形勢與政策教育的學科透視和學理探究

楊威

摘 要：《高校學生形勢與政策教育引論》一書從學科的層面和高度對形勢與政策教育進行了系統深入的學理研究，具有鮮明的學科特色和重要的學科價值；對形勢與政策教育的基本理論問題進行了全面系統的闡釋并建構了相關的理論模型，具有鮮明的理論性和創新性；對高校學生形勢與政策教育的歷史發展與實踐運行進行了系統研究，具有鮮明的歷史感和現實針對性。

關鍵詞：形勢政策教育； 高校學生； 中國共產黨

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.06.035

中圖分類號： G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2015）06-0139-02

形勢與政策教育是大學生思想政治教育的重要內容，也是我國高等學校人才培養的重要環節。如何對高校學生形勢與政策教育的理論與實踐、歷史與現實等問題，從學科和學理的角度進行系統研究和透徹解析，一直以來都是思想政治教育理論研究中的難點和盲點。由李斌雄、蔣耘中等著的《高校學生形勢與政策教育引論》（中國文史出版社2014年2月）一書的出版，直面這些難點問題，填補了當前思想政治教育學科研究在這一領域中的空白。該書以形勢與政策教育實踐的歷史經驗和現實狀況為立足點，借鑒西方國家政治教育和公民教育的實踐經驗教訓，綜合運用馬克思主義哲學、政治學、政策學、教育學的理論原理，采用理論建構與實證調查、歷史研究與現實分析、定性研究與定量研究相結合的研究方法，在科學把握形勢與政策教育體系與國家政治體系和政策體系之間關系的基礎上，對高校學生形勢與政策教育的基本要素、社會生態、運行規律等問題進行了系統闡釋。綜觀全書，有以下幾個顯著的特色。

第一，該書從學科的層面和高度對形勢與政策教育進行了系統深入的學理研究，具有鮮明的學科特色和重要的學科價值。

該書將形勢與政策教育納入思想政治教育學科的體系中，將形勢與政策教育作為政治教育的范疇進行系統、深入研究，不僅使形勢與政策教育的研究獲得了學科支撐，明確了學科歸屬，而且豐富和拓展了思想政治教育學科研究的內容。即有的關于形勢與政策教育的研究，多以應用研究、政策研究等經驗性研究為指向，較為缺乏對基本概念、基本原理、基本內容、基本方法等深層次的理論研究，學科歸屬較為模糊，學科理論基礎較為薄弱，從而使得其學科特色、學科特質難以彰顯。該書以馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系為指導，以馬克思主義政治學、政策科學和教育科學尤其是思想政治教育學原理為學科支撐，從基本理論、實踐運用特別是學科建設的層面，對形勢與政策教育的相關概念、基本原理、歷史沿革、目標任務、內容結構、方法途徑、測評分析等問題，進行了全景式、多方位、跨學科的學理研究，既帶有強烈的問題意識與時代特色，又具有歷史的縱深感和理論的厚重感，更突顯出鮮明的學科意識和學科特色。作者長期致力于馬克思主義政治學、黨史黨建特別是思想政治教育學的教學與研究，積累了豐富的教學經驗和深厚的理論學養，尤其是對政治觀教育有著深入系統的研究。在該課題的研究中，作者充分發揮自己的學科特長和學理積淀，以思想政治教育學科為基點，博采相關學科的理論與方法并進行融會貫通，為形勢與政策教育的研究熔鑄了全新的理論框架，提供了明確的學科支撐。該書的出版，可以說既是作者對形勢與政策教育研究的理論總結，更是對馬克思主義政治觀教育、中國共產黨思想政治教育的理論升華和學科深化。這對于提升形勢與政策教育研究的學科化程度具有重要價值，對于拓展思想政治教育的學科內涵具有重要意義。

第二，該書對形勢與政策教育的基本理論問題進行了全面系統的闡釋并建構了相關的理論模型，具有鮮明的理論性和創新性。

對形勢與政策教育的基本內涵、主要內容、內在規律等問題進行探究，構成了形勢與政策教育研究的基礎理論。而此前對這些基礎理論問題的研究，是不夠系統和深入的，這也是制約當前形勢與政策教育深入開展的“理論短板”。該書以馬克思主義的立場、觀點和方法為指導，對形勢與政策教育的基本理論問題進行了系統的探討。該書對形勢與政策教育核心概念進行了準確闡釋，對馬克思主義形勢觀與政策觀進行了系統闡發，對形勢與政策教育的結構、地位和作用進行了理論概括。在基礎理論研究中，該書提出了一些具有創新性的論斷。比如，該書認為，“形勢與政策教育實際上是形勢教育和政策教育的有機統一體，是一種特殊而具體現實的政治教育。”這是從政治教育的角度對形勢與政策教育本質屬性的科學概括，發前人之所未發，富有啟發意義。該書不僅對高校學生形勢與政策教育的各要素進行了理論解析，而且在此基礎上進行理論綜合和上升，提出了“四層次”結構理論模型。該模型是構成高校學生形勢與政策教育目標要求、內容體系和效果檢驗的四個層次框架，從結構模型的頂端到底層依次為：馬克思主義的世界觀與方法論教育，馬克思主義形勢觀與政策觀教育，國際國內宏觀形勢和黨的基本路線、基本綱領或總路線總任務總政策教育，社會生活各個領域的形勢與黨和政府的各項具體政策教育。這四部分之間有著內在的邏輯聯系，構成一個層層遞進、螺旋上升的整體，不僅展示了形勢與政策教育的內容結構，而且揭示了形勢與政策教育的運行規律。“四層次”結構模型，建立在對高校學生形勢與政策教育內容體系、運行過程的科學把握基礎上，既是對前人理論研究的系統總結，也是對形勢與政策教育基礎理論的重要創新，為深化人們對形勢與政策教育的理論認知，推動形勢與政策教育的實踐開展都提供了有力的理論支撐。

第三，該書對高校學生形勢與政策教育的歷史發展與實踐運行進行了系統研究，具有鮮明的歷史感和現實針對性。

高校學生形勢與政策教育到底經過了什么樣的發展歷程？面臨著哪些現實挑戰？如何在實踐中推進這項工作？這些問題必須從歷史與現實、理論與實踐相結合的角度，給予全面而系統的解答。該書從黨的歷史、國家的高等教育史和黨的思想政治教育史的角度，第一次系統地總結了新中國成立60余年來高校學生形勢與政策教育的發展歷史，從而發現高校學生形勢與政策教育的特點與規律，系統地概括高校學生形勢與政策教育的歷史經驗和基本原則，為當前的形勢與政策教育提供來自歷史的鏡鑒。把握高校學生的形勢觀、政策觀的認知現狀和認知特點，發現形勢與政策教育存在的問題，是增強形勢與政策教育針對性、實效性的前提。該書采用定量研究的方法對高校學生的形勢觀及其對形勢政策的認知特點和認知規律進行了實證研究，依托權威的調查數據對形勢與政策教育的影響因素進行了深入分析。無論是從研究主題的確定、研究角度的選擇、研究方法的使用來看，都直面當前高校學生形勢與政策教育的實際現狀和現實問題，體現了鮮明的問題意識。該書在歷史的考察和現實的分析基礎上，提出高校學生形勢與政策教育的目標任務，完善高校學生形勢與政策教育的內容結構，列舉實施形勢與政策教育的方法途徑，建構形勢與政策教育的測評指標體系，對高校學生形勢與政策教育的實踐操作模式進行了完整地描繪和闡釋，為高校學生形勢與政策教育的深入開展與有效運行提供了理論指南。

當然，在形勢與政策教育教師的應有素養、形勢與政策教育的運行機制等方面，該書仍存在有待深化的空間。總體來講，作為一本歷經長期探索而形成的力作，該書對于拓展思想政治教育學科研究的領域，推進高校學生形勢與政策教育的理論研究和實踐開展，都具有很高的理論意義和現實價值。

[責任編輯：張俊華]