火電廠建設項目水土保持監理實踐與體會

孫　平，尉玉華（.山東省水利科學研究院，山東濟南5004；.山東省海河流域水利管理局，山東濟南5000）

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火電廠建設項目水土保持監理實踐與體會

孫平1，尉玉華2
（1.山東省水利科學研究院，山東濟南250014；2.山東省海河流域水利管理局，山東濟南250100）

【摘要】開發建設項目水土保持監理制度和監理規范文件推行后，如何根據不同開發建設項目的工程特點做好水保監理工作，需要進一步的實踐與總結。通過火電廠建設項目水土保持監理實踐，總結水土保持監理工作的一些體會。

【關鍵詞】火電廠；水土保持；監理；實踐體會

1　水土保持監理實踐

1.1火電廠建設項目水土保持工程特點

火電廠建設項目多位于城市郊區，建設過程中的水土保持情況會直接影響到城市的自然環境。火電廠水土流失防治區范圍由項目建設區和直接影響區組成。項目建設區為項目建設征地、占地、使用及管轄的地域。直接影響區為在項目建設過程中可能對項目建設區以外造成水土流失危害的地域。火電廠水土流失防治區面積大多為100～200hm2，影響面積較大。

同時，項目建管單位為使火電廠盡快建成投產發電產生經濟效益，會重點關注施工進度管理，容易對水土保持措施的落實情況不夠重視。因此，水土保持監理單位要根據火電廠建設項目特點，采用合理的工作程序和方法來監督各施工單位嚴格落實水土保持措施。

1.2施工準備階段監理

施工準備階段，監理主要工作為根據本項目的水土保持實施方案及工程設計文件編制監理規劃、監理細則等；對施工單位開工準備情況進行核查，組織召開首次工地會議等。

1）監理機構設置及人員配置。根據火電廠建設項目水土保持工程規模不大，投入監理人員不多，施工和管理工作比較簡單的特點，監理部采用結構簡單，責任分明，命令統一的直線型組織結構。一般安排三名專業監理工程師分別負責水土保持工程措施及臨時措施、植物措施、合同及信息管理工作，總監理工程師負責總體控制和協調管理。

2）工程項目劃分。根據《水土保持工程質量評定規程》（SL336-2006）進行水保工程項目劃分。項目劃分中包括主體工程中具有水保功能的工程項目（如護坡工程、排水工程等）。

3）施工單位開工準備情況核查。火電廠建設項目水土保持工程大多由主體工程的施工單位負責完成，水保監理進行水保項目開工條件核查時，要求施工單位把主體工程監理批復的項目管理部組織機構設置、人員配置、施工設備、檢驗儀器、圖紙簽發單、施工組織設計等文件作為附件報水保監理核備。

水保監理工程師重點檢查施工單位是否設置專職人員進行水土保持施工管理，并要求施工單位單獨編制水土保持措施方案進行審批。

4）首次工地會議。在水土保持工程開工前，監理部組織各施工單位召開首次工地會議。會議介紹監理機構設置及人員分工，監理工作程序、方法，明確施工來往文件要求，以及工程水土保持措施的總體要求等。

1.3施工階段監理

水土保持工程開工后，監理人員依據設計文件、監理規范、施工規范等開展監理工作。對施工過程進行質量控制。重點做好以下幾方面內容。

1）土石方工程。工程開工前，監理部對施工單位的土方工程施工組織設計、施工方案進行審查，要求施工單位做好土石方平衡規劃，優化土方運輸路線和臨時堆存場地等。確保工程實際擾動范圍不超過水土保持方案中批復的水土流失防治責任范圍。施工過程中，重點控制廠區表層耕植土的剝離和存放，臨時堆土區的水土流失防護措施。對于管線鋪設、排水溝等線型土方開挖項目，要求施工單位優化施工組織，形成合理緊湊的開挖-鋪設-回填流水施工作業面，避免開挖土方長時間裸露堆放。主體工程完工后，重點控制土地整治施工，土地整治厚度不小于30cm，表面坑凹回填整平，剔除碎石、雜草等。

2）混凝土及砌石工程。火電廠建設項目水土保持工程中的混凝土及砌石工程主要包括混凝土排水暗涵及沉沙池，漿砌石排水溝及護坡等，一般屬主體工程項目。工程原材料、施工過程質量控制采用以主體工程監理為主，水保監理人員參與的形式。

3）臨時措施。臨時措施主要為堆存土方進行防雨、防塵遮蓋，布設臨時排水溝、坡腳攔擋及沉沙池、臨時路面硬化等。重點控制干旱季節防塵，雨季排水、擋土，確保臨時措施滿足水土保持目標的需要。同時對裸露時間較長且暫時不能硬化的地面采取臨時撒播草籽或砂石覆蓋等措施。

4）植物措施。植物措施分苗木及籽種檢驗，播種期選擇，播種及栽植，植后管理四方面進行質量控制。完成后重點檢驗總體布局是否符合水保方案、施工設計的要求，造林株行距和密度，造林成活率、種草出苗率與蓋度等是否滿足規范要求等。1.4水土保持驗收

水土保持設施的驗收包括自查初驗和行政驗收兩個方面，自查初驗包括分部工程和單位工程驗收。水保監理單位負責組織完成自查驗收。行政驗收由上級水行政主管部門負責組織，驗收前建管單位要委托第三方單位進行水土保持驗收技術評估。

行政驗收應當具備以下條件：①通過技術評估；②主要遺留問題和質量缺陷已經處理完畢，尾工基本完成，技術評估提出的行政驗收前需解決的主要問題已經處理完畢；③臨時征、占地已經整治完畢并符合歸還當地的條件；④水土保持設施的管理、維護措施落實；⑤歷次驗收或檢查督查中發現的問題已基本處理完畢。

2　水土保持監理工作體會

2.1相關方關系協調

火電廠建設項目水土保持工程中的工程措施、臨時措施大多包括在主體工程中，其相關工程量通常由主體工程監理進行審核確認，水保監理工程師在質量、進度等方面的控制必須協調主體工程監理或建管單位才能順利完成。同時，施工過程中還應與水土保持監測單位密切配合，動態掌控水土保持措施的實施效果，出現問題時及時通知施工單位采取有效措施處理。

2.2監理時段特點

火電廠建設項目施工時段主要包括施工場地“三通一平”，主體工程基礎開挖與回填，主體土建工程施工，機電設備安裝，廠區綠化。為提高水保監理工作效率可以根據施工時段項目特點采取不同監理工作方式。

1）施工場地“三通一平”及主體工程基礎開挖與回填施工階段是水土保持監理工作的重點，整個工程的水土流失主要發生在此施工階段，因此必須安排水保監理人員全過程進駐施工現場，監督施工單位落實水土保持工程措施，重點做好堆土區的遮蓋、攔擋、排水、沉沙等臨時措施。

2）在主體土建工程施工和機電設備安裝期間，水土保持工程措施已基本完成，一般不會有新的土方擾動，此時水保監理人員可采取定期巡視的工作方法對已完成的水土保持措施的維護情況進行檢查。

3）廠區綠化施工階段是水土保持工程的亮點，體現水保工程的整體形象。此時水保監理工程師應駐守工地，充分發揮專業優勢監督指導施工單位完成廠區綠化工作，使水土保持的植物措施布局合理，成活率高，整體協調美觀。

4）個別項目在工程開工后建管單位才委托了水保監理單位，水保監理工程師進場后要對已實施的水保項目進行核查，對發現的問題及時要求施工單位進行整改，并要求施工單位完善相關文件資料。

（責任編輯遲明春）

作者簡介：孫平（1982—），男，工程師

收稿日期：2015-09-02

【中圖分類號】S157

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2016）-02-0024-02