確提到，審計主體為鉛山縣人武部。

2013年底，人武部新樓交付使用。宏達公司提出審計時，卻被告知工程量需經過鉛山縣人武部的上級主管單位審計確認。

對此，陳玉明認為人武部已屬違約。他告訴《民生周刊》記者，合同中并未體現(xiàn)需經縣人武部上級審計驗收，宏達公司也從未得到對方口頭告知。“當初招標，如果提出此要求，我們不會去競標。”

一位鉛山縣建筑業(yè)人士表示，一般工程都是當?shù)卣袠耍數(shù)貙徲嫛Ｉ婕靶枭霞墝徲嫷墓こ瘫容^麻煩，因此當?shù)亟ㄔO公司都不愿接手類似項目。在陳玉明看來，上級審計意味著程序繁瑣和溝通不暢。

盡管陳玉明向人武部表明了態(tài)度，“但是對方仍然堅持，為了盡快拿回工程款，我們只能同意。”

上級審計存爭議

當鉛山縣人武部上級部門的財務科負責人抵達鉛山后，甲乙雙方在工程審計上的爭議也隨即產生。

按照陳玉明的說法，兩棟樓房的工程審計工作，上級部門只用了三天時間就做完了。“這么大的工程量，單看票據(jù)都要費些工夫。”陳玉明說，“之前有兩個工作人員在翻賬本，隨后財務科長抵達，但當天便由縣人武部領導陪同去葛仙山（當?shù)芈糜尉包c）旅游，晚上回來連夜審計，次日上午便告知我們結果。”

宏達公司認為，人武部應該支付1700萬元工程款，但上級單位審定為1200余萬元。“他們根本不給你審計，說多少錢就是多少錢，你要不要都這么多，根本沒得商量。”

多次討要價差無果后，陳玉明開始不停地上訪。他認為項目建設的每個環(huán)節(jié)都有簽證單和詢價單，賬目金額清楚。

2015年7月，在鉛山縣人武部三樓會議室，“根據(jù)人武部新營院工程施工方提交的工程補充審核材料，人武部特召集施工方、監(jiān)理方一起對相關補充審核材料進行會談確認相關事項價格。”陳玉明把這看成是其數(shù)次上訪的成果。

據(jù)該次會談會議紀要載明：此次會談以實事求是為依據(jù)，主要對補充材料涉及有爭議價格的問題進行協(xié)商確認。

《民生周刊》記者通過對比，發(fā)現(xiàn)會議對多項內容的價格在原審定價的基礎上做了上調，并注明“此上項目三方協(xié)商認可”。

然而，宏達公司在會后依舊未收到會談認可的工程價差款，原因是三方協(xié)商的意見未能通過鉛山縣人武部上級部門的批準。陳玉明認為縣人武部重新認定的價錢就已說明之前的審計有錯誤，“但是上級部門不會承認自己的錯誤，面子上說不過去。”

領導房間“精裝修”

在有人武部簽字蓋章的會議紀要中，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)“生活樓裝飾工程”部分明確載明，大自然實木地板從每平方米500元審定價，協(xié)商調整為718元。東鵬地磚從每平方米150元審定價協(xié)商為205元。關于領導辦公室衛(wèi)生間洗臉盆吊柜的價格，經協(xié)商依然認定為審定的2000元每套，陳玉明提出的3250元施工報價未被通過。

采用718元每平方米的實木地板和名牌地磚，陳玉明說：“人武部新址整棟房子使用的地磚全部為205元每平方米東鵬品牌，大概裝了幾千平方米。718元每平方米的純實木地板僅用于縣領導的住房，并且衛(wèi)浴用品也要貴一些。”

陳玉明所說的縣領導是鉛山縣委的一位主要領導，該領導同時兼任人武部領導職務，平時在縣委辦公，在人武部居住。

“工程施工時，我們就知道這房間是給縣委領導使用，房間的設施都是人武部提出的裝修要求。”陳玉明說，“縣領導時任秘書，現(xiàn)為鉛山縣衛(wèi)生部門負責人王麗方曾負責該房間的具體裝修工作，且包括地板地磚在內的諸多項目都是由她跟進的。王麗方當時跑前跑后，差不多每天都會來現(xiàn)場監(jiān)工。”

據(jù)了解，該縣委領導于2014年初將住處搬進人武部新址。

《民生周刊》記者在鉛山縣聯(lián)系到這位縣委領導及人武部相關負責人，對于記者提出關于人武部新址裝修材料的選材標準等問題，對方均未給出任何說明。

2016年1月29日，《民生周刊》記者從鉛山縣離開前往上饒市，將此事以實名身份向上饒市紀委舉報。上饒紀委的工作人員表示會按程序進行處理，并會及時通知調查結果。

但截至發(fā)稿前，上饒市紀委并未與《民生周刊》記者溝通此事。關于鉛山縣人武部為何使用718元每平方米的實木地板和205元每平方米的名牌地磚，本刊將繼續(xù)關注。

（文中陳玉明為化名）